4月16日出版的《求是》雜志發(fā)表了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《促進我國社會保障事業(yè)高質量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展》。文章強調，社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發(fā)展、實現廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排，發(fā)揮著民生保障安全網、收入分配調節(jié)器、經濟運行減震器的作用，是治國安邦的大問題。

目前，我國以社會保險為主體，包括社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等制度在內，功能完備的社會保障體系基本建成，基本醫(yī)療保險覆蓋13.6億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人，是世界上規(guī)模最大的社會保障體系。邁進新征程，面對當今世界百年未有之大變局，如何應變局、開新局，推動實現共同富裕，實現人的全面發(fā)展，就要從“三個維度”，扎實扎牢社會保障安全網。

從既要盡力而為，又要量力而行的維度，穩(wěn)固社會保障的“根基”。我們黨歷來高度重視民生改善和社會保障，經過努力，我們在穩(wěn)步推進社會保障體系建設方面取得了重大進展。然而，隨著我國社會主要矛盾發(fā)生變化和城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化加快發(fā)展，我國社會保障體系仍存在不足，比如：制度整合沒有完全到位，制度之間轉移銜接不夠通暢；部分農民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等人群沒有納入社會保障，存在“漏保”、“脫保”、“斷保”的情況等，我們在推進解決這些人民最關心最直接最現實的利益問題時，不能忘記一個道理，經濟發(fā)展和社會保障是水漲船高的關系，水淺行小舟，水深走大船，違背規(guī)律就會擱淺或翻船。因此，我們的社會保障事業(yè)應該建立在提高社會保障水平、建立在經濟和財力可持續(xù)增長的基礎之上，不脫離實際、不超越階段，既盡力而為又量力而行，堅持實事求是，總結成功經驗，不斷推向前進。

從既要下好“一盤棋”，又要精準化管理的維度，踏實社會保障的“步伐”。為讓社會保障事業(yè)惠及全體人民，確保公平正義，我國一直堅持社會保障制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性，做到“全國一盤棋”。現在，為適應社會新形勢、新要求、新特點，既要繼續(xù)堅持系統(tǒng)觀念，把握好新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局提出的新要求，在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中思考和謀劃社會保障事業(yè)發(fā)展，也要在提高管理精細化程度和服務水平上下更大功夫，提升社會保障治理效能。不搞“大水漫灌”，確保“精準滴灌”，要完善從中央到基層的五級社會保障管理體系和服務網絡；要適應人口大規(guī)模流動、就業(yè)快速變動的趨勢，利用互聯(lián)網、大數據、云計算等信息技術創(chuàng)新服務模式，深入推進社保經辦數字化轉型。同時，要堅持傳統(tǒng)服務方式和智能化服務創(chuàng)新并行，針對老年人、殘疾人等群體特點，提供更加貼心暖心的社會保障服務。

從既要穩(wěn)住“基本盤”，又要抵御風險的維度，織密社會保障的“網絡”。一直以來，為建成覆蓋全民的社會保障體系，我國始終堅持頂層設計，一體推進系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性改革。通過積極發(fā)展養(yǎng)老、托幼、助殘等福利事業(yè)，使得人民群眾不分城鄉(xiāng)、地域、性別、職業(yè)，在面對年老、疾病、失業(yè)、工傷、殘疾、貧困等風險時都有了相應制度保障。然而，為應對當下復雜多變的國內外形勢，特別是針對疫情風險，就更加要發(fā)揮好社會保障在助力疫情防控、穩(wěn)定經濟社會發(fā)展秩序中的作用。既要穩(wěn)住民生的“基本盤”，又要抵御風險的“黑洞”。因此，既要根據形勢好轉變化，穩(wěn)妥退出減免社保繳費等階段性紓困政策，并同其他政策退出平穩(wěn)銜接，又要總結這次疫情防控的成功做法，完善我國社會保障針對突發(fā)重大風險的應急響應機制，確保社會保障既能抵御可以預見的生老病死等各種常規(guī)風險，又能應對難以預料的非常規(guī)風險，切實把民生保障的安全網越織越密。（來源：宣講家網）

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