人民民主是社會(huì)主義的生命，是中國(guó)共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟。《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷第十專題深刻闡釋了“全過程人民民主”這一重大理念的科學(xué)內(nèi)涵、內(nèi)在本質(zhì)及鮮明特征，豐富和發(fā)展了馬克思主義民主政治理論，深化了對(duì)人類政治文明發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為新時(shí)代發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明提供了科學(xué)指引和基本遵循。習(xí)近平總書記指出，我國(guó)全過程人民民主“是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主”，“是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主”。

全過程人民民主保障了人民持續(xù)有序政治參與

全過程人民民主全面踐行人民群眾是歷史創(chuàng)造者理論，既明確了人民群眾在社會(huì)歷史發(fā)展中的創(chuàng)造者地位，又強(qiáng)調(diào)要調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮人民群眾在社會(huì)發(fā)展中的核心作用。

在全過程人民民主的運(yùn)行過程中，我們堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，除了具備民主選舉的優(yōu)勢(shì)外，還具有民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的完整制度程序，更具有以人民代表大會(huì)為主渠道的完整參與實(shí)踐，確保人民享有廣泛權(quán)利和自由，充分保障廣大人民群眾持續(xù)有效有序的政治參與。西方民主之所以被稱之為“虛幻”“抽象”的民主，原因就在于西方民主始終是少數(shù)剝削者對(duì)大多數(shù)人實(shí)行階級(jí)專政的工具和手段，是一種殘缺不全的、貧乏的和虛偽的民主，是只供富人、少數(shù)人享受的民主，根本無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)“人民主權(quán)”。

全過程人民民主全鏈條式的參與邏輯確保了廣大人民群眾可以廣泛地、直接地、真實(shí)地參與到國(guó)家和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中，充分保障了人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使廣大勞動(dòng)者在政治上、經(jīng)濟(jì)上享有真正平等權(quán)利，從而避免出現(xiàn)西方民主選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過問的低效能民主。正如習(xí)近平總書記指出：“如果人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期，只有競(jìng)選時(shí)聆聽天花亂墜的口號(hào)、競(jìng)選后就毫無(wú)發(fā)言權(quán)，只有拉票時(shí)受寵、選舉后就被冷落，這樣的民主不是真正的民主。”

全過程人民民主實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容廣泛、層次豐富的人民當(dāng)家作主

民主的核心不在于環(huán)節(jié)的多少，而是取決于人民的內(nèi)在規(guī)定性。中國(guó)的民主是人民民主，人民當(dāng)家作主是中國(guó)民主的本質(zhì)和核心?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》明確規(guī)定“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”“人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)”“人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)”。全過程人民民主的核心要義就是真正實(shí)踐人民當(dāng)家作主，踐行人民主體性。

全過程人民民主不僅強(qiáng)調(diào)民主的完整性，還注重民主實(shí)踐的全面性，即突出民主實(shí)踐領(lǐng)域和范圍的全方位、廣覆蓋、無(wú)盲區(qū)、無(wú)禁區(qū)，真正發(fā)揮“全鏈條、全方位、全覆蓋”的政治作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“我們要繼續(xù)推進(jìn)全過程人民民主建設(shè)，把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨治國(guó)理政的政策措施上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)工作上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的工作上來(lái)。”一方面，全過程人民民主貫穿于國(guó)家、地方、社會(huì)、基層各個(gè)層級(jí)工作上，無(wú)處不在，立體覆蓋。譬如在社會(huì)主義協(xié)商民主實(shí)踐中，涉及全國(guó)各族人民利益的事情，要在全體人民和全社會(huì)中廣泛商量；涉及一個(gè)地方人民群眾利益的事情，要在這個(gè)地方的人民群眾中廣泛商量；涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的事情，要在這部分群眾中廣泛商量；涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量。另一方面，全過程人民民主涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)領(lǐng)域，既關(guān)涉國(guó)家大事、社會(huì)治理難事，也關(guān)涉百姓日常生活瑣事，具有內(nèi)容上的整體性和運(yùn)行上的協(xié)同性，是最廣泛、最真實(shí)、最有效的民主。

全過程人民民主切實(shí)維護(hù)了人民的根本利益

中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。發(fā)展全過程人民民主，有效解決人民要解決的問題，維護(hù)和發(fā)展人民根本利益，既體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨，又充分體現(xiàn)了人民意志，激發(fā)人民的創(chuàng)造活力。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是要用來(lái)解決人民要解決的問題的。”判斷一個(gè)國(guó)家民主不民主，關(guān)鍵在于是不是真正做到人民當(dāng)家作主，有沒有解決人民群眾“急難愁盼”的現(xiàn)實(shí)問題。發(fā)展全過程人民民主的目的就是要著力解決人民群眾所需所急所盼的問題，解決發(fā)展不平衡不充分的問題，真正把發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享落到實(shí)處，切實(shí)提高人民群眾具體、現(xiàn)實(shí)的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向發(fā)展民主，以實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往為民主發(fā)展的價(jià)值旨?xì)w，積極探索各種民主實(shí)踐方式，維護(hù)人民的根本利益。譬如，通過“基層立法聯(lián)系點(diǎn)”“社區(qū)協(xié)商議事廳”“民情懇談會(huì)”“網(wǎng)上居民議事廳”等各種民主實(shí)踐方式，廣泛暢通各種利益訴求，最大限度地實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民決、民事民辦，從而避免出現(xiàn)西方式民主選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過問的現(xiàn)象。

全過程人民民主實(shí)現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一

習(xí)近平總書記指出，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，發(fā)展社會(huì)主義政治文明，“必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，積極發(fā)展全過程人民民主，健全全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系”。全過程人民民主既需要黨的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)保證政治方向，也需要以法治的方式實(shí)現(xiàn)制度化、法律化，三者統(tǒng)一于我國(guó)社會(huì)主義民主政治偉大實(shí)踐。

黨的全面集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上任何艱難險(xiǎn)阻，不斷取得勝利的重要前提，也是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保障。正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，民主制度不斷健全、民主形式不斷豐富、民主渠道不斷拓寬，確保人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到人民對(duì)美好生活向往的工作上來(lái)。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式，根本目的就是依法保障人民權(quán)益。正是由于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全面依法治國(guó)的根本保證，全過程人民民主才能真正保證人民當(dāng)家作主，才能真正維護(hù)人民根本利益，真正展現(xiàn)是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。

總之，“行得通、很管用”的全過程人民民主，實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，彰顯了中國(guó)式民主的鮮明特征和顯著優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了人類民主政治制度的新形態(tài)，必將在中華民族偉大復(fù)興的征程上煥發(fā)出勃勃生機(jī)。