4月16日出版的《求是》雜志發(fā)表了中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展》。文章強(qiáng)調(diào),社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排,發(fā)揮著民生保障安全網(wǎng)、收入分配調(diào)節(jié)器、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行減震器的作用,是治國(guó)安邦的大問(wèn)題。
目前,我國(guó)以社會(huì)保險(xiǎn)為主體,包括社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等制度在內(nèi),功能完備的社會(huì)保障體系基本建成,基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋13.6億人,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人,是世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系。邁進(jìn)新征程,面對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局,如何應(yīng)變局、開(kāi)新局,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕,實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,就要從“三個(gè)維度”,扎實(shí)扎牢社會(huì)保障安全網(wǎng)。
從既要盡力而為,又要量力而行的維度,穩(wěn)固社會(huì)保障的“根基”。我們黨歷來(lái)高度重視民生改善和社會(huì)保障,經(jīng)過(guò)努力,我們?cè)诜€(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)方面取得了重大進(jìn)展。然而,隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化和城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化加快發(fā)展,我國(guó)社會(huì)保障體系仍存在不足,比如:制度整合沒(méi)有完全到位,制度之間轉(zhuǎn)移銜接不夠通暢;部分農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等人群沒(méi)有納入社會(huì)保障,存在“漏保”、“脫保”、“斷保”的情況等,我們?cè)谕七M(jìn)解決這些人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題時(shí),不能忘記一個(gè)道理,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障是水漲船高的關(guān)系,水淺行小舟,水深走大船,違背規(guī)律就會(huì)擱淺或翻船。因此,我們的社會(huì)保障事業(yè)應(yīng)該建立在提高社會(huì)保障水平、建立在經(jīng)濟(jì)和財(cái)力可持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)之上,不脫離實(shí)際、不超越階段,既盡力而為又量力而行,堅(jiān)持實(shí)事求是,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),不斷推向前進(jìn)。
從既要下好“一盤(pán)棋”,又要精準(zhǔn)化管理的維度,踏實(shí)社會(huì)保障的“步伐”。為讓社會(huì)保障事業(yè)惠及全體人民,確保公平正義,我國(guó)一直堅(jiān)持社會(huì)保障制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性,做到“全國(guó)一盤(pán)棋”?,F(xiàn)在,為適應(yīng)社會(huì)新形勢(shì)、新要求、新特點(diǎn),既要繼續(xù)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,把握好新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局提出的新要求,在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中思考和謀劃社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展,也要在提高管理精細(xì)化程度和服務(wù)水平上下更大功夫,提升社會(huì)保障治理效能。不搞“大水漫灌”,確保“精準(zhǔn)滴灌”,要完善從中央到基層的五級(jí)社會(huì)保障管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò);要適應(yīng)人口大規(guī)模流動(dòng)、就業(yè)快速變動(dòng)的趨勢(shì),利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)模式,深入推進(jìn)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時(shí),要堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式和智能化服務(wù)創(chuàng)新并行,針對(duì)老年人、殘疾人等群體特點(diǎn),提供更加貼心暖心的社會(huì)保障服務(wù)。
從既要穩(wěn)住“基本盤(pán)”,又要抵御風(fēng)險(xiǎn)的維度,織密社會(huì)保障的“網(wǎng)絡(luò)”。一直以來(lái),為建成覆蓋全民的社會(huì)保障體系,我國(guó)始終堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì),一體推進(jìn)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性改革。通過(guò)積極發(fā)展養(yǎng)老、托幼、助殘等福利事業(yè),使得人民群眾不分城鄉(xiāng)、地域、性別、職業(yè),在面對(duì)年老、疾病、失業(yè)、工傷、殘疾、貧困等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)都有了相應(yīng)制度保障。然而,為應(yīng)對(duì)當(dāng)下復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),特別是針對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn),就更加要發(fā)揮好社會(huì)保障在助力疫情防控、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序中的作用。既要穩(wěn)住民生的“基本盤(pán)”,又要抵御風(fēng)險(xiǎn)的“黑洞”。因此,既要根據(jù)形勢(shì)好轉(zhuǎn)變化,穩(wěn)妥退出減免社保繳費(fèi)等階段性紓困政策,并同其他政策退出平穩(wěn)銜接,又要總結(jié)這次疫情防控的成功做法,完善我國(guó)社會(huì)保障針對(duì)突發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,確保社會(huì)保障既能抵御可以預(yù)見(jiàn)的生老病死等各種常規(guī)風(fēng)險(xiǎn),又能應(yīng)對(duì)難以預(yù)料的非常規(guī)風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)把民生保障的安全網(wǎng)越織越密。(來(lái)源:宣講家網(wǎng))
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