黨的十九大以來，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，賦予成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)重大政治任務(wù)和時代使命。建設(shè)示范區(qū)、當(dāng)好試驗田、打造山水人城和諧相融公園城市，是對黨員干部完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念能力的大考。組織部門要聚焦“城市踐行綠水青山就是金山銀山的示范區(qū)、城市人民宜居宜業(yè)的示范區(qū)、城市治理現(xiàn)代化的示范區(qū)”發(fā)展定位，在“鑄魂、造形、探路、聚力”上發(fā)揮組織優(yōu)勢、強(qiáng)化組織擔(dān)當(dāng)，推動新發(fā)展理念之“花”開出公園城市之“果”。

強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，鑄牢新發(fā)展理念之“魂”。作為“公園城市”首提地，要旗幟鮮明把新發(fā)展理念鐫刻在城市發(fā)展旗幟上，開展積極探索、形成初步成果、具有獨特優(yōu)勢。完善立根鑄魂制度機(jī)制。對黨的創(chuàng)新理論學(xué)之愈久、知之愈深，才能信之愈深、行之愈篤。深入實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入心鑄魂計劃，注重用公園城市建設(shè)階段性成果，講好踐行新發(fā)展理念的“成都故事”，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟黨的創(chuàng)新理論思想偉力，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。建強(qiáng)常態(tài)長效陣地體系。理論學(xué)習(xí)融入日常、抓住經(jīng)常，方能直達(dá)人心、見之于行?；罨眉t色資源建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)黨建主題公園等場景，按照“一地一品牌、一校一特色”推進(jìn)縣級黨校分類建設(shè)，依托“蓉城先鋒”智慧黨建平臺一體化重塑黨員教育管理鏈條，在可感可及中推動新思想入腦入心。彰顯科學(xué)理論實踐偉力。把“綠水青山就是金山銀山”理念融入公園城市規(guī)劃建設(shè)管理全周期，把“人民城市人民建”等理念融入城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理全過程，把“讓城市更聰明一些、更智慧一些”等理念融入智慧蓉城建設(shè)全流程，統(tǒng)籌實施幸福美好生活十大工程，常態(tài)開展“我為群眾辦實事”實踐活動，切實把科學(xué)理論的真理力量轉(zhuǎn)化為黨員干部的具體行動、體現(xiàn)在公園城市的火熱實踐。

鍛造過硬班子隊伍，賦能公園城市之“形”。公園城市建設(shè)涉及城市發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)組織方式、市民生活方式、社會治理方式等深刻變革，對干部隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和工作作風(fēng)提出更高要求。選準(zhǔn)一個人，可以激勵一群人、干成許多事。要鮮明以實績論英雄、憑實績用干部的用人導(dǎo)向，大力選拔使用來自產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、城市智慧治理、三個做優(yōu)做強(qiáng)、四大結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整等一線的優(yōu)秀干部，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。建設(shè)示范區(qū)是一項開創(chuàng)性事業(yè)，需要常學(xué)常新、精準(zhǔn)賦能，不斷提升黨員干部深化改革、勇當(dāng)示范的專業(yè)能力。堅持把新發(fā)展理念貫穿于黨員干部教育培訓(xùn)全過程，以換屆后新一輪大規(guī)模干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)賦能計劃為抓手，圍繞綠色低碳發(fā)展、科技創(chuàng)新驅(qū)動、城市現(xiàn)代治理等主題，常態(tài)開展“每月一次理論學(xué)習(xí)、雙周一次專題培訓(xùn)”，持續(xù)提升各級干部知識結(jié)構(gòu)和能力水平。構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核體系，開展“促發(fā)展、惠民生、防風(fēng)險”調(diào)研實踐活動，緊扣重點工作、重大項目、重要環(huán)節(jié)考評實際成效，以“每月調(diào)度”方式看擔(dān)當(dāng)、見成效，獎用結(jié)合激勵改革創(chuàng)新，用精準(zhǔn)考評催人奮進(jìn)，樹正確導(dǎo)向激人奮發(fā)。

