[中圖分類號(hào)] TP393.4-1[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 0529-1445（2022）08-0071-04

北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)關(guān)乎“國(guó)之大者”，也是創(chuàng)新型國(guó)家和科技強(qiáng)國(guó)的重要支撐。2014年以來(lái)，北京全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得顯著成效。當(dāng)前，我國(guó)踏上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。面向新發(fā)展階段，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，處理好全球、全國(guó)、京津冀區(qū)域和城市自身四個(gè)層面的創(chuàng)新體系協(xié)同關(guān)系，構(gòu)建世界級(jí)創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升北京科技創(chuàng)新的全球競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力，是新時(shí)代首都高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

準(zhǔn)確把握創(chuàng)建國(guó)際科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略導(dǎo)向

北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)具有重大戰(zhàn)略意義，既是北京打造世界一流全球城市的重要支撐，也是北京城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。“十四五”時(shí)期，北京要率先構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵要落好國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)這個(gè)“第一子”。

《北京市“十四五”時(shí)期國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃》明確提出北京要堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)國(guó)際一流，加快打造世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，率先建成國(guó)際科技創(chuàng)新中心，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)提供戰(zhàn)略支撐。要堅(jiān)持“五子”聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)。強(qiáng)化系統(tǒng)發(fā)展理念，堅(jiān)持前瞻性謀劃、全局性設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。北京市第十三次黨代會(huì)報(bào)告提出要加快形成國(guó)際科技創(chuàng)新中心，積極打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，堅(jiān)持“五子”聯(lián)動(dòng)融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

從系統(tǒng)觀來(lái)看，北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的戰(zhàn)略路徑重點(diǎn)在于推進(jìn)“全球—全國(guó)—區(qū)域—城市”多層面創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，暢通創(chuàng)新要素循環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)最大化協(xié)同效應(yīng)。根據(jù)全球—地方創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)理論，區(qū)域內(nèi)部合作創(chuàng)新和跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)系均對(duì)區(qū)域創(chuàng)新至關(guān)重要，區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)有必要維持內(nèi)部創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和跨界創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的平衡，僅關(guān)注區(qū)域內(nèi)部創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)或跨界創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)都不利于區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的高效運(yùn)行。國(guó)際創(chuàng)新城市建設(shè)一方面要最大限度拓展鏈接全球高端創(chuàng)新要素和資源的全球通道，另一方面要最大限度發(fā)揮創(chuàng)新要素和資源在本地高效集聚、傳播和催化轉(zhuǎn)化的“本地蜂鳴”效應(yīng)。

今后5年是北京率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，北京加快形成國(guó)際科技創(chuàng)新中心，要順應(yīng)新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的趨勢(shì)，立足全球、國(guó)家、京津冀區(qū)域和城市自身四個(gè)層面協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建和引領(lǐng)“廣域開放、融合集成、協(xié)同轉(zhuǎn)化”的世界級(jí)創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，激發(fā)創(chuàng)新活力，提升創(chuàng)新發(fā)展能級(jí)。

綜合研判國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的優(yōu)勢(shì)與潛力

全球?qū)用?，北京科技?chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)明顯，但核心競(jìng)爭(zhēng)力亟待增強(qiáng)。北京市綜合創(chuàng)新實(shí)力位列全球第一梯隊(duì)。根據(jù)《國(guó)際科技創(chuàng)新中心指數(shù)2021》報(bào)告，北京在綜合排名中位列第4，在國(guó)際首都城市中僅落后于倫敦。同時(shí)，北京市在創(chuàng)新企業(yè)、科研人力資源儲(chǔ)備、創(chuàng)新產(chǎn)出總量排名等方面表現(xiàn)突出，但創(chuàng)新成果含金量與應(yīng)用水準(zhǔn)、科技創(chuàng)新合作等方面距離國(guó)際一流創(chuàng)新集群仍有差距，人均創(chuàng)新產(chǎn)出全球排名第33位。目前，北京市已搭建起中國(guó)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、亞歐科技創(chuàng)新合作中心、中意技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中韓企業(yè)合作創(chuàng)新中心和北京—特拉維夫創(chuàng)新中心等一批國(guó)際創(chuàng)新合作平臺(tái)。北京市近5年技術(shù)合同出口合同基本穩(wěn)定在1000余項(xiàng)，交易額基本穩(wěn)定在700億~1000億元之間，但同期國(guó)際技術(shù)合同份額增長(zhǎng)不明顯，發(fā)展后勁呈現(xiàn)疲軟態(tài)勢(shì)。北京市的科技創(chuàng)新影響力主要集中于國(guó)內(nèi)的重要城市，創(chuàng)新合作國(guó)際城市覆蓋范圍有限，國(guó)際影響力、核心競(jìng)爭(zhēng)力有待提升。

