人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，是我國今后較長一個(gè)時(shí)期的基本國情。有效應(yīng)對(duì)我國人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家具有重要意義。習(xí)近平總書記對(duì)老齡工作高度重視，強(qiáng)調(diào)“把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程”。今年發(fā)布的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》提出，在全社會(huì)倡導(dǎo)積極老齡觀，引導(dǎo)老年人根據(jù)自身情況，積極參與家庭、社區(qū)和社會(huì)發(fā)展。樹立積極老齡觀，有助于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)健康老齡化，這也是我們積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的必然要求。

積極老齡觀意味著“要積極看待老齡社會(huì)，積極看待老年人和老年生活”。這兩個(gè)“積極看待”深刻揭示了積極老齡觀的內(nèi)涵，是我們正確認(rèn)識(shí)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、科學(xué)謀劃老齡事業(yè)發(fā)展的邏輯起點(diǎn)。這就要求我們要更加積極、辯證地看待老年人與人口老齡化，更好維護(hù)老年人權(quán)益、彰顯老年人價(jià)值、發(fā)展老年經(jīng)濟(jì)，著眼社會(huì)服務(wù)全方位、勞動(dòng)就業(yè)全領(lǐng)域、市場(chǎng)供給全鏈條，將積極老齡觀融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程。

黨的十八大以來，我國老齡事業(yè)的頂層設(shè)計(jì)更加完備，許多重大改革措施相繼落地，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，也要看到，我國老齡工作基礎(chǔ)仍然比較薄弱，老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在不平衡、不充分問題，經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、醫(yī)療保健、生活照料等保障和服務(wù)還有待完善。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，需要在樹立和堅(jiān)持積極老齡觀上重點(diǎn)發(fā)力，通過深化改革創(chuàng)新，破解制約老齡事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，將積極老齡觀融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，推動(dòng)老齡事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感。

保障老年人權(quán)益。積極老齡觀要求秉持老齡友好觀念，將老年人在健康、財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)、贍養(yǎng)等方面的合法權(quán)益維護(hù)好，保障老年人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，為老年人實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。一是要持續(xù)完善老年人權(quán)益保障的制度基礎(chǔ)，以《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)為指引，完善和細(xì)化涉老婚姻、贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)處置等方面的制度規(guī)范，明確老年人權(quán)責(zé)邊界，為實(shí)現(xiàn)老年人權(quán)益提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。二是要推動(dòng)涉老社會(huì)服務(wù)模式創(chuàng)新，在法律服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等方面創(chuàng)新機(jī)制、提升質(zhì)量，推動(dòng)構(gòu)建老年友好型社會(huì)。三是要處理協(xié)調(diào)好老年群體與其他群體在代際傳承、利益分配、權(quán)利義務(wù)等方面的關(guān)系，充分保障老年人權(quán)益。

彰顯老年人價(jià)值。積極老齡觀要求體現(xiàn)老年人價(jià)值，充分認(rèn)識(shí)老年人在社會(huì)生產(chǎn)生活中的重要價(jià)值，為具備條件的老年人繼續(xù)從事社會(huì)生產(chǎn)、參與社會(huì)活動(dòng)、開展社會(huì)交往提供充分條件。一是要建立起覆蓋全年齡段的終身教育體系，基于各自技能需求及自我發(fā)展需要，為老年群體提供更加完善的教育支持。要針對(duì)老年群體的切實(shí)需要開展相關(guān)技能培訓(xùn)，同時(shí)根據(jù)老年群體自身特點(diǎn)，在教學(xué)形式、時(shí)空安排等方面進(jìn)行有針對(duì)性的設(shè)計(jì)，全面提升教學(xué)質(zhì)量。二是要積極擴(kuò)大老年群體再就業(yè)規(guī)模，探尋適合老年人的靈活就業(yè)模式，建立老年人才信息庫，為有勞動(dòng)意愿的老年群體提供就業(yè)崗位、培訓(xùn)支持，特別是在學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)等公共服務(wù)場(chǎng)所發(fā)揮老年群體作用，支持有意愿、有能力的老年群體參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等。三是要充分發(fā)揮老年群體在社會(huì)建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)鼓勵(lì)老年人充分利用所學(xué)所長，以志愿服務(wù)等形式參與社會(huì)治理，特別要發(fā)揮好老黨員、老干部的帶頭作用，構(gòu)建“時(shí)間銀行”等互助養(yǎng)老模式，拓展老年人社會(huì)參與的深度和廣度。

滿足老年人需求。積極老齡觀要求突出老年人的多樣需求，著眼不斷擴(kuò)大的老年群體規(guī)模及其全方位多層次需求，有效推動(dòng)各類資源精準(zhǔn)化、科學(xué)化配置，以更高效率、更高品質(zhì)滿足老年群體需求。一是要以更高標(biāo)準(zhǔn)滿足老年人基礎(chǔ)性需求，不斷完善養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)相關(guān)市場(chǎng)主體發(fā)展。二是要著眼老年人對(duì)美好生活的需要，滿足老年人的多元需求，促進(jìn)市場(chǎng)多元化發(fā)展，盡快建立健全精準(zhǔn)對(duì)接老年人需求的市場(chǎng)供給機(jī)制，讓老年人的需求得到充分表達(dá)和滿足。三是要加強(qiáng)養(yǎng)老科技創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)，積極挖掘潛在老年需求，將關(guān)鍵支持技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)成果，推動(dòng)適老化、無障礙改造，提升老年消費(fèi)便利，打造宜居主動(dòng)的適老環(huán)境。

還要看到，人口老齡化絕不僅僅是老年人的事情，更是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題。這就要求我們要著力深化全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的思想觀念，在更高層次、更大范圍內(nèi)推動(dòng)積極老齡觀深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程。一方面，要加強(qiáng)人們?nèi)芷陴B(yǎng)老準(zhǔn)備。要著眼于老年人身體健康、心理健康、認(rèn)知效能和文體活動(dòng)等方面，全面提升老年群體健康水平，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。另一方面，要統(tǒng)籌考慮群體老齡化問題。要以群體視角，將全社會(huì)老年群體納入老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，打造長效化、可持續(xù)的養(yǎng)老儲(chǔ)備體系，在社會(huì)層面為積極應(yīng)對(duì)老齡化提供條件，這樣才能為實(shí)現(xiàn)個(gè)體幸福美好的老年生活夯實(shí)基礎(chǔ)。

（執(zhí)筆：尹德挺 廖聞文）