黨的二十大報告全面部署了新時代法治政府建設(shè)重要任務(wù),對依法行政提出更高要求。我們要深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,用更高的標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障。
加快行政立法,為建立職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系提供制度支撐。堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”,轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu),制定修改相關(guān)法律,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,提高行政效率和公信力。
嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法對于法治政府建設(shè)具有舉足輕重的作用。法治政府就是形象,嚴(yán)格執(zhí)法也是政績。要加強(qiáng)教育培訓(xùn),引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)工作人員牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法的觀念。推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),需要重點(diǎn)解決執(zhí)法不作為、亂作為等問題。要健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn),約束行政機(jī)關(guān)的裁量權(quán)行使,保障行政執(zhí)法公平公正。要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制,提高行政執(zhí)法效率。黨的二十大報告明確提出“完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制”。深化行政執(zhí)法體制改革,重點(diǎn)在基層。只有加強(qiáng)基層執(zhí)法力量,完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制,才能從根本上提高行政執(zhí)法的效率和公信力。在縱向執(zhí)法權(quán)配置上,要根據(jù)基層治理的迫切需要,合理下放基層能夠有效承接的行政執(zhí)法權(quán),加強(qiáng)基層執(zhí)法力量。在橫向執(zhí)法權(quán)整合上,要持續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革,有效整合執(zhí)法主體,探索跨部門跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法,解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問題。
樹立司法權(quán)威,促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。行政爭議的實(shí)質(zhì)性化解,要求運(yùn)用靈活多樣的方式協(xié)調(diào)化解矛盾,一攬子解決相關(guān)爭議,切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。行政訴訟是解決行政爭議的最后一道防線,應(yīng)當(dāng)確保司法公正高效權(quán)威,努力讓人民群眾在每一個行政訴訟案件中感受到公平正義。要完善行政裁決、行政調(diào)解、信訪等多元化爭議解決機(jī)制,充分發(fā)揮多元糾紛解決機(jī)制專業(yè)性強(qiáng)、方便快捷、力量完備等優(yōu)勢,把握權(quán)力界限,防止突破法律底線解決行政糾紛。要強(qiáng)化溯源治理、增強(qiáng)訴中引導(dǎo)、做好判后釋明、建立府院聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,推動行政爭議的實(shí)質(zhì)性化解。
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