人民民主是社會(huì)主義的生命，是中國(guó)共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟?！读?xí)近平談治國(guó)理政》第四卷第十專題深刻闡釋了“全過(guò)程人民民主”這一重大理念的科學(xué)內(nèi)涵、內(nèi)在本質(zhì)及鮮明特征，豐富和發(fā)展了馬克思主義民主政治理論，深化了對(duì)人類政治文明發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為新時(shí)代發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明提供了科學(xué)指引和基本遵循。習(xí)近平總書記指出，我國(guó)全過(guò)程人民民主“是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主”，“是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主”。

全過(guò)程人民民主保障了人民持續(xù)有序政治參與

全過(guò)程人民民主全面踐行人民群眾是歷史創(chuàng)造者理論，既明確了人民群眾在社會(huì)歷史發(fā)展中的創(chuàng)造者地位，又強(qiáng)調(diào)要調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮人民群眾在社會(huì)發(fā)展中的核心作用。

在全過(guò)程人民民主的運(yùn)行過(guò)程中，我們堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，除了具備民主選舉的優(yōu)勢(shì)外，還具有民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的完整制度程序，更具有以人民代表大會(huì)為主渠道的完整參與實(shí)踐，確保人民享有廣泛權(quán)利和自由，充分保障廣大人民群眾持續(xù)有效有序的政治參與。西方民主之所以被稱之為“虛幻”“抽象”的民主，原因就在于西方民主始終是少數(shù)剝削者對(duì)大多數(shù)人實(shí)行階級(jí)專政的工具和手段，是一種殘缺不全的、貧乏的和虛偽的民主，是只供富人、少數(shù)人享受的民主，根本無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)“人民主權(quán)”。

全過(guò)程人民民主全鏈條式的參與邏輯確保了廣大人民群眾可以廣泛地、直接地、真實(shí)地參與到國(guó)家和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中，充分保障了人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使廣大勞動(dòng)者在政治上、經(jīng)濟(jì)上享有真正平等權(quán)利，從而避免出現(xiàn)西方民主選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)的低效能民主。正如習(xí)近平總書記指出：“如果人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期，只有競(jìng)選時(shí)聆聽天花亂墜的口號(hào)、競(jìng)選后就毫無(wú)發(fā)言權(quán)，只有拉票時(shí)受寵、選舉后就被冷落，這樣的民主不是真正的民主。”

全過(guò)程人民民主實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容廣泛、層次豐富的人民當(dāng)家作主

民主的核心不在于環(huán)節(jié)的多少，而是取決于人民的內(nèi)在規(guī)定性。中國(guó)的民主是人民民主，人民當(dāng)家作主是中國(guó)民主的本質(zhì)和核心?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》明確規(guī)定“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”“人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)”“人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)”。全過(guò)程人民民主的核心要義就是真正實(shí)踐人民當(dāng)家作主，踐行人民主體性。

全過(guò)程人民民主不僅強(qiáng)調(diào)民主的完整性，還注重民主實(shí)踐的全面性，即突出民主實(shí)踐領(lǐng)域和范圍的全方位、廣覆蓋、無(wú)盲區(qū)、無(wú)禁區(qū)，真正發(fā)揮“全鏈條、全方位、全覆蓋”的政治作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“我們要繼續(xù)推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設(shè)，把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨治國(guó)理政的政策措施上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)工作上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的工作上來(lái)。”一方面，全過(guò)程人民民主貫穿于國(guó)家、地方、社會(huì)、基層各個(gè)層級(jí)工作上，無(wú)處不在，立體覆蓋。譬如在社會(huì)主義協(xié)商民主實(shí)踐中，涉及全國(guó)各族人民利益的事情，要在全體人民和全社會(huì)中廣泛商量；涉及一個(gè)地方人民群眾利益的事情，要在這個(gè)地方的人民群眾中廣泛商量；涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的事情，要在這部分群眾中廣泛商量；涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量。另一方面，全過(guò)程人民民主涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)領(lǐng)域，既關(guān)涉國(guó)家大事、社會(huì)治理難事，也關(guān)涉百姓日常生活瑣事，具有內(nèi)容上的整體性和運(yùn)行上的協(xié)同性，是最廣泛、最真實(shí)、最有效的民主。

全過(guò)程人民民主切實(shí)維護(hù)了人民的根本利益

中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。發(fā)展全過(guò)程人民民主，有效解決人民要解決的問(wèn)題，維護(hù)和發(fā)展人民根本利益，既體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨，又充分體現(xiàn)了人民意志，激發(fā)人民的創(chuàng)造活力。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是要用來(lái)解決人民要解決的問(wèn)題的。”判斷一個(gè)國(guó)家民主不民主，關(guān)鍵在于是不是真正做到人民當(dāng)家作主，有沒(méi)有解決人民群眾“急難愁盼”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。發(fā)展全過(guò)程人民民主的目的就是要著力解決人民群眾所需所急所盼的問(wèn)題，解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，真正把發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享落到實(shí)處，切實(shí)提高人民群眾具體、現(xiàn)實(shí)的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向發(fā)展民主，以實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往為民主發(fā)展的價(jià)值旨?xì)w，積極探索各種民主實(shí)踐方式，維護(hù)人民的根本利益。譬如，通過(guò)“基層立法聯(lián)系點(diǎn)”“社區(qū)協(xié)商議事廳”“民情懇談會(huì)”“網(wǎng)上居民議事廳”等各種民主實(shí)踐方式，廣泛暢通各種利益訴求，最大限度地實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民決、民事民辦，從而避免出現(xiàn)西方式民主選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)的現(xiàn)象。

全過(guò)程人民民主實(shí)現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一

習(xí)近平總書記指出，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，發(fā)展社會(huì)主義政治文明，“必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，積極發(fā)展全過(guò)程人民民主，健全全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系”。全過(guò)程人民民主既需要黨的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)保證政治方向，也需要以法治的方式實(shí)現(xiàn)制度化、法律化，三者統(tǒng)一于我國(guó)社會(huì)主義民主政治偉大實(shí)踐。

黨的全面集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上任何艱難險(xiǎn)阻，不斷取得勝利的重要前提，也是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保障。正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，民主制度不斷健全、民主形式不斷豐富、民主渠道不斷拓寬，確保人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到人民對(duì)美好生活向往的工作上來(lái)。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式，根本目的就是依法保障人民權(quán)益。正是由于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全面依法治國(guó)的根本保證，全過(guò)程人民民主才能真正保證人民當(dāng)家作主，才能真正維護(hù)人民根本利益，真正展現(xiàn)是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。

總之，“行得通、很管用”的全過(guò)程人民民主，實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，彰顯了中國(guó)式民主的鮮明特征和顯著優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了人類民主政治制度的新形態(tài)，必將在中華民族偉大復(fù)興的征程上煥發(fā)出勃勃生機(jī)。