【深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神】 

尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記指出：“必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。”這不僅是對(duì)新時(shí)代十年生態(tài)文明建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是對(duì)新征程上正確處理人與自然關(guān)系提出的新要求。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，就要深刻領(lǐng)會(huì)促進(jìn)人與自然和諧共生是中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。

自然生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。大自然是包括人在內(nèi)一切生命的搖籃，是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。它提供了人類生存之本、生產(chǎn)之基、生活之源。

自然生態(tài)環(huán)境是人類生存之本。萬(wàn)物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。馬克思提出，人靠自然界生活。這就是說(shuō)，自然界是人為了不致死亡而必須與之持續(xù)不斷的交互作用過(guò)程的、人的身體。從生態(tài)學(xué)的角度看，自然生態(tài)環(huán)境是一個(gè)包含地理、氣候、土壤、水文、礦藏、植物、動(dòng)物等主體的復(fù)雜系統(tǒng)。人類賴以生存的絕大部分物質(zhì)資源如水、生物、礦產(chǎn)、大氣、陽(yáng)光等，都直接或者間接來(lái)源于大自然。人類正是在與自然生態(tài)環(huán)境之間保持持續(xù)良性互動(dòng)、能量交換的過(guò)程中，才維持了基本生存，推動(dòng)了再生產(chǎn)。大自然孕育撫養(yǎng)了人類，人類應(yīng)該以自然為根，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。

自然生態(tài)環(huán)境是人類生產(chǎn)之基。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的本質(zhì)是生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)的循環(huán)過(guò)程，與自然生態(tài)環(huán)境有著緊密聯(lián)系。在人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中，自然生態(tài)環(huán)境是重要的生產(chǎn)要素。經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)離不開(kāi)自然生態(tài)環(huán)境的要素投入，同時(shí)，自然生態(tài)環(huán)境又會(huì)深刻影響生產(chǎn)的組織方式、流通形式、消費(fèi)模式。這就意味著，人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不僅要遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，還要符合自然生態(tài)平衡和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律。“不涸澤而漁，不焚林而獵”的古訓(xùn)講的就是這個(gè)道理。唯有如此，才能以較少的自然消耗創(chuàng)造出更多的物質(zhì)產(chǎn)品，否則必然面臨“增長(zhǎng)的極限”。

自然生態(tài)環(huán)境是人類生活之源。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，“自然界是不依賴任何哲學(xué)而存在的；它是我們?nèi)祟悾ū旧砭褪亲匀唤绲漠a(chǎn)物）賴以成長(zhǎng)的基礎(chǔ)。”對(duì)人類而言，自然生態(tài)須臾不可或缺。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。”作為人類生產(chǎn)生活的重要支撐要素，自然生態(tài)環(huán)境能為人類生活和各類創(chuàng)造提供要素支持。人民群眾對(duì)美好生活的向往、對(duì)優(yōu)良環(huán)境的期待、對(duì)子孫后代的責(zé)任，也都依賴自然生態(tài)環(huán)境的支持與饋贈(zèng)。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化

新時(shí)代十年，是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)最深、力度最大、舉措最實(shí)、推進(jìn)最快、成效最顯著的十年。黨的二十大報(bào)告指出，我們堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)文明制度體系更加健全，污染防治攻堅(jiān)向縱深推進(jìn)，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，我們的祖國(guó)天更藍(lán)、山更綠、水更清。一系列數(shù)據(jù)和舉措清晰地映射出十年來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的突破性進(jìn)展和歷史性成就。

生態(tài)保護(hù)全面加強(qiáng)。求木之長(zhǎng)者，必固其根本。十年來(lái)，“美麗中國(guó)”納入社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，我國(guó)用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境治理創(chuàng)新，生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念深入人心。探索建立生態(tài)保護(hù)紅線制度，生物多樣性保護(hù)得到加強(qiáng)。全黨全國(guó)以“上下擰成一股繩”的意志推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，共同制定了生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，開(kāi)展并持續(xù)深化中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域現(xiàn)行法律達(dá)到30余部，基本完成全國(guó)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法改革。持續(xù)推進(jìn)排污許可改革，實(shí)現(xiàn)體系建立、覆蓋全面、監(jiān)管嚴(yán)格、服務(wù)優(yōu)化。實(shí)施長(zhǎng)江十年禁漁，堅(jiān)定不移貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”方針。禁止洋垃圾入境，實(shí)現(xiàn)了固體廢物“零進(jìn)口”的目標(biāo)。發(fā)布“公民生態(tài)環(huán)境行為十條”等，建立健全全民行動(dòng)體系。

