[中圖分類號] D616 [文獻標識碼] A [文章編號] 0529-1445（2022）09-0021-03

深入學習貫徹北京市第十三次黨代會精神是豐臺區(qū)當前和今后一個時期的重大政治任務。豐臺區(qū)委理論學習中心組堅持理論學習和實踐行動雙促進，以“學精神、強能力、做貢獻、迎盛會”為主題，開設系列首都發(fā)展大講堂；以“訪企情、聽民意、解難題、促發(fā)展”為主題，開展領導干部走基層活動。市委書記蔡奇到豐臺調研時強調，“妙筆生花看豐臺，未來風光無限好”，要堅持高效統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，狠抓“五子”聯動，進一步拓功能、抓轉型、強治理，加快推動高質量發(fā)展。

堅持以首都發(fā)展為統領，不斷優(yōu)化城市功能布局

“新時代首都發(fā)展，本質上是首都功能的發(fā)展。”豐臺在首都城市格局中，既屬“一主”，又處“一軸”，是“四個中心”功能新的承載區(qū)，是建設國際一流和諧宜居之都的關鍵地區(qū)。首都功能豐臺要扛重任，首都發(fā)展豐臺要敢擔當。在拓展首都功能方面，豐臺區(qū)空間和區(qū)位優(yōu)勢明顯。豐臺區(qū)將以首都發(fā)展為統領，緊扣首都中心城區(qū)定位，倍增追趕，提質升級，深化拓展首都功能，圍繞“四個中心”建設優(yōu)化城市功能規(guī)劃布局，打造區(qū)域特色品牌，提升“四個服務”的能力和水平。

發(fā)揮紅色資源的政治教育功能。依托盧溝橋獨特的重大歷史文化遺產，打造國家重大活動紀念地，傳承紅色基因。依托長辛店黨的早期革命活動舊址，打造黨史教育主題片區(qū)，加強紅色文化宣傳教育，為首都發(fā)展營造安定團結的政治環(huán)境。

豐富城市建設和社會治理文化內涵。系統梳理萬年永定河、3000多年蓮花池、800多年金中都、300多年宛平城、100多年長辛店的歷史文脈，深入挖掘南中軸—南苑、蓮花池—金中都、盧溝橋—宛平城—長辛店三大片區(qū)的文化內涵。結合永定河文化帶資源挖掘，謀劃建設黨史教育和抗戰(zhàn)主題文化片區(qū)；結合涼水河濱水帶建設，啟動“點靚涼水河”行動，連通麗澤商務區(qū)、北京南站和首都商務新區(qū)等重點功能區(qū)，把文化資源優(yōu)勢轉化為經濟社會發(fā)展優(yōu)勢，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，以文明引導提升城市氣質和形象。

塑造南中軸地區(qū)國際化都市形象。按照生態(tài)文化發(fā)展軸和未來軸的規(guī)劃定位，謀劃南中軸展示國家形象和中華文化自信、承載重大國際交往國事活動的功能布局，打造南苑森林濕地公園，做好戰(zhàn)略留白。加快布局博物館群等國家級文化設施，承接服務重大國際展覽和文化交流活動。

建設現代化科技創(chuàng)新活力城市。充分發(fā)揮航天一院、航天三院等單位科研創(chuàng)新優(yōu)勢和人才團隊作用，加強聯動合作，深化創(chuàng)新鏈、價值鏈、產業(yè)鏈融合。搭建協同創(chuàng)新平臺，提升科技研發(fā)和成果轉化能力，科技賦能驅動業(yè)態(tài)、產品、市場、管理創(chuàng)新。以中關村豐臺園為牽引，逐步形成中關村豐臺園—豐臺火車站—麗澤商務區(qū)創(chuàng)新產業(yè)帶。

堅持人民至上，高水平保障和改善民生

“新時代首都發(fā)展，出發(fā)點和落腳點是要讓人民生活幸福。”過去五年，豐臺區(qū)聚焦“七有”要求和市民“五性”需求，民生支出占比超過80%，社會民生事業(yè)全面進步。人民城市人民建，人民城市為人民。豐臺區(qū)將始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，用心用情用力保障和改善民生，進一步健全教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、就業(yè)、住房、環(huán)境等公共服務和保障體系，用繡花功夫加強城市精細化治理，努力讓城市生活更健康、更便捷、更舒適、更美好。

圍繞“七有”要求和市民“五性”需求，健全公共服務體系。優(yōu)化教育均衡布局，加快建設永定河西部地區(qū)5所重點中小學、幼兒園，預計新增學位3000個。推廣“智慧家醫(yī)”服務品牌，提高家庭醫(yī)生簽約覆蓋率。辦好家庭養(yǎng)老、臨時托養(yǎng)、養(yǎng)老機構“三張床”。搭建就業(yè)綜合服務平臺，切實解決農民工工資拖欠問題。加大公租房、集租房等住房保障力度，加大對低收入戶、特困家庭及快遞員等特殊群體的扶助力度。

狠抓接訴即辦，解決群眾急難愁盼問題。緊盯群眾訴求，設身處地為民著想，全心全意做好“送上門來的群眾工作”。集中破解老舊小區(qū)改造、背街小巷整治等高頻共性難題，堅持“有一辦一”，提升訴求解決率、群眾滿意率。健全黨建引領接訴即辦專班調度和“治理書記”機制，深化主動治理、未訴先辦，以每月一題涉及的重點區(qū)域、重點行業(yè)工作為抓手，探索從根本上解決問題的途徑和方法，不斷提升群眾獲得感幸福感安全感。

