2022年以來，國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇，市場主體面臨的壓力增多。面對挑戰(zhàn)，各地區(qū)各部門助企紓困舉措密集出臺，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難問題，穩(wěn)預(yù)期、強信心，助力市場主體迎難而上、共克時艱，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行提供有力支撐。

市場主體是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤的重要微觀基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出：“要加大政策支持力度，激發(fā)市場主體活力，使廣大市場主體不僅能夠正常生存，而且能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展。”截至4月底，我國實有市場主體1.58億戶，仍保持10.5%的較高增速，為保住宏觀經(jīng)濟(jì)基本盤提供了強有力的微觀基礎(chǔ)。2022年1至4月，我國新設(shè)市場主體在較大基數(shù)的基礎(chǔ)上仍然實現(xiàn)正增長，共新設(shè)898.7萬戶，同比增長0.7%。其中，日均新設(shè)企業(yè)達(dá)2.26萬戶，處于歷史較高水平；新設(shè)個體工商戶623.6萬戶，同比增長2.9%。盡管我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，但2022年以來新設(shè)市場主體數(shù)量仍保持基本平穩(wěn)，這是經(jīng)濟(jì)強大韌性和潛力的一個集中體現(xiàn)。隨著疫情得到有效管控、政策效應(yīng)持續(xù)發(fā)力，市場主體有望繼續(xù)保持較高增長。

減負(fù)擔(dān)，增添市場主體動力。市場主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。2022年，我國實施新的組合式稅費支持政策，在延續(xù)實施部分2021年到期的階段性減稅降費政策的同時，精準(zhǔn)實施對中小微企業(yè)、個體工商戶減稅降費，加大增值稅留抵退稅力度，全年預(yù)計退稅減稅約2.5萬億元。根據(jù)政策安排，小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)增量留抵稅額4月1日起按月全額退還；小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)中的中型企業(yè)存量留抵稅額2022年6月底前一次性全額退還。據(jù)統(tǒng)計， 2022年4月1日至30日，全國已有8015億元增值稅留抵退稅款退到145.2萬戶納稅人賬戶上，再加上一季度繼續(xù)實施的此前出臺的留抵退稅老政策退稅1233億元，1—4月共有9248億元退稅款退到納稅人賬戶上。釋放政策紅利，千方百計把市場主體保護(hù)好，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。

舉措實，積蓄市場主體潛力。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通遇到一些制約，新的下行壓力進(jìn)一步加大，一些市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶困難多、壓力大，政策著力幫扶他們渡過難關(guān)。全力支持受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)企業(yè)紓困解難，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸資源傾斜，繼續(xù)用好普惠小微貸款支持工具、再貸款再貼現(xiàn)等政策，合理提供貸款展期或續(xù)貸安排等；推動金融機構(gòu)減少收費，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利；督促金融機構(gòu)全面落實好“金融23條”，靈活調(diào)整受疫情影響較大的居民家庭、小微企業(yè)主、個體工商戶、靈活就業(yè)人員信貸還款安排；開展整治涉企亂收費、清理拖欠中小企業(yè)賬款等系列專項行動，持續(xù)深化涉企審批制度改革，加強便企惠企服務(wù)，改進(jìn)完善重點領(lǐng)域監(jiān)管，切實解決企業(yè)面臨的堵點痛點問題，一系列助企紓困政策有力有效，不斷增強市場主體應(yīng)對困難的底氣。

優(yōu)環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。助企紓困不只是為“救急”，更著眼于長遠(yuǎn)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。出臺市場主體登記管理條例實施細(xì)則，為保護(hù)市場主體合法權(quán)益提供堅實法治保障；印發(fā)關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見，有效降低企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的成本，提升企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的動力；電子證照擴大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)步伐加快，更多政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦；企業(yè)信用風(fēng)險分類管理和共享平臺建設(shè)工作提速，對誠信守法者“無事不擾”；推動“城市礦山”發(fā)展等措施保障原材料和初級產(chǎn)品保供穩(wěn)價，通過幫助中小微外貿(mào)企業(yè)與航運企業(yè)直接對接、增加中歐班列車次解決出口運力緊張等問題；2021年我國制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%， 2022年此項政策進(jìn)一步擴圍至科技型中小企業(yè)……隨著各領(lǐng)域政策協(xié)調(diào)性不斷增強，穩(wěn)市場主體、激發(fā)發(fā)展活力的效應(yīng)將日益凸顯。（來源：宣講家網(wǎng)）

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