當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。在國際風云變幻中,中國軍隊始終牢記履行大國擔當、維護世界和平、服務構建人類命運共同體的初心和使命,堅持以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為準繩,積極參加聯(lián)合國維和行動,為世界和平英勇出征、砥礪前行。
從1990年首次向中東地區(qū)派遣5名軍事觀察員開始,中國軍隊參加聯(lián)合國維和行動經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強的發(fā)展歷程。特別是黨的十八大以來,中國軍隊參加聯(lián)合國維和行動不斷實現(xiàn)新的歷史性跨越:2013年首次向馬里派遣1支170人的警衛(wèi)分隊;2015年首次向南蘇丹派遣1支700人的步兵營;2017年首次向蘇丹達爾富爾派遣1支140人的直升機分隊,并于2021年5月將其轉(zhuǎn)隸至阿卜耶伊地區(qū),繼續(xù)承擔部隊投送、空中運輸、搜救后送、后勤補給等任務。截至今年6月底,中國軍隊先后參加25項聯(lián)合國維和行動,派出維和官兵近5萬人次,為推進和平解決爭端、維護地區(qū)安全穩(wěn)定、促進當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展作出了重要貢獻。
進入新時代,中國軍隊參加聯(lián)合國維和行動呈現(xiàn)以下新特點:一是部隊構成從單一軍種為主向步兵、警衛(wèi)、陸航、工兵、運輸、醫(yī)療等多軍兵種拓展;二是任務類型從支援保障向綜合多能轉(zhuǎn)型,執(zhí)行監(jiān)督停火、穩(wěn)定局勢、安全護衛(wèi)、保護平民等多樣化任務;三是行動目標從制止武裝沖突向建設持久和平延伸,在為沖突國家和地區(qū)創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境的同時,積極參與醫(yī)療衛(wèi)生、人道救援、環(huán)境保護、民生發(fā)展、社會重建等工作,努力使當?shù)厝嗣裣硎芎推桨l(fā)展的紅利;四是崗位任職從軍事觀察員、參謀軍官等普通軍官,拓展到聯(lián)合國總部高級軍官和維和特派團司令、戰(zhàn)區(qū)司令等,任職級別不斷提升。
中國軍隊積極參加聯(lián)合國維和行動,是中國承擔聯(lián)合國創(chuàng)始成員國義務的重要舉措,是中國履行大國責任的具體體現(xiàn)。作為聯(lián)合國安理會常任理事國,中國對于確保聯(lián)合國維和行動的正確方向負有政治責任。2015年以來,中國積極落實習近平主席在聯(lián)合國維和峰會上的承諾,迅速組建了8000人規(guī)模的維和待命部隊,包括10類專業(yè)力量、28支分隊,是聯(lián)合國維和待命部隊數(shù)量最多、分隊種類最齊全的國家。目前,中國是聯(lián)合國第二大維和攤款國和會費國,是安理會常任理事國第一大出兵國。作為和平之師、正義之師、文明之師的中國軍隊已經(jīng)成為聯(lián)合國維和行動的關鍵因素和關鍵力量,這是中國履行安理會常任理事國政治責任的最好注解。
中國軍隊積極參加聯(lián)合國維和行動,是對聯(lián)合國權威地位和核心作用的充分認可,是對多邊主義的有力支持。聯(lián)合國是當今世界最具權威性、普遍性、代表性的政府間國際組織。聯(lián)合國的首要宗旨是維護國際和平與安全,并為此采取“有效的集體安全措施”。聯(lián)合國維和行動是維護世界和平與安全的重要途徑,也是推動多邊主義的重要實踐。中國軍隊積極參加聯(lián)合國維和行動,堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系,支持通過維和行動改革調(diào)動當事國、出兵國、出資國等積極性,充分發(fā)揮區(qū)域和次區(qū)域組織的作用,在維和行動領域推動構建更加緊密的伙伴關系。近年來,中國軍隊先后與90多個國家、10多個國際和地區(qū)組織展開維和交流與合作,與其共同提升維和維穩(wěn)能力。
中國軍隊積極參加聯(lián)合國維和行動,是推動全球安全治理,致力構建人類命運共同體的重要實踐。當前,全球安全問題此起彼伏,霸權主義、單邊主義抬頭,全球治理體系受到?jīng)_擊。和平發(fā)展、共同繁榮是世界人民的共同期盼,破解全球治理赤字必須堅持共商共建共享的全球治理觀。32年來,中國軍隊在執(zhí)行維和任務的過程中,為沖突國家和地區(qū)提供公共安全和服務產(chǎn)品,在當?shù)孛癖娦闹胁ト鱿孪M姆N子,為實現(xiàn)普遍安全、共同繁榮的美好世界提供了中國智慧、中國方案、中國力量。
未來,中國軍隊將一如既往地積極參加聯(lián)合國維和行動,堅定捍衛(wèi)和踐行多邊主義,堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系,為推動構建人類命運共同體作出新的更大貢獻。
(作者分別為國防科技大學國際關系學院教授、副教授)
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