圍繞強治理，統籌“七創(chuàng)聯動”。全面推進全國文明城區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)、國家森林城市、全國雙擁模范城、“兩山”實踐創(chuàng)新基地、基本無違法建設區(qū)、無疫社區(qū)（村）創(chuàng)建，形成工作合力。積極創(chuàng)新社會治理模式，加強城鄉(xiāng)接合部、背街小巷、城中村、平房區(qū)等重點區(qū)域綜合整治，落實“村地區(qū)管”要求，健全街道管理農村工作機制，做好行政區(qū)劃調整“后半篇文章”。持續(xù)抓好生活垃圾分類和物業(yè)管理兩件“關鍵小事”，鼓勵多元主體參與基層社會治理，積極構建精治、共治、法治“三治融合”的基層社會治理體系。

抓好疫情防控，保障人民群眾生命健康。時刻繃緊疫情防控這根弦，深刻汲取岳各莊市場等聚集性疫情教訓，毫不動搖堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，認真落實新修訂的第九版防控方案。加強完善8小時指揮部調度機制，實現扁平化協同高效運行。著力壓實壓緊“四方責任”，夯實基層基礎工作。加強核酸檢測等方面的建設，提高應急處置能力，打好疫情防控主動仗。

推動綠色發(fā)展，改善人居環(huán)境質量。豐臺有河流、湖泊、淺山、丘陵、森林、濕地，生態(tài)資源豐富。以創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地和國家森林城市為契機，以森林繞城、綠道連城、碧水穿城、濕地潤城、公園遍城、農田留城、花果香城、生物匯城、景觀靚城的“綠城九法”為路徑，打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓綠色成為豐臺大地的底色，讓豐臺的水更清、天更藍、地更綠。

堅持黨建引領，大力推動區(qū)域高質量發(fā)展

實現我們的奮斗目標，關鍵在堅持黨的全面領導。要堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，切實加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設，為推動豐臺區(qū)高質量發(fā)展提供政治、思想和組織保證。

堅持以黨的政治建設為統領。堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。牢記“看北京首先要從政治上看”，發(fā)揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高執(zhí)政能力，當好“施工隊長”，狠抓工作落實。

強化思想理論武裝，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。加強基層組織建設和黨員教育管理，將每一個基層黨組織鍛造成堅強戰(zhàn)斗堡壘，讓每一名黨員都成為一面旗幟。著力加強干部隊伍建設，打造一支學習型、服務型、創(chuàng)新型、實干型和專業(yè)化、法治化、國際化、現代化的堪當重任、能打硬仗的干部隊伍，不讓老實人吃虧、不讓干事的人心寒、不讓一線的干部失落、不讓帶“病”的人提拔。持續(xù)加強作風建設，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神和市委實施意見，常態(tài)化開展警示教育，深化以案為鑒、以案促改，營造風清氣正的政治生態(tài)。

堅持黨建引領高質量發(fā)展。豐臺區(qū)地區(qū)生產總值2021年突破2000億元大關，金融、科技、文化、商務等現代產業(yè)占比超過50%，有超過1300萬平方米未建設產業(yè)空間。要立足后發(fā)優(yōu)勢，勇當新一輪城南行動計劃排頭兵，貫徹新發(fā)展理念，狠抓“五子”聯動，主動服務和融入新發(fā)展格局，以重點功能區(qū)為載體，大力發(fā)展高精尖產業(yè)和數字經濟，逐步形成面向未來的現代化產業(yè)體系。

打造國際化麗澤金融商務區(qū)。“三環(huán)里新城看麗澤”，要緊抓“兩區(qū)”建設機遇，發(fā)揮中國人民銀行數字貨幣研究所、國家數字金融技術檢測中心的帶動作用，構建以數字金融為特色的產業(yè)體系。規(guī)劃建設國際金融城，加快城市航站樓、大興機場線北延以及金中都城遺址公園、濱水文化公園、城市運動休閑公園建設，完善北京十二中麗澤國際學校等配套設施，建設新興金融產業(yè)集聚區(qū)和金融科技創(chuàng)新示范區(qū)，打造“第二金融街”。

建設更具活力的中關村豐臺園。突出科技創(chuàng)新和智能制造優(yōu)勢，建設豐臺創(chuàng)新中心，打造看丹獨角獸創(chuàng)新基地和園博數字經濟產業(yè)園。做強軌道交通、航空航天兩個千億級產業(yè)集群，做大新一代信息技術、新材料、智能制造、醫(yī)藥健康四個百億級特色產業(yè)。

推動永定河西部地區(qū)產城融合發(fā)展。實施河西地區(qū)高質量發(fā)展專項行動計劃，加快長辛店地區(qū)有機更新，逐步解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題。建設京良路西段等道路，提升基礎設施承載力。圍繞生態(tài)和科技做文章，規(guī)劃建設高端數字智造產業(yè)園，推動河西地區(qū)產業(yè)轉型發(fā)展。

藍圖已繪就，號角已吹響。豐臺區(qū)委將帶領全區(qū)干部群眾，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹北京市第十三次黨代會精神，按照黨中央“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，緊抓時代機遇，堅持首善標準，統籌發(fā)展和安全，爭先創(chuàng)優(yōu)、埋頭苦干，推動各項工作再上臺階，為北京率先基本實現社會主義現代化作出豐臺貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

[參考文獻]

[1]蔡奇.在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的北京篇章——在中國共產黨北京市第十三次代表大會上的報告[N].北京日報，2022-07-04.

（作者簡介：王少峰，中共北京市豐臺區(qū)委書記）