近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)了《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），為“十四五”時期加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系、推動能源高質(zhì)量發(fā)展提供行動綱領。其中指出，要著力增強能源供應鏈安全性和穩(wěn)定性，著力推動能源生產(chǎn)消費方式綠色低碳變革，著力提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動能源高質(zhì)量發(fā)展。

“能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎和動力，《規(guī)劃》結(jié)合國家經(jīng)濟建設需求和現(xiàn)代能源體系的現(xiàn)狀和發(fā)展需求，具有現(xiàn)實意義和前瞻性。”中國石油大學（華東）化學化工學院原院長、教授委員會主任劉晨光在接受人民網(wǎng)財經(jīng)采訪時表示，當下要結(jié)合國內(nèi)外發(fā)展形勢，科學有序推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快能源核心技術攻關，優(yōu)化能源布局，推動能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

如何實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型？

“十四五”是實現(xiàn)碳達峰關鍵期、推進碳中和起步期。根據(jù)《規(guī)劃》提出的主要目標，到 2025 年，非化石能源消費比重提高到 20%左右，非化石能源發(fā)電量比重達到 39%左右，電氣化水平持續(xù)提升，電能占終端用能比重達到 30%左右。

“能源活動是碳排放的主要來源，能源綠色低碳發(fā)展是生態(tài)文明建設的應有之義和必然要求。”國家能源局黨組書記、局長章建華在署名文章中表示，要加快實施可再生能源替代行動，加快分布式能源發(fā)展，促進煤炭清潔高效利用，根據(jù)發(fā)展需要合理建設先進煤電，大力實施煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造，健全以綠電消費為導向的市場機制，全面推進電能替代，積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。

黨的十八大以來，我國能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。相關數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國單位GDP能耗比上年下降2.7%，天然氣、水核風光電等清潔能源消費比重達到25.5%，比2012年提高了約11個百分點。

“能源是基礎產(chǎn)業(yè)，涉及的延伸產(chǎn)業(yè)鏈以及加工制造業(yè)等對整個國家的生產(chǎn)生活影響深遠，因此，要科學有序、循序漸進地推進能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。”劉晨光說。

劉晨光建議，要從政策、人力、物力、投資等多個方面大力支持關鍵技術、關鍵設備攻關，降低工業(yè)制造等部門能耗，加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

如何推動能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展？

根據(jù)《規(guī)劃》要求，“十四五”時期，要顯著增強創(chuàng)新發(fā)展能力，推動能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，建設智慧能源系統(tǒng)，“十四五”期間能源研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上，新增關鍵技術突破領域達到 50 個左右。

近年來，我國新能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，相關數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模歷史性突破10億千瓦，其中，水電、風電、太陽能發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電裝機容量均穩(wěn)居世界第一。

據(jù)了解，我國已建立了完備的水電、核電、風電、太陽能發(fā)電等清潔能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，成功研發(fā)制造全球最大單機容量100萬千瓦水電機組，具備最大單機容量達10兆瓦的全系列風電機組制造能力，常規(guī)油氣勘探開采技術達到國際先進水平，頁巖油氣勘探開發(fā)技術和裝備水平大幅提升，天然氣水合物試采取得成功，技術進步成為能源發(fā)展動力變革的重要力量。

“能源領域的科技創(chuàng)新，涉及能源的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、儲存、運輸?shù)确矫妗?rdquo;劉晨光認為，要加快關鍵核心技術攻關，并建設相關配套設施，提高能效，降低能源運輸損耗，提高能源產(chǎn)業(yè)員工素質(zhì)，建設智能化電網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)大規(guī)模電網(wǎng)儲存。

章建華表示，要加快現(xiàn)代信息技術與能源產(chǎn)業(yè)深度融合，推動能源基礎設施數(shù)字化，通過試點示范“以點帶面”，推動能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型變革，著力完善能源科技創(chuàng)新體系，整合優(yōu)化科技資源，引導各類社會資本投資能源科技創(chuàng)新領域。

相關數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，我國新能源汽車保有量達784萬輛，呈持續(xù)高速增長趨勢。在劉晨光看來，能源相關產(chǎn)業(yè)鏈不斷擴大，電動汽車已普遍推廣，電動汽車有一定的儲電能力，但距離實現(xiàn)大規(guī)模電網(wǎng)儲存的目標，還有很大距離。

如何構(gòu)建現(xiàn)代能源體系？

《規(guī)劃》指出，“十三五”以來，國內(nèi)原油產(chǎn)量穩(wěn)步回升，天然氣產(chǎn)量較快增長，有力保障了經(jīng)濟社會發(fā)展和民生用能需求。但同時，能源安全新舊風險交織，“十四五”時期能源安全保障將進入固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項的新階段。

章建華表示，目前我國能源安全保障任務依然艱巨，要加大國內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度、提升儲備能力、加強能源國際合作、建立煤制油氣產(chǎn)能和技術儲備，發(fā)揮煤炭的主體能源作用，做好煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供，健全能源安全風險管控體系，多措并舉保障能源安全。

據(jù)悉，我國中東部地區(qū)能源消費量占全國比重超過70%，生產(chǎn)量占比不足30%，重要的能源基地主要分布在西部地區(qū)。長期以來，形成了“西電東送、北煤南運、西氣東輸”的能源流向格局。

相關數(shù)據(jù)顯示，“十三五”以來，我國天然氣產(chǎn)量年均增量超100億立方米，油氣管道總里程達17.5萬公里，發(fā)電裝機容量達22億千瓦，西電東送能力達2.7億千瓦。但還是出現(xiàn)電力、煤炭、天然氣等供應時段性偏緊的情況。

“我國能源分布不平衡，大規(guī)模使用和生產(chǎn)能源的地區(qū)距離較遠，存在能源生產(chǎn)、運輸與儲存的固有矛盾。需要完善戰(zhàn)略石油儲備庫和現(xiàn)代天然氣儲備庫，建立大冗余度的能源運輸體系，優(yōu)化能源開發(fā)利用布局，提高資源配置效率。”劉晨光說。

此外，劉晨光強調(diào)，增強能源治理效能，要完善能源相關法律法規(guī)，發(fā)揮市場“檢驗者”的作用，進行補貼、減稅等政策支持，但實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，最終要依賴于能源產(chǎn)業(yè)自身技術進步。