黨的二十大就推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，明確指出：“必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩(wěn)定。”新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍，必須堅定不移走好中國特色國家安全道路，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

堅持黨對國家安全工作的絕對領導。習近平總書記強調(diào)，堅持黨對國家安全工作的絕對領導，堅持黨中央對國家安全工作的集中統(tǒng)一領導，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把黨的領導貫穿到國家安全工作各方面全過程。新時代做好國家安全工作，必須堅定不移地堅持黨的絕對領導和黨中央集中統(tǒng)一領導。一方面，中國特色社會主義的最本質(zhì)特征是中國共產(chǎn)黨的領導。這就決定了做好國家安全工作必須堅持黨的絕對領導，必須堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。另一方面，國家安全具有鮮明的政治屬性，可能涉及的很多矛盾有時是不可調(diào)和的，需要面對的很多風險有時是異常嚴峻的，需要開展的很多斗爭有時是十分尖銳的。只有堅持和加強黨的絕對領導和黨中央集中統(tǒng)一領導，才能有效防范化解各種重大風險，才能確保國家長治久安、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。

堅持總體國家安全觀?？傮w國家安全觀強調(diào)從宏觀視角和系統(tǒng)維度看待國家安全問題，充分體現(xiàn)了馬克思主義系統(tǒng)觀和我們黨的國家安全戰(zhàn)略思想。在總體國家安全觀視閾下，國家安全指的是國家重大利益相對處于安全或者不受威脅的狀態(tài)，其主體是“國家”，重點關注的是不同領域的安全風險對國家整體利益可能造成的重大威脅，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面，強調(diào)的是“系統(tǒng)安全”和“大安全”。這就要求我們在堅定不移走好中國特色國家安全道路的過程中，必須以總體國家安全觀為統(tǒng)領，建立大安全格局，把握國家安全工作的總體性、系統(tǒng)性和關聯(lián)性，避免單一風險演變?yōu)檎w風險、局部風險演變?yōu)槿诛L險、行業(yè)領域風險演變?yōu)橄到y(tǒng)性風險、經(jīng)濟社會文化生態(tài)風險演變?yōu)檎物L險。

把政治安全放在首要位置。政治安全涉及國家主權、政權、制度和意識形態(tài)的穩(wěn)固，在國家安全體系中處于核心地位，是國家安全的生命線，是關乎黨和國家安危、關乎國家前途命運的頭等大事。習總書記指出，堅持把政治安全放在首要位置，維護政權安全和制度安全，更加積極主動做好各方面工作。確保政治安全就是要堅決維護中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位、維護中國共產(chǎn)黨在中國特色社會主義事業(yè)中的領導核心作用、維護中國特色社會主義制度毫不動搖，這是確保國家安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的根基所在。如果沒有政治安全，其他一切領域安全就無從談起。而做好其他領域安全的工作，本質(zhì)上就是要盡可能減少各類風險對中國共產(chǎn)黨領導的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的影響。

以人民安全為宗旨。國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望?？傮w國家安全觀強調(diào)以人民安全為宗旨，把人民安全作為國家安全最核心的部分，其他方面和領域的安全都要統(tǒng)一于人民安全。推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，必須堅持以人民安全為宗旨，夯實國家安全和社會穩(wěn)定的根基。堅持把人民安全作為國家安全工作的根本出發(fā)點和落腳點，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以人民為中心的價值立場和執(zhí)政理念，是我們黨的群眾路線在國家安全領域的具體運用。同時，也回答了國家安全工作“為了誰、依靠誰”的根本問題，是新時代走好中國特色國家安全道路的根本出發(fā)點和落腳點。維護國家安全和社會穩(wěn)定，歸根結底就是為了讓廣大人民群眾在和平安寧、宜居和諧、公平公正的環(huán)境中共享發(fā)展成果。

堅持推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化。一方面，積極塑造現(xiàn)代化的國家安全體系。不斷優(yōu)化國家安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，打造立體高效、“全國一盤棋”的國家安全防護體系。建立健全國家安全應急管理體系，完善國家安全風險評估與監(jiān)測預警工作制度，科學構建國家安全總體預案和各領域?qū)ｍ楊A案體系，明確重大事項處置原則與權限，完善應急響應流程和應對措施，提高國家安全應急管理工作的針對性和實效性。健全國家安全法律制度體系，針對重點領域和突出問題及時跟進制定有關政策制度，將實踐中行之有效的經(jīng)驗做法及時通過法律法規(guī)等方式進行固化，全面提升國家安全工作法治化水平。另一方面，加快推進國家安全能力現(xiàn)代化。提升防范化解國家安全重大風險能力，堅持底線思維，增強風險意識和工作敏感性，注重關聯(lián)風險研判與評估，提前考慮各種可能的極端情況，做好各項資源和措施準備。提升自主創(chuàng)新和科技研發(fā)能力，加大關鍵核心技術和重要領域科研攻關力度，全面突破“卡脖子”問題，牢牢把握事關國家發(fā)展和安全重點領域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導權。增強高效統(tǒng)籌的能力，統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全、自身安全與共同安全、內(nèi)部安全與外部安全等國家安全各領域之間的關系，以落實各類主體的國家安全責任為抓手，構建起涵蓋“黨政軍群企民”的多元主體國家安全治理共同體。

[作者單位：中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心]