《習(xí)近平談治國理政》第四卷生動(dòng)記錄了以習(xí)近平同志為核心的黨中央，面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加、世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期的復(fù)雜局面，面對(duì)世所罕見、史所罕見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民在中華大地上全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的偉大實(shí)踐。

《習(xí)近平談治國理政》第一卷至第四卷都始終貫穿著馬克思主義科學(xué)的立場觀點(diǎn)方法，處處蘊(yùn)含著系統(tǒng)思維、辯證思維、底線思維等哲學(xué)智慧，既是方法論，又是實(shí)踐論，彰顯出強(qiáng)大的思想力量?！读?xí)近平談治國理政》第四卷與前三卷一脈相承，特別是在多個(gè)篇章中都對(duì)推進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)從高速增長邁向高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了論述。這些重要思想主要包括：中國特色社會(huì)主義是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的偉大事業(yè)，沒有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。推進(jìn)文化和旅游業(yè)從高速增長邁向高質(zhì)量發(fā)展主要是推進(jìn)文化鑄魂，發(fā)揮文化賦能作用，保護(hù)好傳承好弘揚(yáng)好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，更好滿足人民對(duì)文化和旅游需求。文化和旅游工作要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，著眼滿足人民日益增長的美好生活需要，大力發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)作更多優(yōu)秀文藝作品，推出更多優(yōu)秀文化產(chǎn)品，更好滿足人民文化需求、增強(qiáng)人民精神力量。推進(jìn)旅游為民，發(fā)揮旅游帶動(dòng)作用，緊緊扭住旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時(shí)注重需求側(cè)管理，發(fā)展大眾旅游、智慧旅游、綠色旅游，推動(dòng)紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)，更好滿足人民旅游需求，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)在更廣范圍、更深層次、更高水平上融合發(fā)展。

推進(jìn)文化和旅游業(yè)從高速增長邁向高質(zhì)量發(fā)展就是要使中華民族的文化自信更加堅(jiān)定，全社會(huì)凝聚力和向心力極大提升

《習(xí)近平談治國理政》第四卷總結(jié)梳理了以習(xí)近平同志為核心的黨中央把文化建設(shè)提升到新的歷史高度，文化自信與道路自信、理論自信、制度自信并列為中國特色社會(huì)主義“四個(gè)自信”，馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的制度確立為中國特色社會(huì)主義制度體系的一項(xiàng)根本制度，并把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合不斷推動(dòng)馬克思主義中國化時(shí)代化，推進(jìn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

近年來，文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承取得了豐碩成果，文化遺產(chǎn)已經(jīng)在全國“活起來”，“考古熱”“博物館熱”“非遺熱”“古籍熱”蔚然成風(fēng)，各地傳統(tǒng)節(jié)日、文化和自然遺產(chǎn)日活動(dòng)豐富多彩，全社會(huì)熱愛中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的氛圍更為濃厚。截至2021年底，全國共有國有可移動(dòng)文物1.08億件（套），不可移動(dòng)文物76.7萬處，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位5058處，備案博物館6183家；我國共有各級(jí)非遺代表性項(xiàng)目10萬余項(xiàng)，其中國家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目1557項(xiàng)；各級(jí)代表性傳承人9萬余名，其中國家級(jí)非遺代表性傳承人3062名；國家珍貴古籍名錄13026部，全國古籍重點(diǎn)保護(hù)單位203家，世界遺產(chǎn)56項(xiàng)，位列世界第二；列入聯(lián)合國教科文組織非遺名錄、名冊(cè)項(xiàng)目42項(xiàng)，位列世界第一。此外，中華文明探源工程、文物保護(hù)工程、革命文物保護(hù)利用工程、“考古中國”重大項(xiàng)目和中華古籍保護(hù)計(jì)劃、中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃等深入實(shí)施，長城、大運(yùn)河、長征、黃河、長江國家文化公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，依托我國發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，結(jié)合中國共產(chǎn)黨治國理政的故事、中國人民奮斗圓夢(mèng)的故事、中國堅(jiān)持和平發(fā)展合作共贏的故事，將一個(gè)可信、可愛、可敬的新時(shí)代中國形象展現(xiàn)在世人面前，新時(shí)代的中國在世界文化激蕩中站穩(wěn)了腳跟，中華民族的文化自信更加堅(jiān)定，全社會(huì)凝聚力和向心力極大提升。

推進(jìn)文化和旅游業(yè)從高速增長邁向高質(zhì)量發(fā)展就是要使文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設(shè)和旅游發(fā)展，習(xí)近平總書記對(duì)文化和旅游工作十分關(guān)心，作出一系列重要論述和指示批示，推動(dòng)文化和旅游事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，我國文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，成為經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能、新引擎。2021年，全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入從十年前的5.6萬億元增長到11.9萬億元，比上年增長16%，可穿戴智能文化設(shè)備制造、互聯(lián)網(wǎng)搜索服務(wù)、數(shù)字出版、動(dòng)漫、游戲數(shù)字內(nèi)容服務(wù)等數(shù)字文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16個(gè)行業(yè)小類實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入39623億元，比上年增長18.9%；新聞服務(wù)、出版發(fā)行與版權(quán)服務(wù)等九大文化行業(yè)營業(yè)收入與上年相比均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。

