正確評判民主的幾個維度

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正確評判民主的幾個維度

民主是現(xiàn)代社會的重要標志。20世紀以來,民主化大潮風起云涌,但民主成果卻不都盡如人意,一些國家的民主化出現(xiàn)挫折甚至危機,民主實踐出現(xiàn)偏差,導(dǎo)致國家停滯不前、陷入動蕩甚至分崩離析。當今世界,既面臨“民主過剩”“民主超速”,也面臨“民主赤字”“民主失色”。民主到底是什么,什么樣的民主才更符合民主的真諦,如何正確評判民主,這些問題需要解決。所以,樹立正確的民主觀,特別是在民主的評判標準重大問題上認識清楚,取得共識,并一以貫之地堅持、發(fā)展與創(chuàng)新,是發(fā)展民主的首要,是實現(xiàn)民主的“總鑰匙”和“總開關(guān)”。以下是把握民主、評判民主的可供借鑒的幾個維度。

一是實踐的維度。民主到底怎么樣,實踐最有說服力。長期以來,民主本義被少數(shù)國家異化歪曲,“一人一票”、政黨競爭等西方選舉制度被包裝成民主的唯一標準。“一人一票”是民主的一種形式,但絕非民主的唯一和全部。優(yōu)質(zhì)民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實踐,實現(xiàn)過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一,是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。具體而言,評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的,主要看國家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替,全體人民能否依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè),人民群眾能否暢通表達利益要求,社會各方面能否有效參與國家政治生活,國家決策能否實現(xiàn)科學(xué)化、民主化,各方面人才能否通過公平競爭進入國家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系,執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實現(xiàn)對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),權(quán)力運用能否得到有效制約和監(jiān)督。

二是治理的維度。民主成效如何,國家治理是關(guān)鍵。民主與國家治理緊密相關(guān),是人類社會進步的產(chǎn)物和標志。民主的發(fā)展與國家治理的現(xiàn)代化、社會發(fā)展相伴相生,相互作用,相互促進。好的民主,一定是實現(xiàn)良政善治、推動國家發(fā)展和社會進步的。一個國家在現(xiàn)代化進程中,實現(xiàn)民主發(fā)展與政治穩(wěn)定、社會進步的良性互動,極其重要,也極為不易。發(fā)展民主,要推動社會向著自由、平等、公正、文明、團結(jié)、和諧的方向前行。好的民主,應(yīng)凝聚社會共識,而不是造成社會撕裂和沖突;應(yīng)維護社會公平正義,而不是導(dǎo)致社會階層和利益固化;應(yīng)保持社會穩(wěn)定有序,而不是帶來混亂和動蕩;應(yīng)讓社會充滿向美向善向上的正能量,而不是充斥假惡丑的負能量。好的民主,實現(xiàn)各方面意志和利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,人民安居樂業(yè)、心情舒暢,社會和諧穩(wěn)定、生機勃勃。絕無國家治理“失靈”“失效”,國內(nèi)問題成堆,民主卻是“世界樣板”的荒謬現(xiàn)象。

三是人民的維度。民主好不好,人民最有發(fā)言權(quán)。一個國家民主不民主,是不是真民主、好民主,關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當家作主,人民不僅有選舉、投票的權(quán)利也有廣泛參與的權(quán)利,不僅能表達自己的意愿也能有效實現(xiàn),不僅推動國家發(fā)展也共享發(fā)展成果。要看人民有沒有投票權(quán),更要看人民有沒有廣泛參與權(quán);要看人民在選舉過程中得到了什么口頭許諾,更要看選舉后這些承諾實現(xiàn)了多少;要看制度和法律規(guī)定了什么樣的政治程序和政治規(guī)則,更要看這些制度和法律是不是真正得到了執(zhí)行;要看權(quán)力運行規(guī)則和程序是否民主,更要看權(quán)力是否真正受到人民監(jiān)督和制約。如果人民只有在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期,只有競選時聆聽天花亂墜的口號、競選后就毫無發(fā)言權(quán),只有拉票時受寵、選舉后就被冷落,這樣的民主不是真正的民主。好的民主制度還要實現(xiàn)對公權(quán)力運行的有效制約和監(jiān)督,權(quán)力失去約束、恣意妄為必然破壞民主、危害人民。民主不是裝飾品,不是用來做擺設(shè)的,而是要用來解決人民需要解決的問題的,歸根結(jié)底要看能不能讓人民過上好日子。所以一種民主形式好不好,人民最有發(fā)言權(quán)。一個國家是不是民主,應(yīng)該由這個國家的人民來評判,而不應(yīng)該由外部少數(shù)人指手畫腳來評判。