全國(guó)層面，北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)全國(guó)領(lǐng)先，創(chuàng)新輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)勁。北京市原始創(chuàng)新能力全國(guó)首屈一指，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)非?；钴S。2020年北京市的技術(shù)轉(zhuǎn)移份額約占全國(guó)的1/4、獨(dú)角獸企業(yè)總量全國(guó)第一?？萍紕?chuàng)新輻射能力突出，北京對(duì)全國(guó)其他城市科創(chuàng)投資總額位居全國(guó)第一，且分別為第二位深圳、第三位上海的1.8倍和2.6倍。從城市間科創(chuàng)行業(yè)投資網(wǎng)絡(luò)來(lái)看，北京科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系明顯超越地域限制，與長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等主要區(qū)域聯(lián)系強(qiáng)度明顯高于京津冀地區(qū)。北京的國(guó)內(nèi)技術(shù)輸出總量保持高速增長(zhǎng)，技術(shù)流向以服務(wù)全國(guó)為主，但近年來(lái)國(guó)內(nèi)相對(duì)地位有所回落。北京市的技術(shù)合同交易額已經(jīng)從2000年的140億元增長(zhǎng)到近5700億元的水平，近20年達(dá)到了40倍的增長(zhǎng)。在2007—2011年之間一度占全國(guó)成交總量的4成，近年來(lái)回落至占全國(guó)總量1/4的水準(zhǔn)。隨著長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等城市群快速發(fā)展，上海、杭州、深圳、成都等中心城市崛起，全國(guó)創(chuàng)新格局發(fā)生重大變化，對(duì)北京創(chuàng)新中心地位產(chǎn)生了一定的沖擊影響。

京津冀區(qū)域?qū)用?，北京市的?chuàng)新成果豐碩，轉(zhuǎn)化迅速，但發(fā)揮對(duì)津冀產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng)還需持續(xù)發(fā)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017—2021年北京共有673家高新技術(shù)企業(yè)遷出，絕大部分遷往了長(zhǎng)三角城市、珠三角城市。高新技術(shù)企業(yè)搬遷目的地前5名均為南方城市，僅有5%的北京高新技術(shù)企業(yè)留在京津冀。2018年，北京輸出到津冀的技術(shù)合同成交額僅占輸出總額的7.5%。環(huán)京地區(qū)在北京科技創(chuàng)新成果溢出中收獲較少，區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同效應(yīng)不明顯。京津冀區(qū)域創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)問題明顯，三地產(chǎn)業(yè)梯度和創(chuàng)新環(huán)境落差較大，特別是河北的技術(shù)承接能力不強(qiáng)、軟硬件配套設(shè)施不完善的制約因素未得到有效緩解。

北京城市層面，科技創(chuàng)新的本地轉(zhuǎn)化效益不明顯，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同效應(yīng)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。企業(yè)端高新技術(shù)研發(fā)投入和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化相對(duì)不足。根據(jù)2020年中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2019年北京市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占全部研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重為12.77%，企業(yè)擁有的有效發(fā)明專利占全市全部發(fā)明專利的比重僅為17.12%。2019年北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別為24.4%、23.8%，分別低于深圳9.9、13.9個(gè)百分點(diǎn)。目前，北京城區(qū)集中了眾多高校、科研院所等創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)，科研成果非常豐碩，但實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的工程化、產(chǎn)業(yè)化和孵化轉(zhuǎn)化的職能相對(duì)短缺，產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展還不平衡、有短板。北京郊區(qū)科技園區(qū)承接創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力不足，生產(chǎn)生活配套服務(wù)體系不完善，推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套服務(wù)體系發(fā)展的空間和潛力巨大。

