二、新時代黨的建設(shè)的邏輯主線與核心要義
習(xí)近平總書記在河北正定工作期間發(fā)表了很多文章、講話,其中的很多內(nèi)容是關(guān)于黨的建設(shè)的。在福建工作期間,習(xí)近平總書記提出了許多推進黨的建設(shè)的重要理論觀點,并提出“從嚴治黨、為政清廉關(guān)系到改革開放的成敗,始終是我黨的生命線”。黨的十八大以后,習(xí)近平總書記從總攬全局的高度,對黨的建設(shè)進行了更加系統(tǒng)、全面、深刻的論述。從2014年提出全面從嚴治黨,到黨的十九大報告強調(diào)“全面從嚴治黨永遠在路上”“推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”,形成了一系列新時代黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。
新時代黨的建設(shè)總要求包括“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”。習(xí)近平總書記強調(diào):“治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴。如果管黨不力、治黨不嚴,人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決,那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格,不可避免被歷史淘汰。管黨治黨,必須嚴字當(dāng)頭,把嚴的要求貫徹全過程,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。”
落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),明確黨在國家政治生活中的地位和作用;堅持以人民為中心,突出黨的執(zhí)政理念;強調(diào)“把黨的政治建設(shè)擺在首位”;改進黨的作風(fēng),密切黨群關(guān)系,找準全面從嚴治黨切入口;嚴肅黨內(nèi)政治生活,明確全面從嚴治黨載體;加強基層組織建設(shè),夯實全面從嚴治黨基礎(chǔ)。
全面從嚴治黨是新時代黨的建設(shè)的邏輯主線,它貫穿著“全”和“嚴”兩個方面。推進全面從嚴治黨,要做到“三個全”“五個嚴”:“三個全”包括內(nèi)容全覆蓋、過程全覆蓋、主體全覆蓋;“五個嚴”包括嚴思想、嚴監(jiān)督、嚴紀律、嚴制度、嚴作風(fēng)。
全面落實黨的建設(shè)的責(zé)任。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話中指出,“各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀,堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題,把抓好黨建作為最大的政績。”同時提出,黨委(黨組)承擔(dān)全面從嚴治黨主體責(zé)任,黨委(黨組)書記應(yīng)當(dāng)履行本地區(qū)本單位全面從嚴治黨第一責(zé)任人職責(zé)。落實主體責(zé)任的關(guān)鍵是用好追責(zé)機制。各級紀委要擔(dān)負起監(jiān)督責(zé)任,勇于執(zhí)紀問責(zé)。使管黨治黨真正從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。“一崗雙責(zé)”是加強黨的建設(shè)的重要經(jīng)驗。
全面加強黨的建設(shè)。推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程,就要不斷地提高黨的建設(shè)的質(zhì)量。黨的十九大報告提出,“全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭”。這是對黨的建設(shè)的具體內(nèi)容做了新的概述。
黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。要把準政治方向,堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo),夯實政治根基,涵養(yǎng)政治生態(tài),防范政治風(fēng)險,永葆政治本色,提高政治能力,為我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)首先要旗幟鮮明講政治,保證全黨服從中央。
黨的思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。革命理想高于天。共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂,也是保持黨的團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù),教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨,挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題,自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。
黨的組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要保障。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。要堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業(yè)為上、公道正派,把好干部標準落到實處。要堅持正確用人導(dǎo)向,把好干部選出來、用起來,促進能者上、庸者下、劣者汰。為了促進干部緊跟時代、增長本領(lǐng),應(yīng)為干部增長本領(lǐng)提供更多的時間和物質(zhì)條件。完善學(xué)習(xí)制度。突出精準化和實效性,有針對性地幫助和督促干部彌補知識弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū),全面提高適應(yīng)新時代、實現(xiàn)新目標的能力。
黨的作風(fēng)建設(shè)主要包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面,其中思想作風(fēng)建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的靈魂。隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進,隨著中國特色社會主義進入新時代,在強調(diào)繼承和發(fā)揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評三大優(yōu)良作風(fēng)的同時,黨中央還強調(diào)“始終謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗”,極大地豐富了黨的作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵。
黨的紀律建設(shè)包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。黨的群眾紀律,指黨組織和黨員處理與人民群眾之間關(guān)系的行為規(guī)范,也就是黨處理黨群關(guān)系的準則。
深入推進反腐敗斗爭。加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),深入開展反腐敗斗爭。堅決反對腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。新時代要加強重點領(lǐng)域的腐敗風(fēng)險防控。如民生領(lǐng)域的腐敗,波及面廣,涉及環(huán)節(jié)眾多,影響力大,直接影響黨和政府的公信力,懲治此類腐敗,既要靠紀委監(jiān)委的力量,也要推進社會層面多主體參與,營造社會對腐敗零容忍的環(huán)境。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,深入推進反腐敗斗爭,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。黨的十九大報告強調(diào),“當(dāng)前,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅決防止黨內(nèi)形成利益集團。在市縣黨委建立巡察制度,加大整治群眾身邊腐敗問題力度。不管腐敗分子逃到哪里,都要緝拿歸案、繩之以法。推進反腐敗國家立法,建設(shè)覆蓋紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺。強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。”
新時代推進黨的建設(shè)新的偉大工程,需要在以下幾個方面著力。一是堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。在我國這樣一個擁有14億多人口的大國中,實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)必須要有強有力的政黨組織領(lǐng)導(dǎo)。中國經(jīng)濟快速發(fā)展帶來了社會轉(zhuǎn)型,以及社會結(jié)構(gòu)和利益訴求的多元,中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益,能夠有效協(xié)調(diào)各方利益,保障了社會公平正義,實現(xiàn)了國家發(fā)展。二是把黨的政治建設(shè)擺在首位。進一步抓好執(zhí)政黨自身建設(shè)問題。三是堅持全面從嚴治黨,勇于自我革命。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政70多年來,始終保持克難攻堅、奮斗不息的良好精神狀態(tài)。從實行經(jīng)濟體制改革,到社會、文化、生態(tài)管理等體制改革的推進,中國共產(chǎn)黨始終沒有停下前行的步伐。特別是黨的十八大以來,我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),出臺一系列重大方針政策,推出一系列重大舉措,推進一系列重大工作,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
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