趙莉 中共北京市委黨校（北京行政學院）決策咨詢部主任、教授

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2022年6月30日，中國共產黨北京市第十三次代表大會勝利閉幕。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，更加奮發(fā)有為推動新時代首都發(fā)展，為率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗。這段話，首先指明了我們高舉的旗幟，那就是“中國特色社會主義偉大旗幟”；其次明確了我們的指導思想，那就是“習近平新時代中國特色社會主義思想”；再次強調了我們的發(fā)展理念，那就是“新時代首都發(fā)展”；最后提出了我們的發(fā)展目標，那就是“率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”?？梢哉f，大會的主題一方面體現(xiàn)了北京的政治站位，另一方面也體現(xiàn)了時代的氣息、首都的特點。

一份2萬余字的報告，記錄的不僅是過往五年“沉甸甸”的成績單，更是繼往開來、奮勇拼搏的宣言書，是沖鋒向前、創(chuàng)造未來的路線圖，是帶領全體市民共迎美好生活的動員令。報告回顧了過去五年取得的一系列成績，總結了五年奮斗7個方面的經驗啟示，提出了今后五年7個方面的奮斗目標。深刻領會北京市第十三次黨代會精神，既是一個深化學習、研究問題的過程，也是一個提高認識、凝心聚力的過程。

報告指出，我們始終沿著習近平總書記指引的方向，風雨無阻、砥礪前行，堅定不移從北京發(fā)展轉向首都發(fā)展，從單一城市發(fā)展轉向京津冀協(xié)同發(fā)展，從聚集資源求增長轉向疏解非首都功能謀發(fā)展，從城市管理轉向超大城市治理，扎實推進創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質量發(fā)展、以人民為中心的發(fā)展，推動北京這座偉大城市深刻轉型，開啟了首都全面建設社會主義現(xiàn)代化新航程。這段話系統(tǒng)歸納了北京這五年來發(fā)生的深刻變化或轉型，包括：從北京發(fā)展轉向首都發(fā)展，從單一城市發(fā)展轉向京津冀協(xié)同發(fā)展，從聚集資源求增長轉向疏解非首都功能謀發(fā)展，從城市管理轉向超大城市治理。以首都北京發(fā)生的歷史性變化，彰顯習近平新時代中國特色社會主義思想的強大實踐偉力。

一、過去五年首都發(fā)展取得的成績和變化

在這一部分，報告歸納總結了過去五年首都發(fā)展取得的10個方面的成績，以及3個重大任務的完成。其中，10個方面的成績包括：首都功能不斷優(yōu)化提升，京津冀協(xié)同發(fā)展取得新突破，經濟高質量發(fā)展邁出堅實步伐，社會主義民主法治建設穩(wěn)步向前，環(huán)境質量大幅改善，城市面貌發(fā)生了人民期盼的可喜變化，發(fā)展動力與活力明顯增強，人民群眾獲得感顯著提升，首都社會大局保持和諧穩(wěn)定，全面從嚴治黨持續(xù)向縱深發(fā)展。相較于北京市第十二次黨代會，本次報告新增了社會主義民主法治建設穩(wěn)步向前、城市面貌發(fā)生了人民期盼的可喜變化、發(fā)展動力與活力明顯增強等內容。

此外，我們還完成了三個重大的任務：一是圓滿完成新中國成立70周年慶?；顒?、中國共產黨成立100周年慶祝活動以及“一帶一路”國際合作高峰論壇、中非合作論壇北京峰會、亞洲文明對話大會、世界園藝博覽會等一系列重大活動服務保障任務，向黨和人民交上了合格答卷；二是全面落實“綠色、共享、開放、廉潔”辦奧理念和“簡約、安全、精彩”辦賽要求，攜手河北省張家口市成功舉辦了一屆無與倫比的冬奧盛會；三是堅持人民至上、生命至上，全力以赴抗擊新冠肺炎疫情。