首都穩(wěn)、全國穩(wěn)。五年來,北京政法系統(tǒng)一手抓防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定,一手抓推改革、促發(fā)展、強服務(wù),全力維護首都安全穩(wěn)定,積極服務(wù)保障首都工作大局,推進更高水平平安北京建設(shè),建設(shè)法治中國首善之區(qū),優(yōu)化提升公共法律服務(wù)水平,為首都經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好環(huán)境。人民群眾的安全感創(chuàng)歷史最好水平,北京已經(jīng)成為世界上最安全的城市之一。
推進更高水平平安北京建設(shè)
2022年的冬春之交,北京冬奧會、冬殘奧會驚艷了世界。北京作為第一個“雙奧之城”,鄭重履行了舉辦一屆“簡約、安全、精彩”奧運盛會的承諾。站在這屆無與倫比的冰雪盛事的時間節(jié)點回望,黨的十九大、國慶70周年、建黨100周年、“一帶一路”論壇、中非合作論壇……五年來,每一次重大活動、重大會議,北京政法系統(tǒng)都交上了一份絕對安全的答卷。
首都政治社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定的背后,是北京政法系統(tǒng)持續(xù)推進平安北京建設(shè)的努力。北京在全國率先建立了平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制,構(gòu)建起市區(qū)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級上下貫通,各部門齊抓共管、聯(lián)動融合的平安建設(shè)工作體系。16個區(qū)全面推開市域社會治理現(xiàn)代化試點,深入推進基層平安創(chuàng)建。全市三級醫(yī)院警務(wù)室、安檢設(shè)備配備實現(xiàn)雙100%。治安防控、民生警務(wù)等智能應(yīng)用不斷完善,“智慧平安小區(qū)”建設(shè)大力推進,2021年全市社區(qū)可防性案件發(fā)案創(chuàng)十年最低。
影響社會安全穩(wěn)定、侵害群眾切身利益的突出違法犯罪,始終是北京全鏈條打擊的重點。近5年,北京刑事警情連創(chuàng)新低,街頭、社區(qū)發(fā)案10年最低,命案連續(xù)7年、搶劫案連續(xù)3年100%偵破。三年掃黑除惡專項斗爭,不僅讓一批黑惡犯罪分子被依法嚴懲、一批涉黑涉惡腐敗和“保護傘”被深挖徹查,更是建立起掃黑除惡斗爭常態(tài)化機制,社會治安環(huán)境持續(xù)向好。
基層“小平安”牽動著首都“大平安”。在社區(qū),矛盾糾紛大排查大化解工作已經(jīng)成為常態(tài)。5年來,全市排查各類矛盾糾紛48497件次,矛盾化解率保持在90%以上。4000余名“穿警服的副書記”攜手“西城大媽”“朝陽群眾”等群防群治力量,源頭化解矛盾糾紛。
根據(jù)國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,近5年來,首都群眾的安全感保持在98%以上。
法治服務(wù)保障首都工作大局
首都中心工作推進到哪里,法治服務(wù)保障就推進到哪里。
為積極回應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的司法新需求,2018年9月9日,北京互聯(lián)網(wǎng)法院成立;為服務(wù)保障國家金融戰(zhàn)略實施,2021年3月18日,北京金融法院成立。
今年4月,北京高院向社會發(fā)布《關(guān)于侵害知識產(chǎn)權(quán)民事案件適用懲罰性賠償審理指南》和適用懲罰性賠償?shù)湫桶咐?,進一步規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)民事案件中懲罰性賠償?shù)倪m用標準。在北京加速建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心和全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市的大背景下,《審理指南》的發(fā)布打出了加大對關(guān)鍵核心技術(shù)、重點領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)的保護力度、激發(fā)創(chuàng)新活力的司法大旗。
在同樣的大背景下,北京檢察機關(guān)推出“三辦合一”知識產(chǎn)權(quán)檢察工作機制。全市三級檢察機關(guān)成立知識產(chǎn)權(quán)檢察、網(wǎng)絡(luò)檢察、金融檢察辦公室共計37個,集約開展知識產(chǎn)權(quán)刑事檢察、民事檢察、行政檢察等工作,成功辦理了利用“爬蟲”“撞庫”“云儲存”技術(shù)侵犯知識產(chǎn)權(quán)等一系列專業(yè)性較強的案件,并通過專業(yè)行政監(jiān)管部門建立執(zhí)法司法銜接機制,實現(xiàn)治罪與治理并重,促進形成協(xié)同治理格局,積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)犯罪與金融犯罪、知識產(chǎn)權(quán)犯罪交織融合的挑戰(zhàn)。
五年來,北京政法系統(tǒng)將服務(wù)大局作為基本職責(zé),為黨和國家中心工作提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。
公共法律服務(wù)水平不斷提升
在京務(wù)工的裝修工人趙師傅被拖欠工資,討薪無果的他走進北京市公共法律服務(wù)中心申請援助。在律師的免費代理下,趙師傅將欠薪的單位告上法院,拿回了血汗錢。
因為樓上裝修漏水,居民李女士不知該如何解決,她拿起電話打給12348法律服務(wù)熱線。值班律師耐心細致解釋法律規(guī)定,出謀劃策,給李女士吃了顆定心丸。
這樣的故事每天都在北京市公共法律服務(wù)中心出現(xiàn)。當前,人民群眾的美好生活需要日益增長,對公共法律服務(wù)的需求也與日俱增。為順應(yīng)民需,北京不僅建成了全國面積最大、功能最全的省級公共法律服務(wù)中心,還實現(xiàn)了市、區(qū)、街道直至6869個社區(qū)(村)的四級實體法律服務(wù)平臺全覆蓋。12348法律服務(wù)熱線也不斷升級擴容,通過電話+網(wǎng)絡(luò)的組合拳,提供全年7×24小時全時空服務(wù)。五年來為群眾提供電話咨詢248萬余人次,服務(wù)總時長達27萬余小時,滿意率達97.84%。覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系已經(jīng)基本形成。
除了公共法律服務(wù)越來越便捷之外,北京政法系統(tǒng)的“放管服”工作也成效明顯。公安機關(guān)清理各類證明35項;完善戶籍管理制度,縮短戶籍進京、特殊人才入境等審批時限;144項行政服務(wù)事項動動手指在“網(wǎng)上北京市公安局”就能辦了。
法院的訴訟服務(wù)也更加便利,全市23家法院全部完成訴訟服務(wù)中心建設(shè),實現(xiàn)訴服大廳、12368熱線、訴訟服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號等平臺互聯(lián)互通及30余項業(yè)務(wù)線上辦理。2021年北京云法庭在線庭審次數(shù)占到庭審總數(shù)67.4%,進一步提升了審判質(zhì)效。
檢察機關(guān)主動對接接訴即辦法治需求,打通12309、12345服務(wù)熱線,建立以信息化手段支撐,以常態(tài)數(shù)據(jù)信息交換為基礎(chǔ)的監(jiān)督線索發(fā)掘、監(jiān)督模型研發(fā)、監(jiān)督效果評價等應(yīng)用機制,打造首都檢察版“接訴即辦”,用法治規(guī)范和保障為民服務(wù)工作。
五年來的每一項服務(wù)舉措,都是北京政法系統(tǒng)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷優(yōu)化公共服務(wù),增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的生動實踐。首都政法隊伍將始終把旗幟鮮明講政治作為第一要求,認真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和我市實施辦法,持續(xù)鞏固深化政法隊伍教育整頓成果,堅決履行好為黨中央站好崗、放好哨的職責(zé)使命,為首都經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強法治保障、安全保障。
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