提升人民群眾滿意度

推進法治政府建設

法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。習近平總書記指出：“堅持人民主體地位，必須堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。”黨的十八大以來，我國法治政府建設成效顯著，依法行政各方面工作不斷取得新成就新進展。2021年8月，中共中央、國務院印發(fā)了《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》。推進法治政府建設，必須始終堅持以人民為中心，著力解決人民群眾關心的重點問題，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

確保依法行政。中華人民共和國的一切權力屬于人民。行政權與人民群眾的生產(chǎn)生活緊密相關，對經(jīng)濟社會發(fā)展影響重大。我們黨領導人民建立人民民主專政的社會主義國家，實現(xiàn)人民當家作主，各級行政機關都被稱為人民政府。在我國，行政權的行使必須保障人民權利，努力實現(xiàn)人民對美好生活的向往。行政機關是法律實施的重要主體，法治政府建設必然要求推進依法行政，用法治給行政權力定規(guī)矩、劃界限。堅持以人民為中心推進法治政府建設，首先要確保依法行政，保證行政權的行使嚴格依照憲法法律進行，符合人民意志、維護人民權益，把人民賦予的權力用來為人民謀幸福。

提升行政效能。推進法治政府建設，要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，著力實現(xiàn)政府職能深刻轉變，把該管的事務管好、管到位，形成邊界清晰、分工合理、權責一致、運行高效、法治保障的政府機構職能體系。堅持科學決策、民主決策、依法決策，嚴格落實行政決策程序規(guī)定、不斷提高決策質(zhì)量和效率。提升行政執(zhí)法水平，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風清氣正，從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。全面主動落實政務公開，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，用更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。堅持運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段促進依法行政，著力實現(xiàn)政府治理信息化與法治化深度融合，優(yōu)化革新政府治理流程和方式，讓人民群眾及時享受新技術帶來的便利。拓展參與渠道、豐富參與形式，讓人民群眾充分發(fā)揮主體作用，有效參與涉及自身權益的決策制定、實施執(zhí)行、評估反饋等行政過程，使法治政府建設成效老百姓看得見、摸得著。

增強服務能力。堅持以人民為中心推進法治政府建設，要把不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為價值追求，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。運用行政權推動解決人民群眾急難愁盼問題，解決行政工作中人民群眾反映強烈的突出問題，不斷提升人民群眾對行政結果的滿意度。實踐中，我們持續(xù)深化改革，加快轉變政府職能，把依法監(jiān)管和服務群眾統(tǒng)一起來，著力打造服務型政府。例如，編制政務服務事項清單，建立政務服務“好差評”制度，簡化辦事流程，打造優(yōu)質(zhì)高效的辦事服務環(huán)境。推進線上線下深度融合，增強全國一體化政務服務平臺服務能力，優(yōu)化整合提升各級政務大廳“一站式”功能，推動實現(xiàn)政務服務事項全城通辦、就近能辦、異地可辦。這一系列重要舉措切實增強了政府服務能力，增強了人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（作者為中國政法大學教授）