人口老齡化是社會發(fā)展的重要趨勢，是我國今后較長一個時期的基本國情。有效應對我國人口老齡化，事關國家發(fā)展全局，事關億萬百姓福祉，事關社會和諧穩(wěn)定，對于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家具有重要意義。習近平總書記對老齡工作高度重視，強調“把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發(fā)展全過程”。今年發(fā)布的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》提出，在全社會倡導積極老齡觀，引導老年人根據自身情況，積極參與家庭、社區(qū)和社會發(fā)展。樹立積極老齡觀，有助于推動實現(xiàn)全社會健康老齡化，這也是我們積極應對人口老齡化的必然要求。

積極老齡觀意味著“要積極看待老齡社會，積極看待老年人和老年生活”。這兩個“積極看待”深刻揭示了積極老齡觀的內涵，是我們正確認識人類社會發(fā)展規(guī)律、科學謀劃老齡事業(yè)發(fā)展的邏輯起點。這就要求我們要更加積極、辯證地看待老年人與人口老齡化，更好維護老年人權益、彰顯老年人價值、發(fā)展老年經濟，著眼社會服務全方位、勞動就業(yè)全領域、市場供給全鏈條，將積極老齡觀融入經濟社會發(fā)展全過程。

黨的十八大以來，我國老齡事業(yè)的頂層設計更加完備，許多重大改革措施相繼落地，為積極應對人口老齡化奠定了堅實基礎。同時，也要看到，我國老齡工作基礎仍然比較薄弱，老齡事業(yè)和老齡產業(yè)發(fā)展存在不平衡、不充分問題，經濟供養(yǎng)、醫(yī)療保健、生活照料等保障和服務還有待完善。當前和今后一個時期，需要在樹立和堅持積極老齡觀上重點發(fā)力，通過深化改革創(chuàng)新，破解制約老齡事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，將積極老齡觀融入經濟社會發(fā)展全過程，推動老齡事業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展，不斷提升廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感。

保障老年人權益。積極老齡觀要求秉持老齡友好觀念，將老年人在健康、財產、勞動、贍養(yǎng)等方面的合法權益維護好，保障老年人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，為老年人實現(xiàn)全面發(fā)展夯實基礎。一是要持續(xù)完善老年人權益保障的制度基礎，以《中華人民共和國老年人權益保障法》等法律法規(guī)為指引，完善和細化涉老婚姻、贍養(yǎng)、財產處置等方面的制度規(guī)范，明確老年人權責邊界，為實現(xiàn)老年人權益提供堅實的制度保障。二是要推動涉老社會服務模式創(chuàng)新，在法律服務、養(yǎng)老服務、醫(yī)療服務等方面創(chuàng)新機制、提升質量，推動構建老年友好型社會。三是要處理協(xié)調好老年群體與其他群體在代際傳承、利益分配、權利義務等方面的關系，充分保障老年人權益。

彰顯老年人價值。積極老齡觀要求體現(xiàn)老年人價值，充分認識老年人在社會生產生活中的重要價值，為具備條件的老年人繼續(xù)從事社會生產、參與社會活動、開展社會交往提供充分條件。一是要建立起覆蓋全年齡段的終身教育體系，基于各自技能需求及自我發(fā)展需要，為老年群體提供更加完善的教育支持。要針對老年群體的切實需要開展相關技能培訓，同時根據老年群體自身特點，在教學形式、時空安排等方面進行有針對性的設計，全面提升教學質量。二是要積極擴大老年群體再就業(yè)規(guī)模，探尋適合老年人的靈活就業(yè)模式，建立老年人才信息庫，為有勞動意愿的老年群體提供就業(yè)崗位、培訓支持，特別是在學校、醫(yī)院、社區(qū)等公共服務場所發(fā)揮老年群體作用，支持有意愿、有能力的老年群體參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊等。三是要充分發(fā)揮老年群體在社會建設中的優(yōu)勢，引導鼓勵老年人充分利用所學所長，以志愿服務等形式參與社會治理，特別要發(fā)揮好老黨員、老干部的帶頭作用，構建“時間銀行”等互助養(yǎng)老模式，拓展老年人社會參與的深度和廣度。

滿足老年人需求。積極老齡觀要求突出老年人的多樣需求，著眼不斷擴大的老年群體規(guī)模及其全方位多層次需求，有效推動各類資源精準化、科學化配置，以更高效率、更高品質滿足老年群體需求。一是要以更高標準滿足老年人基礎性需求，不斷完善養(yǎng)老基礎設施建設，鼓勵和引導相關市場主體發(fā)展。二是要著眼老年人對美好生活的需要，滿足老年人的多元需求，促進市場多元化發(fā)展，盡快建立健全精準對接老年人需求的市場供給機制，讓老年人的需求得到充分表達和滿足。三是要加強養(yǎng)老科技創(chuàng)新發(fā)展，推進智慧養(yǎng)老服務，積極挖掘潛在老年需求，將關鍵支持技術轉化為現(xiàn)實成果，推動適老化、無障礙改造，提升老年消費便利，打造宜居主動的適老環(huán)境。

還要看到，人口老齡化絕不僅僅是老年人的事情，更是影響經濟社會發(fā)展的重大問題。這就要求我們要著力深化全社會積極應對人口老齡化的思想觀念，在更高層次、更大范圍內推動積極老齡觀深度融入經濟社會發(fā)展全過程。一方面，要加強人們全生命周期養(yǎng)老準備。要著眼于老年人身體健康、心理健康、認知效能和文體活動等方面，全面提升老年群體健康水平，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。另一方面，要統(tǒng)籌考慮群體老齡化問題。要以群體視角，將全社會老年群體納入老齡產業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，打造長效化、可持續(xù)的養(yǎng)老儲備體系，在社會層面為積極應對老齡化提供條件，這樣才能為實現(xiàn)個體幸福美好的老年生活夯實基礎。

（執(zhí)筆：尹德挺 廖聞文）