近年來，杭州灣區(qū)建設(shè)成為長三角地區(qū)重要的發(fā)展戰(zhàn)略。全國政協(xié)委員李文海在全國兩會期間接受中新社記者采訪時指出，需要把構(gòu)建環(huán)渤海灣區(qū)作為深化京津冀協(xié)同發(fā)展的重大國家戰(zhàn)略提上議事日程。

李文?，F(xiàn)任天津市十四屆政協(xié)副主席，民建中央常委、天津市委會主委。他告訴記者，今年全國兩會期間，他提交了《關(guān)于積極推動環(huán)渤海灣區(qū)建設(shè)的提案》。

“構(gòu)建環(huán)渤海灣區(qū)對強化京津冀城市群輻射帶動作用、促進東北振興和搶占東北亞對外開放戰(zhàn)略制高點的特殊意義。”李文海認為，建設(shè)環(huán)渤海灣區(qū)，可豐富國家陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略體系，推動空間經(jīng)濟均衡發(fā)展，推動城市經(jīng)濟提質(zhì)增效。

中共十九大報告明確提出“堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強國”的發(fā)展戰(zhàn)略，而灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展是陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略的重要組成部分。李文海指出，在推動陸海統(tǒng)籌方面，珠三角、長三角地區(qū)已初步形成領(lǐng)先發(fā)展的空間格局，但環(huán)渤海灣區(qū)仍然缺乏相應(yīng)的灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。

“加快開發(fā)建設(shè)環(huán)渤海灣區(qū)，發(fā)展環(huán)渤海灣區(qū)經(jīng)濟，也將有助于優(yōu)化環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和空間結(jié)構(gòu)，有助于落實國家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，并在更大范圍帶動?xùn)|北、華北區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展，推動環(huán)渤海地區(qū)空間經(jīng)濟和國家地區(qū)經(jīng)濟均衡發(fā)展。”李文海說。

他還指出，從目前環(huán)渤海地區(qū)城市發(fā)展狀況來看，除京津等特大城市外，區(qū)域內(nèi)多數(shù)城市發(fā)展仍然相對滯后，很多沿海城市仍然處于港口經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展階段，服務(wù)經(jīng)濟、創(chuàng)新經(jīng)濟特征并不突出。這一背景下，積極借鑒國際先進灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，從環(huán)渤海灣區(qū)的層面推動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，將有助于環(huán)渤海地區(qū)城市構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟體系，有助于推動環(huán)渤海地區(qū)城市協(xié)同創(chuàng)新，對環(huán)渤海地區(qū)城市經(jīng)濟提質(zhì)增效具有重要意義。

李文海建議，要把構(gòu)建環(huán)渤海灣區(qū)作為深化京津冀協(xié)同發(fā)展的重大國家戰(zhàn)略提上議事日程，在發(fā)展規(guī)劃、提升區(qū)域創(chuàng)新競爭力、建設(shè)京津雙城核心區(qū)等方面持續(xù)加力。

“要積極借鑒國際灣區(qū)建設(shè)經(jīng)驗和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，進一步完善《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》，籌劃環(huán)渤海灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃。”李文海指出，要循序漸進，分步推進，可以“京津冀”作為環(huán)渤海灣區(qū)建設(shè)的“核心圈”，全力推動“京津冀世界級城市群建設(shè)”；以“3+2”作為環(huán)渤海灣區(qū)建設(shè)的“緊密圈”，加強經(jīng)濟整合、產(chǎn)業(yè)整合，促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展；以北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省和山東省作為環(huán)渤海灣區(qū)建設(shè)“擴展圈”，努力建設(shè)成中國經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)型升級新引擎、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制創(chuàng)新和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)以及面向亞太地區(qū)的全方位開放合作門戶。

同時，要進一步提升區(qū)域創(chuàng)新競爭力，以打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心為突破口，建成全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)策源地。

“可以把京津同城化作為環(huán)渤海灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，發(fā)揮高端引領(lǐng)和輻射帶動作用；并以RCEP為戰(zhàn)略契機，提升環(huán)渤海在東北亞區(qū)域合作中的地位。”李文海認為，發(fā)揮環(huán)渤海灣區(qū)自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢，是形成環(huán)渤海灣區(qū)經(jīng)濟合作重要途徑。應(yīng)該以制度創(chuàng)新為核心，加快市場取向的體制機制改革，盡快形成環(huán)渤海灣區(qū)對外開放的新高地。