統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑

深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提升全球科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)深刻復(fù)雜變化的國(guó)際局勢(shì)和逆全球化浪潮，應(yīng)堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)國(guó)際創(chuàng)新合作與交流，拓展更多元的國(guó)際合作伙伴。發(fā)揮北京的世界城市優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新中樞作用，整合利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，增強(qiáng)科技創(chuàng)新雙循環(huán)體系的活力和韌性，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新與研究合作的國(guó)際影響力。加強(qiáng)與舊金山灣區(qū)、紐約、倫敦、東京等國(guó)際科技創(chuàng)新中心在技術(shù)研發(fā)、專利合作、科創(chuàng)投資、創(chuàng)新交流等方面的全球合作。推動(dòng)新建立一批海外孵化器、企業(yè)海外研發(fā)中心、科研院所重大科研項(xiàng)目合作平臺(tái)。與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)深入開展科技產(chǎn)業(yè)合作，建設(shè)一批特色鮮明的海外科技園區(qū)，鼓勵(lì)首都企業(yè)積極參與前沿技術(shù)領(lǐng)域國(guó)際合作。鼓勵(lì)企業(yè)深度參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，不斷增強(qiáng)北京在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中的影響力和話語(yǔ)權(quán)。多渠道吸引國(guó)際高端人才集聚，聚全球英才而用之。完善外籍優(yōu)秀人才引進(jìn)機(jī)制，簡(jiǎn)化進(jìn)京申請(qǐng)程序，縮短審批流程。創(chuàng)建外籍優(yōu)秀杰出人才辦理永久居留“直通車”、歸國(guó)創(chuàng)業(yè)外籍華人認(rèn)定機(jī)制等。進(jìn)一步加大對(duì)北京市留學(xué)環(huán)境的推介力度，加大對(duì)北京市外國(guó)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目的支持力度。借鑒東京、倫敦等國(guó)際首都城市的戰(zhàn)略特區(qū)制度經(jīng)驗(yàn)，探索設(shè)立國(guó)際戰(zhàn)略特別政策區(qū)，搭建高規(guī)格國(guó)際化創(chuàng)新合作平臺(tái)。鞏固中關(guān)村科學(xué)城制度創(chuàng)新高地優(yōu)勢(shì)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易國(guó)際交往功能區(qū)。立足自貿(mào)區(qū)、大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造國(guó)際數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)。培育打造一批國(guó)際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，面向全球招商，吸引全球尤其是“一帶一路”沿線國(guó)家的企業(yè)總部和科技創(chuàng)新龍頭企業(yè)集聚，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。

深度引領(lǐng)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展體系，提升全國(guó)創(chuàng)新輻射帶動(dòng)力。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，加快完善國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，持續(xù)建設(shè)世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，加速北京懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)。進(jìn)一步提升中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來(lái)科學(xué)城和中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)主平臺(tái)發(fā)展能級(jí)。發(fā)揮在京高校院所基礎(chǔ)研究主力軍作用，積極構(gòu)建科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體。面向國(guó)家重大需求和世界科技前沿，加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，加快建設(shè)共性技術(shù)平臺(tái)。聚焦重大前沿技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，支持首都北京建設(shè)一批國(guó)家級(jí)孵化平臺(tái)，打通研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的完整鏈路。拓展北京對(duì)全國(guó)各地的創(chuàng)新輻射帶動(dòng)格局，引領(lǐng)國(guó)家創(chuàng)新功能網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。強(qiáng)化首都與長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域的創(chuàng)新戰(zhàn)略合作，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，共筑國(guó)家一體化科技創(chuàng)新體系。立足首都科技創(chuàng)新源頭優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建通暢的全國(guó)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施共享網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)交流平臺(tái)，提升科技創(chuàng)新影響輻射帶動(dòng)力。加強(qiáng)與全國(guó)重點(diǎn)省區(qū)市科技交流合作，強(qiáng)化對(duì)西部地區(qū)的對(duì)口科技支援，推動(dòng)區(qū)域間科技人才交流、創(chuàng)新資源流通和科技項(xiàng)目合作。

