黨的二十大報(bào)告提出以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，要求“深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略”，“推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”。實(shí)施好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，必須著力保護(hù)、治理和改善黃河流域生態(tài)環(huán)境，著力推動(dòng)全流域高質(zhì)量發(fā)展，著力保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，不斷開創(chuàng)黃河流域人與自然和諧共生新局面。

著力保護(hù)、治理和改善黃河流域生態(tài)環(huán)境。受歷史狀況、黃河流域治理的復(fù)雜性等因素影響，當(dāng)前流域生態(tài)安全與治理仍面臨一定的難題。如，黃河流域上游有高原冰川、草原草甸，中游有黃土高原、沙漠，下游有黃河三角洲，生態(tài)脆弱區(qū)分布多、類型多、生態(tài)本底差、資源環(huán)境承載能力弱。再如，水安全問題仍然很突出。習(xí)近平總書記指出：水安全是黃河流域最大的“灰犀牛”。目前，黃河仍然是世界范圍內(nèi)泥沙含量最高、治理難度最大、水害嚴(yán)重的河流之一。特別是近年受全球氣候變化的復(fù)雜深刻影響，極端天氣頻發(fā)，防大汛、抗大災(zāi)，加快構(gòu)建抵御自然災(zāi)害防線，任務(wù)還十分繁重。

堅(jiān)持系統(tǒng)思維。要把科學(xué)保護(hù)和科學(xué)治理放在首要位置，統(tǒng)籌考慮流域的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，全面落實(shí)黃河流域主體功能區(qū)規(guī)劃，從過度干預(yù)、過度利用向休養(yǎng)生息、自然修復(fù)轉(zhuǎn)變，突出生態(tài)空間管控、維護(hù)自然生態(tài)動(dòng)態(tài)平衡。要準(zhǔn)確把握新時(shí)代黃河流域生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)突出問題，更加注重全局性、系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，堅(jiān)持全黃河一盤棋，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)與修復(fù)。

著力推動(dòng)全流域高質(zhì)量發(fā)展。黃河流域既是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)地帶，還是我國(guó)重要的能源帶，又被稱為“能源流域”。煤炭、石油、天然氣和有色金屬資源儲(chǔ)量豐富，是重要的能源、化工、原材料和基礎(chǔ)工業(yè)基地。但也要看到，黃河流域傳統(tǒng)資源密集型產(chǎn)業(yè)占比高，高耗能、高排污問題比較突出，各省區(qū)產(chǎn)業(yè)倚能倚重、低質(zhì)低效問題突出。相較于東南沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)，高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)還有差距。

因地制宜進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。做好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。以碳達(dá)峰、碳中和為契機(jī)，充分發(fā)揮黃河流域中上游地區(qū)風(fēng)光資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合上游水電資源和中游地區(qū)煤炭、天然氣的雄厚基礎(chǔ)，大力發(fā)展清潔能源，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)和地區(qū)有序綠色轉(zhuǎn)型，將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)能。同時(shí)，要著力發(fā)展其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中心城市和城市群區(qū)域發(fā)展，多措并舉推動(dòng)黃河流域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)流域高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。

著力推動(dòng)黃河文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。黨的二十大報(bào)告指出，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，增強(qiáng)文化自信”。習(xí)近平總書記指出，“黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂。”要推進(jìn)黃河文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)保護(hù)，深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值，講好“黃河故事”。從中華文明5000年文明史看，黃河哺育了中華民族，開啟了中華文明，見證了中華崛起，鑄就了中華精神，是中華文明的深邃象征；黃河文化是中華文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)的重要承載區(qū)，是凝聚中華民族民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同的文化基礎(chǔ)和心理基石，在中華文明中具有不可替代的重要地位。

促進(jìn)多文化交融交織。黃河見證了中國(guó)共產(chǎn)黨革命歷程的苦難輝煌。毛澤東同志很早指出，“你們可以藐視一切，但是不能藐視黃河。藐視黃河，就是藐視我們這個(gè)民族。”要加強(qiáng)黃河流域具有革命紀(jì)念意義的文物和遺跡保護(hù)，將紅色文化、傳統(tǒng)文化與生態(tài)文化交融交織，構(gòu)建多元紛呈、和諧相容的黃河文化彰顯區(qū)，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心秘書長(zhǎng)）