黨的二十大報告圍繞“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”提出一系列重要要求，其中包括“增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平”。這也是前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)的一個重點。為更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)，在高度重視國內(nèi)大循環(huán)的同時，應(yīng)多措并舉提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。

重要作用

高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。從這個角度看，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平能夠為推動高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。

有利于推動創(chuàng)新發(fā)展。目前，我國基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強，但一些領(lǐng)域與發(fā)達國家還存在較大差距。提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，有利于學(xué)習(xí)、借鑒、引進世界先進技術(shù)，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。

有利于推動協(xié)調(diào)發(fā)展。提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)要素在全球范圍優(yōu)化配置，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局，厚植發(fā)展優(yōu)勢，加快補齊短板，進而實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)、地區(qū)等不同維度的協(xié)調(diào)發(fā)展。

有利于推動綠色發(fā)展。提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，將會進一步推動我國發(fā)展壯大數(shù)字貿(mào)易、進出口無污染低耗能產(chǎn)品，推進綠色“一帶一路”建設(shè)，推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階，并為廣大發(fā)展中國家加速綠色低碳轉(zhuǎn)型提供幫助。

有利于推動開放發(fā)展。提高國際循環(huán)質(zhì)量和水平，意味著我國參與國際市場的水平越來越高，在推進高水平對外開放上形成良性循環(huán)，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，既能為我國經(jīng)濟發(fā)展開辟新的空間，也能推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。

有利于推動共享發(fā)展。隨著國際循環(huán)質(zhì)量和水平的提高，“買全球賣全球”更加暢通無阻，企業(yè)的商品和要素流動加快、經(jīng)濟效益快速提升，居民可以享受全球物美價廉的商品和服務(wù)，使各地、各企業(yè)實現(xiàn)共贏和共享發(fā)展，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

多重優(yōu)勢

經(jīng)過改革開放以來特別是黨的十八大以來的發(fā)展，我國已經(jīng)擁有了空間廣闊的國內(nèi)國際市場、韌性較強的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平具有多方面優(yōu)勢和條件。

一是大范圍寬領(lǐng)域的開放優(yōu)勢。我國已成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，連續(xù)保持世界貨物貿(mào)易第一大國地位，服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)居全球第二，吸引外資和對外投資居世界前列，為提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平打下了堅實基礎(chǔ)。

二是全球公共產(chǎn)品的供給優(yōu)勢。我國積極參與世貿(mào)組織改革，就推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇等問題提供中國方案，提出共建“一帶一路”倡議，中國國際進口博覽會等重要展會成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品，擴大面向全球的高標(biāo)準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，為消除貿(mào)易壁壘作出積極努力。

三是內(nèi)外貿(mào)一體化的聯(lián)動優(yōu)勢。近年來，我國內(nèi)外貿(mào)市場對接活躍，內(nèi)外貿(mào)市場準入障礙大幅減少，內(nèi)外貿(mào)市場規(guī)模持續(xù)擴大、加速融合，為提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

主要舉措

在經(jīng)濟全球化時代，開放融通是不可阻擋的歷史趨勢。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大精神，在加強國內(nèi)大循環(huán)在雙循環(huán)中的主導(dǎo)作用的同時，重視提高國際循環(huán)質(zhì)量和水平。

一是以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素。依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，不斷提升進口規(guī)模和質(zhì)量。圍繞國內(nèi)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的市場需求，拓寬使用外資來源，擴大市場準入。注重引進高素質(zhì)人才，形成國際資本集聚效應(yīng)。通過吸引全球技術(shù)、資金、人才等優(yōu)質(zhì)要素和產(chǎn)品，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能。

二是穩(wěn)步擴大制度型開放。制度型開放是高質(zhì)量和高水平國際循環(huán)的重要標(biāo)志。應(yīng)對標(biāo)高標(biāo)準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極推動制度創(chuàng)新，在數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域創(chuàng)設(shè)高標(biāo)準規(guī)則體系，提升我國在國際循環(huán)中規(guī)則、價格、標(biāo)準制定的話語權(quán)，不斷提高國際競爭力。

三是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。提高產(chǎn)業(yè)鏈競爭力和安全性，解決供應(yīng)鏈卡點、斷點、堵點問題，是提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平的重要支撐。要推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，集聚力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，突破核心技術(shù)封鎖，保證產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控和安全可靠；打通物流、信息流、數(shù)據(jù)流和交通運輸堵點，全面增強與世界各國的互聯(lián)互通；借助互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和云計算技術(shù)，通過精準匹配實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各鏈條的無縫對接，確保國際循環(huán)安全暢通。

（作者系廣東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、廣東財經(jīng)大學(xué)廣東數(shù)字經(jīng)濟研究院院長）