二、深入理解當前全面從嚴治黨新的階段性特征與“四大考驗”之間的關系

（一）深化對“防范形形色色的利益集團成伙作勢、‘圍獵’腐蝕還任重道遠”的認識

對于當前全面從嚴治黨新的階段性特征，我們要如何進行深入理解與學習？那就是深化對四個“任重道遠”與“四大考驗”之間關系的認識。

要理解這個“任重道遠”，關鍵是理解新時代黨的建設是在什么樣的背景、環(huán)境下開展的。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。這“四大考驗”的長期性復雜性，直接決定了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性復雜性。只要面臨著“四大考驗”的沖擊，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢就充滿了嚴峻和復雜的特征，就不可能因一段期間的高壓反腐取得成績而自然而然緩和。

執(zhí)政的考驗就是權力的考驗。中國共產(chǎn)黨居于執(zhí)政的地位，就會持續(xù)長期經(jīng)受權力的考驗。改革開放考驗體現(xiàn)為體制機制和社會利益結構的不斷變革，但是這種體制機制的調整和社會利益結構的變化不是一蹴而就的，而是一個漸進的過程。在新老體制機制的調整過程中，漏洞、空白、落差難以避免。對此，我們要堅決追究黨員干部中的極少數(shù)人經(jīng)不住權力的考驗，利用改革過程出現(xiàn)的暫時性的體制機制短板漏洞、濫用權力謀私的問題。權力的考驗疊加體制變革的考驗形成了更大的沖擊，難以避免地導致了一些人利用手中掌握的權力和資源結成利益集團、成伙作勢的問題現(xiàn)象，這就是我們必須高度警惕的對象。

腐敗分子結成利益集團、成伙作勢，往往是有首領、有骨干、有分工、互相呼應掩護的，進而系統(tǒng)性地濫用權力、枉法瀆職。這種有組織的犯罪集團，其危害性遠比“獨狼”式腐敗嚴重得多。所以，防范腐敗利益集團，特別是早發(fā)現(xiàn)早清除，維護黨和國家總體安全，就成為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的首要任務。

當前，“圍獵”腐蝕與反“圍獵”的斗爭一樣處于正在進行時，同樣表現(xiàn)出一定的嚴峻性和復雜性，其產(chǎn)生的主要因素就是市場經(jīng)濟考驗的存在。市場經(jīng)濟建設本身是一個不斷發(fā)展、不斷健全的過程。在這一過程中，不法商人不擇手段“圍獵”領導干部就是看中了領導干部握有控制和支配資源的權力，而領導干部中的極少數(shù)人甘于被“圍獵”甚至求“圍獵”也是為了搞權力尋租，以權謀利?？梢?，防范利益集團、防范“圍獵”腐蝕都是任務重、路程遠的。

（二）深化對“有效應對腐敗手段隱形變異、翻新升級還任重道遠”的認識

我們必須要認識到，過去十年高壓反腐的深入推進，既使得一些傳統(tǒng)的腐敗手段極易被人發(fā)現(xiàn)，也導致了腐敗手段的隱形變異、翻新升級，其被發(fā)現(xiàn)、取證的難度不斷加大，成為我們今天面臨的新問題、新挑戰(zhàn)。這就要求我們對腐敗行為的新伎倆、新花樣保持高度警覺，及時發(fā)現(xiàn)和總結腐敗活動的新特征、新手段，及時補上體制機制的空白、堵住管理上的漏洞。因為無論怎樣的隱形變異、翻新升級都是萬變不離其宗地鉆體制機制的漏洞，所以及時填補空白、堵上漏洞，嚴防腐敗隱形變異、翻新升級問題蔓延惡化，是任重道遠的。

（三）深化對“徹底鏟除腐敗滋生土壤、實現(xiàn)海晏河清還任重道遠”的認識

在十九屆中央紀委六次全會上，習近平總書記明確指出，只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，腐敗現(xiàn)象就不會根除，我們的反腐敗斗爭也就不可能停歇。

腐敗的發(fā)生是特定土壤和條件的產(chǎn)物。我們改造土壤、改善環(huán)境，就是在對腐敗進行標本兼治。尤其是在腐敗易發(fā)、多發(fā)和高發(fā)的領域，土壤的改造、環(huán)境生態(tài)的改善的任務更為突出和艱巨，我們就必須下更大的力氣。所以說，鏟除腐敗滋生土壤，特別是在重點領域改造土壤、改善政治生態(tài)和營商生態(tài)的任務依然艱巨復雜。

（四）深化對“清理系統(tǒng)性腐敗、化解風險隱患還任重道遠”的認識

系統(tǒng)性腐敗指的是主要發(fā)生于特定地域內、行業(yè)系統(tǒng)內或公司系統(tǒng)內的、有多人參與并涉及多崗位、多部門的規(guī)模性的、網(wǎng)絡化的腐敗現(xiàn)象，也被稱為“塌方式”腐敗或窩案串案。

“冰凍三尺，非一日之寒”。通常，系統(tǒng)性腐敗不是一日形成的，一般都經(jīng)歷由個體到群體、由點到面、由個案到窩案的衍生、蔓延、惡化的過程。其形成、惡化，與特定的權力生態(tài)污染、存在制約監(jiān)督管理上的漏洞等有著直接的催生誘發(fā)關系。

由于存在人員規(guī)模大、涉案金額巨大以及盤根錯節(jié)、上掛下聯(lián)、內外勾結等突出特點，系統(tǒng)性腐敗的危害遠比個體、分散的腐敗行為嚴重得多。由于參與者之間形成利益共同體，共同濫用權力，合伙牟取非法利益，系統(tǒng)性腐敗是黨政機構體系、企事業(yè)單位中嚴重的風險隱患，更是危害黨和國家大業(yè)的嚴重隱患。所以，清理系統(tǒng)性腐敗刻不容緩，我們必須持續(xù)堅決破除系統(tǒng)性腐敗造成的嚴重風險隱患。

通過深入理解當前全面從嚴治黨新的階段性特征與“四大考驗”之間的關系，我們理應充分認識到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻性、復雜性和長期性。對此，我們要保持清醒頭腦，永遠吹沖鋒號，牢記全面從嚴治黨和反腐敗斗爭永遠在路上，只有進行時，沒有完成時。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

未經(jīng)許可，不得印刷、出版，違者追究法律責任）