自實(shí)施長(zhǎng)江大保護(hù)以來(lái)，國(guó)土空間管控不斷強(qiáng)化，廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)不斷推進(jìn)，98%以上的行政村生活垃圾實(shí)現(xiàn)收運(yùn)處理，面源污染有效控制，人居環(huán)境明顯改善。

總的來(lái)看，長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)任務(wù)依然艱巨。農(nóng)業(yè)面源污染與畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖的點(diǎn)源排放共存，工業(yè)排放與生活污水疊加，區(qū)域水污染問(wèn)題依然突出，劣質(zhì)地下水分布比較廣泛且影響地表水質(zhì)，環(huán)境中已經(jīng)檢出一些新污染物。水污染源識(shí)別不準(zhǔn)確、預(yù)警不及時(shí)、治理不徹底，給流域水污染深度控源和精準(zhǔn)治理帶來(lái)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，由于缺乏快速有效的水污染溯源技術(shù)，生態(tài)環(huán)境督察與控污治污難以精準(zhǔn)高效。河湖綜合治理缺乏實(shí)時(shí)、高精度的觀測(cè)模擬技術(shù)支撐，流域生態(tài)功能評(píng)估與管控缺乏全要素、立體化的綜合監(jiān)測(cè)與大數(shù)據(jù)分析，難以實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確評(píng)估水環(huán)境治理效果。生態(tài)毒理不清和低成本去除技術(shù)缺乏，新污染物成為生態(tài)安全新隱患。

為可持續(xù)推進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)，需要進(jìn)一步健全機(jī)制。比如，建立政府投入和市場(chǎng)化聯(lián)動(dòng)的資金籌措方式，流域保護(hù)修復(fù)協(xié)同管理的長(zhǎng)效機(jī)制，河湖治理聯(lián)防聯(lián)控的有效機(jī)制。特別是一些地方主要甚至僅僅依靠行政手段推動(dòng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)，出現(xiàn)了治理偏重基建、先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用難、經(jīng)費(fèi)投入過(guò)度依賴政府等問(wèn)題，難以做到標(biāo)本兼治，可能進(jìn)入“治反復(fù)、反復(fù)治”的惡性循環(huán)，必須引起高度警覺(jué)。

借此機(jī)會(huì)，提出三點(diǎn)建議：

一是積極探索模式創(chuàng)新。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，持續(xù)健全政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、科技支撐、公眾參與的流域保護(hù)與治理機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)碳中和、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力形成生態(tài)環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)盈利發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興、社會(huì)共同富裕的多贏局面。建議國(guó)家層面持續(xù)優(yōu)化跨行政區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全生態(tài)環(huán)境修復(fù)多渠道融資、市場(chǎng)化運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。

二是大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新。建議發(fā)揮湖北科教優(yōu)勢(shì)，建設(shè)生態(tài)安全領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，整合央企、高校、科研院所和全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，圍繞清潔能源、清潔水源、生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)等領(lǐng)域，打造世界一流創(chuàng)新高地。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，進(jìn)一步加大研發(fā)投入，建立“空、天、地表、地下（水下）”立體、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境要素的全息監(jiān)測(cè)和智慧診斷、修復(fù)、管理，探索推廣流域水資源綜合評(píng)價(jià)技術(shù)方法和綠色、低碳、智能的生態(tài)環(huán)境修復(fù)新技術(shù)。

三是推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)我的課題組統(tǒng)計(jì)，2020年底全國(guó)A股上市公司中綠色產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)僅860家，主要集中在節(jié)能環(huán)保和清潔能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，生態(tài)環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的還比較少。湖北綠色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，省第十二次黨代會(huì)提出加快布局“雙碳”發(fā)展新賽道，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。建議國(guó)家層面將湖北作為“綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范省”建設(shè)試點(diǎn)，支持湖北在綠色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算、綠色技術(shù)創(chuàng)新體系、以綠色產(chǎn)業(yè)分類評(píng)級(jí)為核心的綜合政策體系等方面先行先試，形成一批可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。