四是歷史的維度。民主不是抽象的,歷史文化是根基。民主是人類不斷解放自身、追求自由的產(chǎn)物。幾千年以來,世界各國、各民族不懈探索,由此形成各具特征的民主實踐,共同豐富著人類政治文明和民主譜系。民主絕非一蹴而就的產(chǎn)物,而是受到經(jīng)濟發(fā)展水平、歷史傳統(tǒng)、地緣關(guān)系等因素影響并在歷史進程中自我革新的結(jié)果。民主是歷史的、具體的、發(fā)展的,各國的歷史文化不同、現(xiàn)實國情不同,民主的形式選擇必然不同。各國只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分,根據(jù)本國的歷史文化傳統(tǒng)和本國人民的實踐探索、智慧創(chuàng)造,按照自身特點選擇符合自身現(xiàn)代化發(fā)展的民主形態(tài),才最可靠也最管用,才能使本國民主不斷發(fā)展完善。對于其他國家的民主模式,可以學(xué)習(xí)借鑒但不能照抄照搬,否則必然導(dǎo)致水土不服、弊病叢生,甚至導(dǎo)致政治動蕩、社會動亂、人民流離失所。人類政治文明的百花園之所以絢爛多彩,正是由于不同文明各有千秋。世界上不存在完全相同的民主制度,也不存在適用于一切國家的民主制度模式。適合的就是最好的,符合自身歷史文化和實際的民主才是真民主、好民主。

五是國際的維度。民主是全人類共同價值,是各國人民的權(quán)利,而不是少數(shù)國家的專利。國際社會哪個國家是不是民主的,應(yīng)該由國際社會共同來評判,而不應(yīng)該由自以為是的少數(shù)國家來評判。人類民主事業(yè)的真正阻礙,不是民主模式的差異,而是對他國民主探索的傲慢、偏見和敵視,是把本國民主模式強加于人的“唯我獨尊”。用單一的標尺衡量世界豐富多彩的政治制度,用單調(diào)的眼光審視人類五彩繽紛的政治文明,本身就是不符合民主的本義。民主在一國內(nèi)體現(xiàn)為人民當家作主,在國家間則體現(xiàn)為國際關(guān)系民主化。如果以自己的尺度評判他國,甚至迫使他國照搬自己的政治制度、民主模式,搞外部干涉和所謂的“民主改造”,這是反民主的,是不得人心的,是注定要失敗的。各國應(yīng)堅持平等非歧視原則,本著相互尊重、求同存異的精神,相互尊重彼此的民主模式,既致力于本國探索又加強交流互鑒,既各美其美又美美與共,共同推動人類政治文明向前發(fā)展。各國人民應(yīng)該而且也能夠在獨立自主的基礎(chǔ)上走出一條具有本國特色的民主發(fā)展道路,為豐富人類政治文明多樣性貢獻智慧和力量。

當今世界是個充滿挑戰(zhàn)的世界,人類文明要繼續(xù)向前邁進,各國要實現(xiàn)和平共處、共同發(fā)展,必須大力弘揚民主精神,繼續(xù)探索民主真諦,把民主擦亮。只有正確把握評判民主的基本邏輯,消除少數(shù)國家同我即對、非我即錯的霸權(quán)思維,支持、維護和推動世界民主發(fā)展而不是干擾、破壞和阻撓,才能讓人類政治文明百花園中的民主之花開得更加絢爛。

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