習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”。社會組織是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有機組成部分，大力推進社會組織的高質(zhì)量發(fā)展，對于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興具有重要意義。必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，走中國特色社會組織發(fā)展之路。

全面加強黨對社會組織的領導。要加強黨對社會組織的全面領導，尤其是要加強黨的組織覆蓋和工作覆蓋，推動社會組織黨建工作水平全面提升。一方面，探索黨組織負責人參與決策制度機制，推進社會組織、黨組織負責人雙向進入、交叉任職，促使社會組織黨建從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。另一方面，加強新社會組織黨的建設，找到黨建工作與行業(yè)協(xié)會、學會、商會、新社會組織等發(fā)展之間的結(jié)合點、生長點與發(fā)展點。同時，探索應用智慧黨建學習工作平臺，開創(chuàng)黨建工作新模式，推動社會組織黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

必須推動社會組織的規(guī)范發(fā)展。改革開放以來，我國社會組織有了很大發(fā)展，但也還存在規(guī)模偏小，發(fā)展不夠規(guī)范等突出問題。要科學監(jiān)管、分類指導，引導社會組織將發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵建設、凝練特色和提高質(zhì)量上來。加強針對性指導，強化政策協(xié)同和實施效果評估，對相關政策的落實和改革效果進行密切跟蹤、動態(tài)監(jiān)測、定期診斷。實現(xiàn)規(guī)范管理與精準扶持并舉，明確獎勵細則。

必須發(fā)揮社會組織的協(xié)商作用。黨的二十大報告強調(diào)了社會組織協(xié)商。社會組織協(xié)商是社會主義協(xié)商民主的重要組成部分。探索社會組織協(xié)商路徑，首先要強化頂層制度設計，指導地方社會組織協(xié)商工作開展，保障社會組織協(xié)商的合法性與規(guī)范性。其次，完善體制機制，拓展社會組織協(xié)商的參與渠道，借助人大、政協(xié)、群團組織等搭建社會組織參與協(xié)商的中介平臺，在政府決策、審批、政策實施前的各環(huán)節(jié)以及不同議題領域邀請社會組織代表參與。第三，完善社會組織內(nèi)部治理，提高人才隊伍專業(yè)化水平和綜合素質(zhì)，提升其協(xié)商的專業(yè)性和有效性。

必須堅持社會組織的公益屬性。社會組織與企業(yè)的根本區(qū)別在于其公益屬性，不以盈利為目的，而是彌補市場失靈，協(xié)助政府做好公益類事務。要堅持扶貧濟困、扶老助殘、應急救援、志愿服務、心理慰籍、矛盾調(diào)處、環(huán)境保護、托育扶幼、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、樞紐支持等領域社會組織的公益屬性，規(guī)范與扶持并舉，不斷滿足人民需要。健全發(fā)展社會組織公益訴訟，建立公益訴訟專項基金，激發(fā)社會組織參與公益訴訟的積極性。加強各類型社會組織之間，以及社會組織與司法部門、地方政府、高等院?？蒲性核葯C構(gòu)的聯(lián)動，探索開展公益訴訟試點。

必須聚力發(fā)展公益慈善事業(yè)。黨的二十大報告提出，引導、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興中，公益慈善力量發(fā)揮著不可替代的重要作用。要推動社會組織積極參與公益慈善事業(yè)，在社會捐贈、志愿服務、智力服務、產(chǎn)業(yè)幫扶等方面，打造和推出多樣化、定制化、專業(yè)化、系統(tǒng)化、科學化、智能化等服務模式。應深化社會組織參與慈善事業(yè)的進程，因地制宜大力培育社區(qū)慈善社會組織，加強政府相關管理部門協(xié)作力度，搭建信息平臺，為社會組織參與慈善事業(yè)提供多元化支持。

重視社會組織的社會治理效能。黨的二十大報告明確提出要“加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，提高市域社會治理能力”。要重視發(fā)揮社會組織在市域社會治理中的作用，暢通參與渠道，明確社會組織參與社會治理的方式、參與范圍、獎懲辦法等，提高社會治理參與效能。要大力培育社會組織品牌，完善社會組織信息披露制度，構(gòu)建社會組織信譽評價體系，提高社會組織公信力，實現(xiàn)民眾對社會組織由信賴到依賴的轉(zhuǎn)變。