中共中央宣傳部“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會現(xiàn)場。來源：中國網(wǎng)

截至2021年底，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到259.3萬億元，比2012年底增長2.6倍，年均增長15.4%。2012-2021年，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值111.4萬億元，年均增長9%，超過GDP年均增速2.3個(gè)百分點(diǎn)。

6月17日，在中共中央宣傳部舉行的“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“國資委”）副主任翁杰明曬出了黨的十八大以來國有企業(yè)改革發(fā)展的成績單。翁杰明說：“十年來，我們推動(dòng)國有企業(yè)發(fā)生了根本性、轉(zhuǎn)折性、全局性的重大變化。這十年是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度成熟定型的十年，是國有企業(yè)發(fā)展最全面、活力效率提升最顯著、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化最明顯的十年。”

對此，多位業(yè)內(nèi)人士表示，近十年來，國資國企通過推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，增強(qiáng)戰(zhàn)略支撐；深化改革，激發(fā)市場主體活力；加快建設(shè)世界一流企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈影響力；同時(shí)，還積極培育綠色低碳新動(dòng)能，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；防范重大風(fēng)險(xiǎn)，筑牢了新發(fā)展格局的基石。

強(qiáng)化科技攻關(guān) 夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能

神舟飛船凱旋歸來、天問一號逐夢而行、嫦娥五號奔月取壤，奮斗者號萬米探海、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)全面開通、C919大飛機(jī)準(zhǔn)備運(yùn)營，時(shí)速600公里高速磁浮試驗(yàn)樣車成功試跑，最大直徑盾構(gòu)機(jī)順利始發(fā)，頁巖油氣勘探取得重大突破……

十年來，國資國企出現(xiàn)了一批世界級重大科技成果。在這背后，是國資國企深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，加快攻克“卡脖子”難題，把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中；同時(shí)，不斷加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)國有企業(yè)與各類所有制企業(yè)、各類主體扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及資源共享，提升我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

據(jù)翁杰明介紹，十年來，中央企業(yè)建成了700多個(gè)國家級研發(fā)平臺，7個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體，累計(jì)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)6.2萬億元，年均增速超過10%。2021年底，擁有研發(fā)人員107萬人，比2012年底增長53%，擁有兩院院士241名，約占全國院士總數(shù)的1/7；集成電路、5G通信、高速鐵路、大飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、工業(yè)母機(jī)、能源電力等領(lǐng)域“卡脖子”問題不同程度緩解，有效填補(bǔ)多領(lǐng)域空白，極大振奮了中華民族自信自強(qiáng)的志氣、骨氣、底氣。

國資國企加入基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化等科技創(chuàng)新活動(dòng)，成為引領(lǐng)者、領(lǐng)先者，是發(fā)展中繞不開的話題。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦向人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)表示：“國資國企以創(chuàng)新為靈魂。創(chuàng)新來源于科技、來源于人才，創(chuàng)新領(lǐng)先就必須讓自己的科技研發(fā)、人才力量成為高地。要支持引導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的專精特新企業(yè)深化改革、強(qiáng)化創(chuàng)新，加大培育力度。”

推進(jìn)國企改革 優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局

中國星網(wǎng)、中國稀土、中國電氣裝備、中國物流等一大批新央企集團(tuán)紛紛問世；中國電科重組中國普天、鞍鋼重組本鋼、中化集團(tuán)和化工集團(tuán)聯(lián)合重組等一批戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。與此同時(shí)，四川交投集團(tuán)、四川鐵投集團(tuán)重組整合為蜀道集團(tuán)，江蘇省淮安市組建5家市屬國企揭牌運(yùn)營，山東重組山東能源集團(tuán)與兗礦集團(tuán)、山東高速集團(tuán)與齊魯交通集團(tuán)等等國企并購重組加速落地……

近年來，國企改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分，備受社會各界關(guān)注。特別是黨的十八大以來，從“1+N”系列文件的出臺再到國企改革三年行動(dòng)，國企改革進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史階段。

