習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。社會(huì)組織是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分，大力推進(jìn)社會(huì)組織的高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義。必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，走中國(guó)特色社會(huì)組織發(fā)展之路。

全面加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，尤其是要加強(qiáng)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作水平全面提升。一方面，探索黨組織負(fù)責(zé)人參與決策制度機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)組織、黨組織負(fù)責(zé)人雙向進(jìn)入、交叉任職，促使社會(huì)組織黨建從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。另一方面，加強(qiáng)新社會(huì)組織黨的建設(shè)，找到黨建工作與行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)、新社會(huì)組織等發(fā)展之間的結(jié)合點(diǎn)、生長(zhǎng)點(diǎn)與發(fā)展點(diǎn)。同時(shí)，探索應(yīng)用智慧黨建學(xué)習(xí)工作平臺(tái)，開(kāi)創(chuàng)黨建工作新模式，推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

必須推動(dòng)社會(huì)組織的規(guī)范發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)組織有了很大發(fā)展，但也還存在規(guī)模偏小，發(fā)展不夠規(guī)范等突出問(wèn)題。要科學(xué)監(jiān)管、分類指導(dǎo)，引導(dǎo)社會(huì)組織將發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵建設(shè)、凝練特色和提高質(zhì)量上來(lái)。加強(qiáng)針對(duì)性指導(dǎo)，強(qiáng)化政策協(xié)同和實(shí)施效果評(píng)估，對(duì)相關(guān)政策的落實(shí)和改革效果進(jìn)行密切跟蹤、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、定期診斷。實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理與精準(zhǔn)扶持并舉，明確獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則。

必須發(fā)揮社會(huì)組織的協(xié)商作用。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了社會(huì)組織協(xié)商。社會(huì)組織協(xié)商是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要組成部分。探索社會(huì)組織協(xié)商路徑，首先要強(qiáng)化頂層制度設(shè)計(jì)，指導(dǎo)地方社會(huì)組織協(xié)商工作開(kāi)展，保障社會(huì)組織協(xié)商的合法性與規(guī)范性。其次，完善體制機(jī)制，拓展社會(huì)組織協(xié)商的參與渠道，借助人大、政協(xié)、群團(tuán)組織等搭建社會(huì)組織參與協(xié)商的中介平臺(tái)，在政府決策、審批、政策實(shí)施前的各環(huán)節(jié)以及不同議題領(lǐng)域邀請(qǐng)社會(huì)組織代表參與。第三，完善社會(huì)組織內(nèi)部治理，提高人才隊(duì)伍專業(yè)化水平和綜合素質(zhì)，提升其協(xié)商的專業(yè)性和有效性。

必須堅(jiān)持社會(huì)組織的公益屬性。社會(huì)組織與企業(yè)的根本區(qū)別在于其公益屬性，不以盈利為目的，而是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，協(xié)助政府做好公益類事務(wù)。要堅(jiān)持扶貧濟(jì)困、扶老助殘、應(yīng)急救援、志愿服務(wù)、心理慰籍、矛盾調(diào)處、環(huán)境保護(hù)、托育扶幼、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、樞紐支持等領(lǐng)域社會(huì)組織的公益屬性，規(guī)范與扶持并舉，不斷滿足人民需要。健全發(fā)展社會(huì)組織公益訴訟，建立公益訴訟專項(xiàng)基金，激發(fā)社會(huì)組織參與公益訴訟的積極性。加強(qiáng)各類型社會(huì)組織之間，以及社會(huì)組織與司法部門、地方政府、高等院?？蒲性核葯C(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)，探索開(kāi)展公益訴訟試點(diǎn)。

必須聚力發(fā)展公益慈善事業(yè)。黨的二十大報(bào)告提出，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中，公益慈善力量發(fā)揮著不可替代的重要作用。要推動(dòng)社會(huì)組織積極參與公益慈善事業(yè)，在社會(huì)捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、智力服務(wù)、產(chǎn)業(yè)幫扶等方面，打造和推出多樣化、定制化、專業(yè)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化等服務(wù)模式。應(yīng)深化社會(huì)組織參與慈善事業(yè)的進(jìn)程，因地制宜大力培育社區(qū)慈善社會(huì)組織，加強(qiáng)政府相關(guān)管理部門協(xié)作力度，搭建信息平臺(tái)，為社會(huì)組織參與慈善事業(yè)提供多元化支持。

重視社會(huì)組織的社會(huì)治理效能。黨的二十大報(bào)告明確提出要“加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，提高市域社會(huì)治理能力”。要重視發(fā)揮社會(huì)組織在市域社會(huì)治理中的作用，暢通參與渠道，明確社會(huì)組織參與社會(huì)治理的方式、參與范圍、獎(jiǎng)懲辦法等，提高社會(huì)治理參與效能。要大力培育社會(huì)組織品牌，完善社會(huì)組織信息披露制度，構(gòu)建社會(huì)組織信譽(yù)評(píng)價(jià)體系，提高社會(huì)組織公信力，實(shí)現(xiàn)民眾對(duì)社會(huì)組織由信賴到依賴的轉(zhuǎn)變。