民主是現(xiàn)代社會的重要標志。20世紀以來，民主化大潮風起云涌，但民主成果卻不都盡如人意，一些國家的民主化出現(xiàn)挫折甚至危機，民主實踐出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致國家停滯不前、陷入動蕩甚至分崩離析。當今世界，既面臨“民主過剩”“民主超速”，也面臨“民主赤字”“民主失色”。民主到底是什么，什么樣的民主才更符合民主的真諦，如何正確評判民主，這些問題需要解決。所以，樹立正確的民主觀，特別是在民主的評判標準重大問題上認識清楚，取得共識，并一以貫之地堅持、發(fā)展與創(chuàng)新，是發(fā)展民主的首要，是實現(xiàn)民主的“總鑰匙”和“總開關(guān)”。以下是把握民主、評判民主的可供借鑒的幾個維度。

一是實踐的維度。民主到底怎么樣，實踐最有說服力。長期以來，民主本義被少數(shù)國家異化歪曲，“一人一票”、政黨競爭等西方選舉制度被包裝成民主的唯一標準。“一人一票”是民主的一種形式，但絕非民主的唯一和全部。優(yōu)質(zhì)民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐，實現(xiàn)過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。具體而言，評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的，主要看國家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達利益要求，社會各方面能否有效參與國家政治生活，國家決策能否實現(xiàn)科學(xué)化、民主化，各方面人才能否通過公平競爭進入國家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實現(xiàn)對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運用能否得到有效制約和監(jiān)督。

二是治理的維度。民主成效如何，國家治理是關(guān)鍵。民主與國家治理緊密相關(guān)，是人類社會進步的產(chǎn)物和標志。民主的發(fā)展與國家治理的現(xiàn)代化、社會發(fā)展相伴相生，相互作用，相互促進。好的民主，一定是實現(xiàn)良政善治、推動國家發(fā)展和社會進步的。一個國家在現(xiàn)代化進程中，實現(xiàn)民主發(fā)展與政治穩(wěn)定、社會進步的良性互動，極其重要，也極為不易。發(fā)展民主，要推動社會向著自由、平等、公正、文明、團結(jié)、和諧的方向前行。好的民主，應(yīng)凝聚社會共識，而不是造成社會撕裂和沖突；應(yīng)維護社會公平正義，而不是導(dǎo)致社會階層和利益固化；應(yīng)保持社會穩(wěn)定有序，而不是帶來混亂和動蕩；應(yīng)讓社會充滿向美向善向上的正能量，而不是充斥假惡丑的負能量。好的民主，實現(xiàn)各方面意志和利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，人民安居樂業(yè)、心情舒暢，社會和諧穩(wěn)定、生機勃勃。絕無國家治理“失靈”“失效”，國內(nèi)問題成堆，民主卻是“世界樣板”的荒謬現(xiàn)象。

三是人民的維度。民主好不好，人民最有發(fā)言權(quán)。一個國家民主不民主，是不是真民主、好民主，關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當家作主，人民不僅有選舉、投票的權(quán)利也有廣泛參與的權(quán)利，不僅能表達自己的意愿也能有效實現(xiàn)，不僅推動國家發(fā)展也共享發(fā)展成果。要看人民有沒有投票權(quán)，更要看人民有沒有廣泛參與權(quán)；要看人民在選舉過程中得到了什么口頭許諾，更要看選舉后這些承諾實現(xiàn)了多少；要看制度和法律規(guī)定了什么樣的政治程序和政治規(guī)則，更要看這些制度和法律是不是真正得到了執(zhí)行；要看權(quán)力運行規(guī)則和程序是否民主，更要看權(quán)力是否真正受到人民監(jiān)督和制約。如果人民只有在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期，只有競選時聆聽天花亂墜的口號、競選后就毫無發(fā)言權(quán)，只有拉票時受寵、選舉后就被冷落，這樣的民主不是真正的民主。好的民主制度還要實現(xiàn)對公權(quán)力運行的有效制約和監(jiān)督，權(quán)力失去約束、恣意妄為必然破壞民主、危害人民。民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民需要解決的問題的，歸根結(jié)底要看能不能讓人民過上好日子。所以一種民主形式好不好，人民最有發(fā)言權(quán)。一個國家是不是民主，應(yīng)該由這個國家的人民來評判，而不應(yīng)該由外部少數(shù)人指手畫腳來評判。

