（三）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民生建設(shè)的重要前提。黨在不同時(shí)期的民生舉措都是與推動(dòng)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的。土地革命時(shí)期，針對(duì)農(nóng)村土地過(guò)分向地主和富農(nóng)集中，貧苦農(nóng)民受到了地主殘酷剝削的情況，提出了發(fā)動(dòng)農(nóng)民開(kāi)展土地革命。建國(guó)初期，通過(guò)第一個(gè)五年計(jì)劃的實(shí)施不僅建立了現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)，也創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，解決了當(dāng)時(shí)亟待解決的民生問(wèn)題。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨深刻認(rèn)識(shí)到改善民生與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過(guò)持續(xù)深化政治經(jīng)濟(jì)改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了過(guò)去 40 年的高速增長(zhǎng)，帶動(dòng)民生領(lǐng)域的持續(xù)變革，實(shí)現(xiàn)了人民福祉的大幅提升。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧是民生建設(shè)的基本原則。民生問(wèn)題關(guān)系到不同階層、不同地域、不同民族的群體，需求具有多樣化特點(diǎn)，又與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等聯(lián)系密切，涉及人員多，領(lǐng)域廣。解決民生問(wèn)題就要注意兼顧各方需求，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面的主客觀條件。毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中，提出解決糧食問(wèn)題、災(zāi)荒問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題等要“統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排”的方針。并在《國(guó)家預(yù)算要保證重點(diǎn)建設(shè)又要照顧人民生活》中指出“人民生活的改善，必須是漸進(jìn)的，支票不可開(kāi)得過(guò)多。”黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作。只有統(tǒng)籌考慮我國(guó)改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際情況，才能制定更加切實(shí)有效的民生舉措。

（五）加強(qiáng)制度建設(shè)是民生建設(shè)的有力保障。民生問(wèn)題的解決舉措需要上升到制度層面加以規(guī)范，形成長(zhǎng)久穩(wěn)定、可預(yù)期的保障制度。我們黨在井岡山時(shí)期制定《土地法》，建國(guó)初期將就業(yè)、養(yǎng)老等寫(xiě)入憲法，改革開(kāi)放后建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系等，都是民生建設(shè)制度化的生動(dòng)實(shí)踐。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行全面部署，在民生領(lǐng)域提出“必須健全幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面國(guó)家基本公共服務(wù)制度體系。”

三、中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民向共同富裕邁進(jìn)

黨的十九屆五中全會(huì)首次提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，要實(shí)現(xiàn)這樣目標(biāo)，就要繼承和發(fā)揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨 100 年來(lái)民生建設(shè)實(shí)踐積累的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)提升黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，充分激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)更高水平、更高質(zhì)量的民生建設(shè)，滿足人民對(duì)美好生活的向往。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展普惠化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民生保障的重要前提，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式正發(fā)生深刻變革。要在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一定速度的同時(shí)，促進(jìn)效率的明顯提升，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展，為新發(fā)展階段民生建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)收入分配制度改革，實(shí)現(xiàn)人民群眾收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，不斷縮小貧富差距。要完善初次分配制度，堅(jiān)持按勞分配原則，健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，不斷增加一線勞動(dòng)者收入。要完善要素分配體制機(jī)制，打造公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要完善國(guó)民收入再分配機(jī)制，強(qiáng)化稅收收入分配調(diào)整作用。強(qiáng)化社會(huì)保障和慈善等的調(diào)節(jié)作用，防止改革過(guò)程中收入分配不公平的產(chǎn)生，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及更多群眾。

（二）民生保障公平化。公平公正是社會(huì)主義的核心價(jià)值取向，面對(duì)民生保障的不平衡不充分問(wèn)題，要在不斷加大對(duì)民生保障領(lǐng)域投入的基礎(chǔ)上，下更大力氣推進(jìn)民生保障的公平化，更好地推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。要完善建設(shè)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化制度，破解城鄉(xiāng)之間、不同社會(huì)群體之間公共服務(wù)不均衡問(wèn)題。要持續(xù)深化相關(guān)領(lǐng)域改革，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各領(lǐng)域公共服務(wù)的均等化。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，解決民生保障中政府的缺位、錯(cuò)位、越位問(wèn)題，著力提升公共服務(wù)產(chǎn)品供給的質(zhì)量、能力和水平，能滿足人民群眾生活期盼的公共服務(wù)體系。要建立健全公共服務(wù)財(cái)政支撐體系，調(diào)整政府轉(zhuǎn)移支付制度，使其與基本公共服務(wù)均等化的要求相適應(yīng)。