織密建強(qiáng)組織體系，探索現(xiàn)代治理之“路”。堅持一流城市一流治理，推動社會治理重心下移，積極探索超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化新路徑。系統(tǒng)重塑組織架構(gòu)。在市縣兩級黨委序列創(chuàng)新設(shè)立城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會，城鄉(xiāng)同步、壓茬推進(jìn)、圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃調(diào)整、村（社區(qū)）體制機(jī)制改革和村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化工作，建立街道明責(zé)“三張清單”、賦予“五項權(quán)力”、擴(kuò)充17項職能，推動社區(qū)減負(fù)提能增效，實施小區(qū)（院落）黨建“四有一化”建設(shè)，擴(kuò)面提質(zhì)新興領(lǐng)域黨建工作，建強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)的樞紐和基礎(chǔ)。精細(xì)構(gòu)建服務(wù)體系。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，下繡花般功夫解決人民群眾關(guān)心的突出問題，把公園城市示范區(qū)建設(shè)部署要求落到城鄉(xiāng)社區(qū)微觀單元，實施幸福美好公園社區(qū)示范創(chuàng)建行動，分類開展幸福美好公園社區(qū)、示范小區(qū)建設(shè)，梯次創(chuàng)建未來公園社區(qū)，特色打造主題公園社區(qū)，推進(jìn)公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)和志愿服務(wù)等多元化梯次化供給，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。一體打造智慧平臺。以數(shù)字化賦能基層治理，以網(wǎng)格化集聚基層資源，線上線下高效協(xié)同、整體聯(lián)動，給基層治理插上“騰飛雙翼”。搭建智慧社區(qū)綜合信息應(yīng)用平臺，建設(shè)社區(qū)主題數(shù)據(jù)庫，做優(yōu)社區(qū)智慧防疫功能，打造務(wù)實管用、基層受用、市民愛用的社區(qū)智慧應(yīng)用場景；線下創(chuàng)新城鎮(zhèn)社區(qū)“微網(wǎng)實格”治理，構(gòu)建總網(wǎng)格、一般網(wǎng)格、微網(wǎng)格三級網(wǎng)格體系，14.2萬名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部入網(wǎng)進(jìn)格、參與治理，提升基層治理精細(xì)化智能化水平。

建設(shè)人才集聚高地，激發(fā)內(nèi)生增長之“力”。公園城市實質(zhì)上是人才資源集聚區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理想地。要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，破除束縛人才發(fā)展的“緊箍咒”，讓各類人才創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。出臺成都市“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)全國創(chuàng)新人才高地行動計劃、建設(shè)吸引和集聚人才平臺的若干措施等改革文件，加快形成更具有競爭力的人才制度優(yōu)勢。全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才，聚焦科技創(chuàng)新主力軍隊伍建設(shè)，面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“卡脖子”領(lǐng)域，大力實施“蓉漂計劃”“產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈人才計劃”，深入推進(jìn)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，出臺專項支持政策集聚一批海內(nèi)外戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，有效解決人才隊伍“有高原無高峰”問題。做優(yōu)人才發(fā)展價值生態(tài)環(huán)境，整合資源打造富有特色、體現(xiàn)優(yōu)勢的全鏈條服務(wù)體系，扎實開展“百名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系千名專家、千名干部服務(wù)萬名人才”行動，依托智慧蓉城體系重構(gòu)人才工作服務(wù)流程，提升“蓉城人才綠卡”“蓉漂人才碼”集成度和體驗感，出臺杰出人才評選辦法，高質(zhì)量建設(shè)“蓉漂”人才公園，營造開放包容、人盡其才的良好環(huán)境，讓人才安得了心、扎得下根。

（作者系成都市委常委、組織部部長、社治委主任）