四是歷史的維度。民主不是抽象的，歷史文化是根基。民主是人類不斷解放自身、追求自由的產(chǎn)物。幾千年以來，世界各國、各民族不懈探索，由此形成各具特征的民主實踐，共同豐富著人類政治文明和民主譜系。民主絕非一蹴而就的產(chǎn)物，而是受到經(jīng)濟發(fā)展水平、歷史傳統(tǒng)、地緣關(guān)系等因素影響并在歷史進程中自我革新的結(jié)果。民主是歷史的、具體的、發(fā)展的，各國的歷史文化不同、現(xiàn)實國情不同，民主的形式選擇必然不同。各國只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分，根據(jù)本國的歷史文化傳統(tǒng)和本國人民的實踐探索、智慧創(chuàng)造，按照自身特點選擇符合自身現(xiàn)代化發(fā)展的民主形態(tài)，才最可靠也最管用，才能使本國民主不斷發(fā)展完善。對于其他國家的民主模式，可以學(xué)習(xí)借鑒但不能照抄照搬，否則必然導(dǎo)致水土不服、弊病叢生，甚至導(dǎo)致政治動蕩、社會動亂、人民流離失所。人類政治文明的百花園之所以絢爛多彩，正是由于不同文明各有千秋。世界上不存在完全相同的民主制度，也不存在適用于一切國家的民主制度模式。適合的就是最好的，符合自身歷史文化和實際的民主才是真民主、好民主。

五是國際的維度。民主是全人類共同價值，是各國人民的權(quán)利，而不是少數(shù)國家的專利。國際社會哪個國家是不是民主的，應(yīng)該由國際社會共同來評判，而不應(yīng)該由自以為是的少數(shù)國家來評判。人類民主事業(yè)的真正阻礙，不是民主模式的差異，而是對他國民主探索的傲慢、偏見和敵視，是把本國民主模式強加于人的“唯我獨尊”。用單一的標尺衡量世界豐富多彩的政治制度，用單調(diào)的眼光審視人類五彩繽紛的政治文明，本身就是不符合民主的本義。民主在一國內(nèi)體現(xiàn)為人民當家作主，在國家間則體現(xiàn)為國際關(guān)系民主化。如果以自己的尺度評判他國，甚至迫使他國照搬自己的政治制度、民主模式，搞外部干涉和所謂的“民主改造”，這是反民主的，是不得人心的，是注定要失敗的。各國應(yīng)堅持平等非歧視原則，本著相互尊重、求同存異的精神，相互尊重彼此的民主模式，既致力于本國探索又加強交流互鑒，既各美其美又美美與共，共同推動人類政治文明向前發(fā)展。各國人民應(yīng)該而且也能夠在獨立自主的基礎(chǔ)上走出一條具有本國特色的民主發(fā)展道路，為豐富人類政治文明多樣性貢獻智慧和力量。

當今世界是個充滿挑戰(zhàn)的世界，人類文明要繼續(xù)向前邁進，各國要實現(xiàn)和平共處、共同發(fā)展，必須大力弘揚民主精神，繼續(xù)探索民主真諦，把民主擦亮。只有正確把握評判民主的基本邏輯，消除少數(shù)國家同我即對、非我即錯的霸權(quán)思維，支持、維護和推動世界民主發(fā)展而不是干擾、破壞和阻撓，才能讓人類政治文明百花園中的民主之花開得更加絢爛。

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