綠色發(fā)展有力推進(jìn)。“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心。在這一理念的指引下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾有力推進(jìn)綠色發(fā)展。過(guò)去十年，我國(guó)是全球能耗強(qiáng)度降低最快的國(guó)家之一，單位GDP二氧化碳排放下降了34.4%。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色低碳能源。煤炭在一次能源消費(fèi)中的占比從68.5%下降到了56%，可再生能源發(fā)電裝機(jī)增長(zhǎng)2.1倍，突破了10億千瓦，可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模、新能源汽車產(chǎn)銷量都穩(wěn)居世界第一。聚焦雙碳目標(biāo)，上線全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)，綠色財(cái)稅金融作用不斷增強(qiáng)。

環(huán)境質(zhì)量大幅改善。黨的十八大以來(lái)，我們黨把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，環(huán)境質(zhì)量得以大幅度改善。水環(huán)境質(zhì)量發(fā)生重大轉(zhuǎn)折性變化，修訂了水污染防治法，制修訂長(zhǎng)江保護(hù)法等一系列法律法規(guī)，出臺(tái)20余項(xiàng)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)了水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法治基礎(chǔ)。“十四五”時(shí)期，國(guó)控?cái)嗝婵倲?shù)從1940個(gè)增加至3641個(gè)，實(shí)現(xiàn)十大流域、地級(jí)及以上城市、重要水體省市界、重要水功能區(qū)“四個(gè)全覆蓋”。空氣質(zhì)量發(fā)生歷史性變化，2021年全國(guó)地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度比2015年下降了34.8%。土壤環(huán)境質(zhì)量發(fā)生基礎(chǔ)性變化，自然保護(hù)地面積占全國(guó)陸域國(guó)土面積達(dá)到18%，300多種珍稀瀕危野生動(dòng)植物野外種群得到了很好的恢復(fù)，建成涵蓋8萬(wàn)個(gè)點(diǎn)位的國(guó)家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。

持續(xù)推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”。這就要求我們一手抓環(huán)境保護(hù)治理，一手抓綠色低碳發(fā)展，做到“兩手抓、兩手硬”，實(shí)現(xiàn)常抓常新、常態(tài)長(zhǎng)效。

構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化的關(guān)鍵在于構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)為牽引推動(dòng)能源、交通運(yùn)輸?shù)冉Y(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，以產(chǎn)業(yè)為載體推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用、健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置，以產(chǎn)業(yè)為抓手完善財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，以產(chǎn)業(yè)為樞紐暢通綠水青山與金山銀山循環(huán)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。這就要求我們，既要形成思想自覺(jué)，深刻認(rèn)識(shí)綠色低碳產(chǎn)業(yè)的資源特點(diǎn)、豐富內(nèi)涵、功能作用、發(fā)展規(guī)律，還要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo)，平衡綠色發(fā)展利益相關(guān)方長(zhǎng)短期收益，促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。同時(shí)，還要加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)化服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)品和區(qū)域合作，增進(jìn)資源、市場(chǎng)、利益共享，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。

聚焦體制機(jī)制守正創(chuàng)新，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要圍繞山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，以制度創(chuàng)新為核心，健全完善人與自然和諧共生的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面，要建立一體化環(huán)保管理體制，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。通過(guò)公共資源統(tǒng)一配置機(jī)制，對(duì)土地資源、水資源、岸線資源、旅游資源等公共資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)和統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌生態(tài)治理，加強(qiáng)污染物協(xié)同控制。另一方面，要完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，培育多元化投融資體系。通過(guò)科學(xué)合理的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，不斷拓寬生態(tài)補(bǔ)償資金融資渠道，實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償方式多樣化。特別是要加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息，為人與自然和諧共生、生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)久改善提供制度支撐。

順應(yīng)能源革命發(fā)展趨勢(shì)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，逐步推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域終端能源電能替代，是控制化石能源消費(fèi)，推動(dòng)能源清潔低碳高效利用，建設(shè)新型能源體系的必由之路，也是促進(jìn)人與自然和諧共生的應(yīng)有之義。這就意味著，要結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和大氣污染防治與產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，提高用電生產(chǎn)工藝的應(yīng)用比例，將傳統(tǒng)使用化石燃料的工藝改造為電氣化生產(chǎn)工藝。健全碳排放權(quán)市場(chǎng)交易制度，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，提升能源系統(tǒng)智能化水平。以“安全、節(jié)約、清潔、低碳、經(jīng)濟(jì)、普惠”為目標(biāo)，以全面提升能源系統(tǒng)效率為中心，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展，提高能源需求側(cè)響應(yīng)能力，建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)、智能、高效、集成、協(xié)同、靈活、互動(dòng)、泛在”的智慧能源系統(tǒng)。

（作者：夏錦文，系江蘇省社會(huì)科學(xué)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)，江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心副主任）