大時代需要大格局，大格局呼喚大作為。在人類還未走出世紀(jì)疫情陰霾，又面臨新的傳統(tǒng)安全風(fēng)險背景下，習(xí)近平主席審時度勢、高瞻遠矚，統(tǒng)籌安全與發(fā)展這兩個備受全球矚目的課題，于2021年9月和2022年4月先后提出全球發(fā)展倡議和全球安全倡議，呼吁各國向著構(gòu)建人類命運共同體的正確方向，攜手迎接挑戰(zhàn)，合作開創(chuàng)未來。

兩大倡議的時代背景和現(xiàn)實意義

受新冠肺炎疫情打擊，當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展更為低迷，新興市場國家經(jīng)濟增長普遍放緩，發(fā)展中國家經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，全球減貧事業(yè)面臨新的困難，特別是聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程面臨嚴(yán)重沖擊。此外，地區(qū)爭端和恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等全球性問題層出不窮。聯(lián)合國秘書長古特雷斯近日在接受媒體采訪時說，全球性危機可能導(dǎo)致多達17億人口陷入貧困和饑餓，超過全球人口的五分之一，“規(guī)模數(shù)十年未見”。

面對這些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，習(xí)近平主席提出全球發(fā)展倡議和全球安全倡議，強調(diào)實現(xiàn)“平衡、協(xié)調(diào)、包容”“更加強勁、綠色、健康”的全球發(fā)展，呼吁堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，推動構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，可謂是應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的“金藥方”，具有重大而深遠的意義。全球發(fā)展倡議去年提出后，已得到聯(lián)合國等國際組織和近百個國家響應(yīng)和支持。全球安全倡議一經(jīng)提出，就已引發(fā)多國政要、專家、學(xué)者的熱烈反響。

全球發(fā)展倡議主要內(nèi)容是“六個堅持”，即堅持發(fā)展優(yōu)先、堅持以人民為中心、堅持普惠包容、堅持創(chuàng)新驅(qū)動、堅持人與自然和諧共生、堅持行動導(dǎo)向，把實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，積極回應(yīng)國際社會特別是廣大發(fā)展中國家加快疫后復(fù)蘇的期待。全球安全倡議從全人類前途命運的角度出發(fā)，呼吁堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，強調(diào)人類是不可分割的安全共同體，明確了維護和實現(xiàn)全球安全的核心理念、根本遵循、重要原則、長遠目標(biāo)和可行思路。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，兩者相輔相成、辯證統(tǒng)一。作為中國向世界提供的國際公共產(chǎn)品，兩大倡議順應(yīng)和平與發(fā)展的時代潮流，為國際社會應(yīng)對刻不容緩的安全和發(fā)展難題提供了思想引領(lǐng)和行動指南，為各國促民生、謀發(fā)展提供了新支撐，為推動構(gòu)建人類命運共同體闡明了現(xiàn)實路徑。

兩大倡議是中華文明和中國智慧的結(jié)晶

中華文明一直以其博大精深的包容性和綿延不絕的生命力著稱于世。習(xí)近平主席指出，“中華文明經(jīng)歷了5000多年的歷史變遷，但始終一脈相承，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標(biāo)識，為中華民族生生不息、發(fā)展壯大提供了豐厚滋養(yǎng)。”

全球發(fā)展倡議秉持以人民為中心的核心理念。早在兩千多年前，《尚書》中就提出了“民惟邦本，本固邦寧”的民本觀念，管仲認(rèn)為“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，賈誼認(rèn)為“民無不為本”。“大道之行，天下為公”更是代表了廣大人民共享發(fā)展成果和機遇的大同理想。全球發(fā)展倡議緊緊抓住發(fā)展這個解決一切問題的總鑰匙，將增進人民福祉、實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，把各國人民對美好生活的向往作為努力目標(biāo)，與中華傳統(tǒng)民本思想一脈相承。

全球安全倡議的最主要目標(biāo)是維護世界和平安寧。習(xí)近平主席指出，“中華民族的血液中沒有侵略他人、稱霸世界的基因。中國人民不接受‘國強必霸’的邏輯。”中華民族千百年來一直崇尚“以和為貴”，將“國雖大，好戰(zhàn)必亡”作為治世箴言，“和而不同”“睦鄰友邦”“天下大同”等理念世代相傳，植根于中國人的精神中，體現(xiàn)在中國人的行動上，在中國歷史上留下許多友好佳話。漢朝張騫、班超出使西域，大唐鑒真東渡、玄奘西游，明代鄭和下西洋，與世界各國開展政治、經(jīng)濟和文化友好交流，從未開展侵略活動。

世界各國的社會制度、意識形態(tài)、歷史文化、發(fā)展水平各不相同，有關(guān)安全、發(fā)展等方面的訴求自然會有分歧。兩大倡議植根于中華文明肥沃豐厚的精神土壤，擷取中國智慧的精華，倡導(dǎo)和衷共濟、和合共生，將有力指引國際社會共走和平發(fā)展大道，共謀合作共贏大計，共創(chuàng)團結(jié)進步的新局面。

兩大倡議彰顯中國胸懷天下的使命和擔(dān)當(dāng)

窮則獨善其身，達則兼濟天下。長期以來，作為負(fù)責(zé)任大國，中國始終高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，為維護全球和平與安全作出了積極貢獻，樹立了大國典范。中國堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，成功打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。中國奉行獨立自主的和平外交政策，堅持和平發(fā)展道路，始終堅定維護聯(lián)合國憲章宗旨和原則，按照事情本身的是非曲直決定立場和政策，與國際社會合作應(yīng)對各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，為應(yīng)對包括新冠肺炎疫情、氣候變化等全球性挑戰(zhàn)作出中國貢獻。

兩大倡議植根于新中國獨立自主的和平外交政策與實踐，來源于獨具中國特色的外交傳統(tǒng)與智慧，是用馬克思主義基本原理觀察時代、解讀時代、引領(lǐng)時代的產(chǎn)物，為推進全球治理體系改革和人類和平發(fā)展事業(yè)貢獻了中國精神和時代精華，彰顯了中華民族胸懷天下的情懷，展現(xiàn)了中國與國際社會同舟共濟、攜手共贏的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

大道至簡，實干為要。中國將繼續(xù)與各方攜手，站在歷史正確的一邊，站在人類進步的一邊，以中國智慧照亮人類發(fā)展前程，以中國實踐推動全球共同發(fā)展，以中國方案書寫大國使命擔(dān)當(dāng)，筑安全之基，謀發(fā)展之道，共同譜寫人類命運共同體的新樂章。

（作者為國際問題學(xué)者）