5月16日出版的第10期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《正確認識和把握我國發(fā)展重大理論和實踐問題》。文章指出，要正確認識和把握初級產(chǎn)品供給保障。保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大的戰(zhàn)略性問題，必須加強戰(zhàn)略謀劃，及早作出調(diào)整，確保供給安全。要堅持節(jié)約優(yōu)先，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進各領(lǐng)域節(jié)約行動。增強國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力。優(yōu)化海外資源保障能力。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，確保口糧絕對安全、谷物基本自給，提高油料、大豆產(chǎn)能和自給率。

穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，把糧食安全抓在手里。嚴守耕地紅線，必須堅持把確保國家糧食安全作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，將有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，牢牢守住國家糧食安全的生命線。嚴格耕地利用，科學(xué)合理利用耕地資源，明確耕地利用優(yōu)先序，必須處理好發(fā)展糧食生產(chǎn)和發(fā)揮比較效益的關(guān)系，必須集中力量把最基本最重要的保住。提升耕地管護，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，推進實施精準灌溉、智慧灌溉工程，切實提高水土資源利用效率，實現(xiàn)旱能澆、澇能排，切實穩(wěn)定農(nóng)田的產(chǎn)量。

強引導(dǎo)、重監(jiān)管，讓政策支持效應(yīng)顯現(xiàn)。支持形成利益的聯(lián)合體，鼓勵和引導(dǎo)工商資本發(fā)揮比較優(yōu)勢，到農(nóng)村這片希望的田野上去，支持其與農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制，形成利益共同體，參與糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。強化租賃農(nóng)地監(jiān)測監(jiān)管，堅決防止工商資本違反相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地不種糧的“非糧化”行為，防止糧食生產(chǎn)功能區(qū)弱化糧食生產(chǎn)。引導(dǎo)土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，強化耕地種糧情況監(jiān)測評價，進一步明確占用永久基本農(nóng)田的處罰措施，讓農(nóng)民成為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的積極參與者和真正受益者。

有甜頭、有盼頭，讓農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。堅持多管齊下，加強對種糧主體的政策激勵，打通糧食生產(chǎn)流通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，大力推進三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點。提升種糧效益，更好穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，保障農(nóng)民種糧基本收入，讓農(nóng)民用最好的技術(shù)種出最好的糧食，進一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，采取激勵和約束相結(jié)合措施，調(diào)動重農(nóng)抓糧積極性，保證糧食基本自給，穩(wěn)定和提高糧食自給率，讓糧食生產(chǎn)大省大縣種糧不吃虧、有動力。

像保護大熊貓一樣保護耕地。堅持最嚴格耕地保護制度，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村用地布局，確定各地耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)，規(guī)范耕地占補平衡，確保可以長期穩(wěn)定利用的耕地總量不再減少。從嚴查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為，遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控“非糧化”，對在耕地保護方面有令不行、有禁不止、失職瀆職的，嚴肅追究責任。大規(guī)模、集中力量推進高標準農(nóng)田建設(shè)，筑牢耕地這個糧食生產(chǎn)的根基，加快補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，防止耕地“非糧化”，提升國家糧食安全保障能力。（來源：宣講家網(wǎng)）

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