葉堂林 首都經(jīng)濟貿(mào)易大學教授、博士生導師

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一、學習習近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要講話

（一）習近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展不同階段的重要講話

2014年2月，習近平總書記在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會時強調(diào)，“京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大，對這個問題的認識要上升到國家戰(zhàn)略層面。大家一定要增強推進京津冀協(xié)同發(fā)展的自覺性、主動性、創(chuàng)造性，增強通過全面深化改革形成新的體制機制的勇氣，繼續(xù)研究、明確思路、制定方案、加快推進。”

2019年1月，習近平總書記主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會時強調(diào)，“京津冀協(xié)同發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，要做好長期作戰(zhàn)的思想準備。過去的5年，京津冀協(xié)同發(fā)展總體上處于謀思路、打基礎(chǔ)、尋突破的階段，當前和今后一個時期進入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵階段，需要下更大氣力推進工作。”

（二）習近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展重要領(lǐng)域的重要講話

京津冀協(xié)同發(fā)展，要在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)這三個重點領(lǐng)域率先取得突破。關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要領(lǐng)域，習近平總書記作出重要指示。

1.京津冀產(chǎn)業(yè)一體化

（1）著力理順京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動機制

2014年2月，習近平總書記指出，要在更高層面整合京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理安排三地產(chǎn)業(yè)分工特別是制造業(yè)分工，著力理順京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動機制。

（2）推動京津冀三地產(chǎn)業(yè)協(xié)作，積極推動區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈布局

要以創(chuàng)新為引領(lǐng)推動京津冀三地產(chǎn)業(yè)協(xié)作，深化京津冀產(chǎn)業(yè)政策銜接和園區(qū)共建，積極推動區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快構(gòu)建空間布局合理、產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套、各類生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

2.京津冀生態(tài)環(huán)境保護

交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)這三個重點領(lǐng)域之間的關(guān)系非常緊密，交通先行，生態(tài)環(huán)境是保障，離開了交通和生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展也難以推進。

2014年2月，習近平總書記強調(diào)，著力擴大環(huán)境容量生態(tài)空間，加強生態(tài)環(huán)境保護合作，在已經(jīng)啟動大氣污染防治協(xié)作機制的基礎(chǔ)上，完善防護林建設(shè)、水資源保護、水環(huán)境治理、清潔能源使用等領(lǐng)域合作機制。

2019年1月，習近平總書記指出，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治。要增加清潔能源供應(yīng)，調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，持之以恒推進京津冀地區(qū)生態(tài)建設(shè)，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。近些年，我國在生態(tài)環(huán)境保護方面效果顯著。2014年北京PM2.5年均濃度為85.9微克/立方米，2021年降至33微克/立方米。

3.京津冀交通一體化

京津冀交通一體化發(fā)展成果豐碩，“軌道上的京津冀”已經(jīng)初步形成。在鐵路方面，京張高鐵、石濟高鐵、京雄城際、京津城際延伸線等建成通車。

（1）著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把交通一體化作為先行領(lǐng)域

2014年2月，習近平總書記指出，要把交通一體化作為推進京津冀協(xié)同發(fā)展的先行領(lǐng)域，通盤考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃、共同推進區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通格局優(yōu)化，科學規(guī)劃并建設(shè)現(xiàn)代化、智能化的交通網(wǎng)絡(luò)體系，加快構(gòu)建三地快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)和保障條件。

（2）努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口，更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展

2019年1月，習近平總書記強調(diào)，經(jīng)濟要發(fā)展，國家要強大，交通特別是海運首先要強起來。要志在萬里，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口，更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建“一帶一路”。

（3）發(fā)揮好大興國際機場的輻射帶動作用，服務(wù)好京津冀協(xié)同發(fā)展

2019年9月，習近平總書記強調(diào)，城市現(xiàn)代化要交通先行，要發(fā)揮好大興國際機場的輻射帶動作用，聯(lián)通京津冀世界級城市群、北京“四個中心”、雄安新區(qū)建設(shè)，服務(wù)好京津冀協(xié)同發(fā)展。