深度構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。創(chuàng)新探索總部—孵化基地、一區(qū)多園、整體托管和創(chuàng)新鏈合作等多元化合作模式，發(fā)揮北京向津冀輻射帶動(dòng)作用。采取“產(chǎn)業(yè)基金+智能制造”方式，鼓勵(lì)北京企業(yè)通過“母子工廠”等模式在津冀布局一批帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，吸引上下游企業(yè)聚集，共同完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)。發(fā)揮北京先進(jìn)制造和數(shù)字資源優(yōu)勢(shì)，培育建設(shè)京津冀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加速科技賦能津冀傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化改造升級(jí)。完善跨區(qū)域技術(shù)交易平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新成果在津冀產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等市場(chǎng)化機(jī)制作用，引導(dǎo)首都高精尖企業(yè)參與京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。推動(dòng)共同營(yíng)造統(tǒng)一開放、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、要素自由流動(dòng)的區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)京津冀協(xié)同發(fā)展政策銜接，協(xié)助河北在企業(yè)服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等方面全面提升，促進(jìn)資源要素在京津冀區(qū)間有序合理流動(dòng)。健全完善首都與雄安新區(qū)的創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)雄安新區(qū)承接集聚北京疏解出去的高等院校、科研院所、總部企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)高端功能。深入推動(dòng)雄安新區(qū)中關(guān)村科技園建設(shè)規(guī)劃，加快布局和落地國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)，探索研發(fā)共同投入、產(chǎn)業(yè)化共同受益的合作機(jī)制。

深度營(yíng)造北京城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。一方面以市場(chǎng)為導(dǎo)向優(yōu)化科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，暢通產(chǎn)學(xué)研一體化協(xié)同路徑。加大對(duì)企業(yè)高新技術(shù)自主創(chuàng)新的扶持力度，暢通研究機(jī)構(gòu)、高校深度參與創(chuàng)新成果市場(chǎng)化應(yīng)用的渠道和機(jī)制。支持高校院所、研究型企業(yè)等創(chuàng)新主體新建一批專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式。持續(xù)完善對(duì)“專精特新”“瞪羚企業(yè)”等中小企業(yè)的培育和保障。完善科技成果轉(zhuǎn)化的全鏈條政策保障機(jī)制，加快科技成果轉(zhuǎn)化與輸出的效率。聚焦科技創(chuàng)新變化趨勢(shì)，引導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、創(chuàng)新驛站、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等創(chuàng)新組織和模式在科技創(chuàng)新中心建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。引導(dǎo)名校校友會(huì)、世界華人技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)等非正式組織促進(jìn)創(chuàng)新資源互通。另一方面，優(yōu)化調(diào)整城市創(chuàng)新空間布局和供給模式，促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)本地化孵化轉(zhuǎn)化。加快完善“三城一區(qū)、多園聯(lián)動(dòng)”科技創(chuàng)新空間格局，提升科技創(chuàng)新功能能級(jí)。提升中關(guān)村示范區(qū)“一區(qū)十六園”的統(tǒng)籌發(fā)展水平，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、設(shè)施配套、體制機(jī)制等多方面推動(dòng)順義、昌平等外圍郊區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新升級(jí)。進(jìn)一步完善中關(guān)村統(tǒng)一管理的服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)各園區(qū)的資源招引、產(chǎn)業(yè)全生命周期管理、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)等方面建立更加完善的協(xié)調(diào)機(jī)制。以疏解整治促提升和城市有機(jī)更新工作為抓手，為科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供空間保障。鼓勵(lì)城區(qū)疏解騰退空間優(yōu)先保障科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意功能。引導(dǎo)高校和科研院所等創(chuàng)新主體附近的騰退空間優(yōu)先用于科研和科創(chuàng)空間營(yíng)造。

（本文是首都高端智庫(kù)課題“基于提升首都功能與城市治理能力的首都發(fā)展內(nèi)涵與策略研究”〈項(xiàng)目編號(hào)：20218110009〉階段性成果。課題組成員：尹稚、盧慶強(qiáng)、歐陽(yáng)鵬、曾亞婷、李棟、郭繼凱、張春花、程婧煒、謝力維）

[參考文獻(xiàn)]

[1]中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要[M].北京：人民出版社，2021.

[2]北京市“十四五”時(shí)期國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃[N].北京日?qǐng)?bào)，2021-11-24.

（作者簡(jiǎn)介：歐陽(yáng)鵬，北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司總體研究中心總工程師，清華大學(xué)城市治理與可持續(xù)發(fā)展研究院特聘專家；曾亞婷，北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司總體研究中心總體一所主創(chuàng)規(guī)劃師；盧慶強(qiáng)，清華大學(xué)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化研究院院長(zhǎng)助理，北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司副總規(guī)劃師）