“十年來的國企改革，特別是國企改革三年行動(dòng)的深入實(shí)施，有力破解了一批體制機(jī)制障礙，有效解決了一批長期想解決而沒有解決的問題，在許多重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，涌現(xiàn)出一批活力競相迸發(fā)、動(dòng)力更加充沛的現(xiàn)代新國企。”翁杰明表示，通過改革，國資國企形成更加成熟、更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制，國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。

數(shù)據(jù)顯示，國資委大力推進(jìn)重組整合，先后有26組47家中央企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，新組建、接收企業(yè)9家，中央企業(yè)數(shù)量從十年前117家調(diào)整至97家；深入開展瘦身健體，加快儲備不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)，全面完成“僵尸企業(yè)”處置和特困企業(yè)治理，建立壓減長效機(jī)制，累計(jì)減少法人占總戶數(shù)的38.3%，管理層級全部壓縮到五級以內(nèi)；全面收官剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)2萬多個(gè)各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、1500萬戶職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”基本完成分離移交，超過2000萬退休人員基本實(shí)現(xiàn)社會化管理，有力解決了長期以來政企不分、社企合一的問題。

中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁向人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)表示，就國資委推進(jìn)的國資國企改革來看，國有企業(yè)加速剝離非主業(yè)、非優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有利于把國有資本優(yōu)化到重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域及前瞻性、戰(zhàn)略性、新興產(chǎn)業(yè)。

中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁在接受人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，國企改革一直處在“進(jìn)行時(shí)”，并不斷實(shí)現(xiàn)“加速度”，特別是隨著國企改革三年行動(dòng)一系列政策措施的推進(jìn)，國企通過改革加速剝離非主業(yè)、非優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并不斷推進(jìn)混合所有制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度和經(jīng)理層的任期制、契約化管理，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)營活力。

建設(shè)世界一流企業(yè) 激發(fā)活力和效率

打造一批世界一流企業(yè)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。

“國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得可喜成效的一個(gè)重要標(biāo)志，就是在建設(shè)世界一流企業(yè)方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展表明，企業(yè)強(qiáng)則國家強(qiáng)。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須建設(shè)一批世界一流企業(yè)作為支撐，這也是新時(shí)代國有企業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)。“據(jù)翁杰明介紹，2021年進(jìn)入世界500強(qiáng)的國有企業(yè)從2012年的65家增長到96家，在船舶、鋼鐵、能源、建筑、水運(yùn)、裝備制造等領(lǐng)域打造了一批具有較強(qiáng)競爭力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

不少業(yè)內(nèi)人士向人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)表示，十年來，國資國企建設(shè)一批世界一流企業(yè)、一批具有較強(qiáng)競爭力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，與堅(jiān)持完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，更加突出高質(zhì)量發(fā)展要求，以重構(gòu)“兩利四率”指標(biāo)體系，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，有著密切關(guān)系。經(jīng)過十年的發(fā)展，國資國企已經(jīng)從過去偏重規(guī)模和速度的粗放型增長加快向更加注重質(zhì)量和效率的集約型增長轉(zhuǎn)變，市場化效率與企業(yè)活力切實(shí)增強(qiáng)。

“通過持續(xù)深化改革，改出了新活力、改出了高效率、改出了好機(jī)制，一批企業(yè)浴火重生，一批企業(yè)加速成長。”翁杰明說，國資國企堅(jiān)持以改革促發(fā)展，大力推動(dòng)市場化改革，著力打造精干高效的組織架構(gòu)，全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，積極探索職業(yè)經(jīng)理人制度，推動(dòng)三項(xiàng)制度改革走深走實(shí)，推動(dòng)混合所有制企業(yè)加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，實(shí)施“雙百行動(dòng)”、“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”、“科改示范行動(dòng)”等改革專項(xiàng)工程，推動(dòng)國有企業(yè)成為公司治理新、經(jīng)營機(jī)制新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國企。

“下一步，我們將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步向縱深推進(jìn)國企改革，調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，不斷完善市場化機(jī)制，充分激發(fā)企業(yè)活力和效率，加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用。”翁杰明表示。