（三）減貧脫貧精準(zhǔn)化。精準(zhǔn)脫貧既是統(tǒng)籌推進(jìn)民生建設(shè)的根本需要，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)要求。雖然經(jīng)過(guò)近年來(lái)的脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下消除貧困的目標(biāo)，但要看到脫貧成果還需要進(jìn)一步鞏固拓展。要建立常態(tài)化的貧困治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、幫扶和管理。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)落戶貧困地區(qū)，優(yōu)先錄用生活困難或剛剛脫貧的群眾。加強(qiáng)科技扶貧，推動(dòng)民生科技在相關(guān)貧困地區(qū)的成果轉(zhuǎn)化，放大科技創(chuàng)新成效。加強(qiáng)教育扶貧，要加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入，提升對(duì)貧困家庭孩子教育資助力度，保障貧困地區(qū)或貧困家庭的孩子有學(xué)上、上好學(xué)。另一方面加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)成人職業(yè)教育投入，通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)、科技支農(nóng)、技術(shù)幫扶，提升農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和職業(yè)技能。

（四）生態(tài)環(huán)境和諧化。生態(tài)環(huán)境不僅關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，也與民生幸福緊密相連。近年來(lái)，人們?cè)陉P(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加關(guān)注生態(tài)環(huán)境建設(shè)，希望呼吸更潔凈的空氣、吃到更綠色生態(tài)的果蔬、用上更環(huán)保的產(chǎn)品，可見(jiàn)生態(tài)環(huán)境已成為人民幸福生活的關(guān)注點(diǎn)。要強(qiáng)化法治建設(shè)和政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)綠色生產(chǎn)方式，崇尚綠色生活方式。加快構(gòu)建綠色環(huán)保的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)、清潔能源。加強(qiáng)綠色生活方式宣傳，強(qiáng)化公民環(huán)境意識(shí)，以生活方式轉(zhuǎn)變帶動(dòng)消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變，倒逼生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型。要涵養(yǎng)綠色生態(tài)，建立健全相關(guān)鼓勵(lì)和補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)森林、草原、濕地、湖泊等生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，打造碧水藍(lán)天。強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管，有效制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。

（五）幸福指數(shù)倍增化。我國(guó)經(jīng)過(guò) 40 多年高速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)生活條件的大幅提升，但人民的幸福指數(shù)卻與物質(zhì)條件增長(zhǎng)不相稱，出現(xiàn)這種現(xiàn)象有著比較復(fù)雜的社會(huì)原因，除了過(guò)分強(qiáng)調(diào)物質(zhì)生活對(duì)于幸福的作用，還涉及社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)文化等多個(gè)領(lǐng)域的因素。究其根本原因，還是在民生發(fā)展統(tǒng)籌兼顧上存在不足和短板，包括物質(zhì)與精神、經(jīng)濟(jì)與文化、發(fā)展與保障、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)等方面。因此，在推進(jìn)社會(huì)民生發(fā)展中，既要關(guān)注資金投入、物質(zhì)的提升，也要關(guān)注精神文明建設(shè)、先進(jìn)文化建設(shè)，結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，培養(yǎng)馬克思主義幸福觀。引導(dǎo)人們把創(chuàng)造幸福和享受幸福結(jié)合起來(lái)，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和幸福觀，通過(guò)勞動(dòng)為社會(huì)創(chuàng)造幸福，傳遞幸福，實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入和人們幸福指數(shù)同步增長(zhǎng)。

100 年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得了民生建設(shè)的豐碩成果，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)不斷深化改革，推進(jìn)我國(guó)新發(fā)展階段的民生建設(shè)，一定能實(shí)現(xiàn)水平更高、質(zhì)量更高、更加公平的民生福祉，有力促進(jìn)全體人民共同富裕的新目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。