近年來，政府與社會(huì)資本合作模式、地方政府專項(xiàng)債券等政策工具在文化和旅游領(lǐng)域得到了有效推廣和應(yīng)用，政策性、開發(fā)性金融支持力度持續(xù)加大，產(chǎn)業(yè)投融資體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)投資主體日益多元，投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，對(duì)外貿(mào)易成效顯著。2021年，我國對(duì)外文化貿(mào)易額首次突破2000億美元，文化產(chǎn)品進(jìn)出口連續(xù)多年保持順差，出入境旅游取得大幅跨越，產(chǎn)品供給日益豐富，產(chǎn)業(yè)融合激發(fā)消費(fèi)潛力不斷擴(kuò)大。一是文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)博覽會(huì)等平臺(tái)作用不斷凸顯，國家對(duì)外文化貿(mào)易基地建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，更多優(yōu)質(zhì)文化和旅游企業(yè)走出國門。二是5G、大數(shù)據(jù)、AR/VR、人工智能、超高清等數(shù)字技術(shù)在文化和旅游行業(yè)廣泛應(yīng)用，一批具有鮮明中華文化特色的數(shù)字文化精品不斷涌現(xiàn)。三是文化和旅游業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合、市場融合，鄉(xiāng)村旅游、文化遺產(chǎn)旅游蓬勃興起，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，市場主體不斷壯大。截至目前，我國建設(shè)了15個(gè)國家文化和旅游消費(fèi)示范城市、115個(gè)國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市，全國規(guī)模以上文旅企業(yè)數(shù)量從十年前的3.6萬家增長到如今的6.5萬家，截止2021年末，全國共有旅行社4.2萬家，A級(jí)景區(qū)1.4萬個(gè)，星級(jí)飯店8771家，文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用逐步凸顯。

推進(jìn)文化和旅游業(yè)從高速增長邁向高質(zhì)量發(fā)展就是要全面推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展

黨的十八大以來，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象使命任務(wù)，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，文化和旅游業(yè)不斷從高速增長邁向高質(zhì)量繁榮發(fā)展。政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、重心下移、共建共享的公共文化服務(wù)體系日趨完善，公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化大力推進(jìn)，基本公共文化服務(wù)的覆蓋面和適用性不斷提高，人民群眾基本文化權(quán)益得到切實(shí)保障；藝術(shù)創(chuàng)作持續(xù)以創(chuàng)作為核心任務(wù)、以演出為中心環(huán)節(jié)的工作機(jī)制不斷健全，實(shí)施的國家舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程、新時(shí)代系列藝術(shù)創(chuàng)作工程等，構(gòu)建起新時(shí)代藝術(shù)創(chuàng)作體系；各類文藝評(píng)獎(jiǎng)和展演展覽活動(dòng)線上線下融合、演出演播并舉，優(yōu)秀作品不斷涌現(xiàn)，引領(lǐng)作用不斷發(fā)揮。

經(jīng)過多年努力，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系不斷健全，各類文化市場主體發(fā)展壯大，培育出更多新型文化業(yè)態(tài)和文旅消費(fèi)模式，高質(zhì)量的文化產(chǎn)品供給更好滿足了人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求?！豆参幕?wù)保障法》《公共圖書館法》《博物館條例以及國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》等出臺(tái)，有力保障群眾基本文化權(quán)益。截至2021年底，全國共有公共圖書館3215個(gè)、文化館3316個(gè)、文化站4.02萬個(gè)、村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心57.54萬個(gè)，所有公共圖書館、文化館（站）、美術(shù)館和91%的博物館實(shí)行免費(fèi)開放。此外，文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。“云看展”、線上演播、網(wǎng)絡(luò)直播、沉浸式體驗(yàn)等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加速崛起；大眾旅游、智慧旅游持續(xù)發(fā)展；自駕游、露營旅游、冰雪旅游、康養(yǎng)旅游、海洋旅游等引領(lǐng)休閑度假新潮流；文化創(chuàng)意、非遺工坊、鄉(xiāng)村旅游持續(xù)賦能鄉(xiāng)村振興；紅色旅游、旅游演藝等推進(jìn)文旅深度融合。

新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，人民群眾對(duì)美好生活的需要日益增長，對(duì)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)提出了新的更高要求，也為文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展提供了更為廣闊的空間?！读?xí)近平談治國理政》第四卷與前三卷一起所形成的思想理論體系為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)從高速增長邁向高質(zhì)量發(fā)展提供了根本指引。

（作者系中央文化和旅游管理干部學(xué)院  副研究員）

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