2012年8月，科技部同中宣部、財政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署等六部委聯(lián)合印發(fā)《國家文化科技創(chuàng)新工程綱要》（以下簡稱《綱要》），標(biāo)志著國家文化科技創(chuàng)新工程正式啟動?！毒V要》從政策支持、基地建設(shè)、項目支撐、創(chuàng)新體系建設(shè)等多個方面，為中國的文化科技創(chuàng)新進(jìn)行了頂層設(shè)計，推動文化和科技融合。《綱要》提出要加強文化領(lǐng)域技術(shù)集成創(chuàng)新與模式創(chuàng)新，推進(jìn)文化和科技相互融合，加強科技對文化市場管理的支撐作用；開展文化科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境建設(shè)，建設(shè)一批特色鮮明的國家級文化和科技融合示范基地。培育一批創(chuàng)新能力強的文化和科技融合型領(lǐng)軍企業(yè)，加強文化領(lǐng)域戰(zhàn)略性前沿技術(shù)前瞻布局，培養(yǎng)一大批文化科技復(fù)合型人才，培育發(fā)展以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、專業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、工程（技術(shù)）研究中心為核心，以科研院所和高校為重要支撐的文化科技創(chuàng)新體系。隨著各項有利于科技與文化融合發(fā)展工作機制的不斷推出，以及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策的不斷出臺，從制度和政策方面為文化科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行保駕護(hù)航，標(biāo)志著中國科技與文化整合發(fā)展進(jìn)入全新時期。

2012年11月，黨的十八大提出“扎實推進(jìn)社會主義文化強國建設(shè)”的目標(biāo)要求，強調(diào)要“促進(jìn)文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平”。大力推進(jìn)文化科技攻關(guān)、文化科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、文化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、文化品牌打造四項行動，組織實施文化和科技融合示范基地建設(shè)、文化科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、文化科技企業(yè)培育、文化數(shù)字化建設(shè)、現(xiàn)代傳播體系建設(shè)、文化科技人才集聚六大工程。重點支持?jǐn)?shù)字、網(wǎng)絡(luò)、云計算、虛擬現(xiàn)實與仿真、新型顯示、新型廣電傳輸、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等重大文化科技攻關(guān)項目，發(fā)展壯大傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。黨的十八大為加強文化和科技融合，全面提高文化創(chuàng)新能力，增強文化整體實力，提升文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力指明了方向。

2017年2月，《文化部“十三五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出要提升文化科技支撐水平，深入實施科技帶動戰(zhàn)略，加強文化科技原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，著力增強自主創(chuàng)新能力，有效提升文化領(lǐng)域技術(shù)裝備水平，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)在文化領(lǐng)域的應(yīng)用與推廣，推動文化科技融合向縱深發(fā)展。

《規(guī)劃》明確了“十三五”時期科技與文化融合發(fā)展的四大任務(wù)：優(yōu)化文化科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、提升文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平、加強文化領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和促進(jìn)文化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。還對文化科技融合發(fā)展給出了具體的實施措施，提出要重點推動七大工程：文化創(chuàng)新引領(lǐng)工程、“互聯(lián)網(wǎng)+文化”工程、文化大數(shù)據(jù)工程、文化標(biāo)準(zhǔn)化工程、文化裝備系統(tǒng)提升工程、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程、文化部電子政務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全項目。

《規(guī)劃》是新形勢下文化事業(yè)改革發(fā)展的路線圖和任務(wù)書，系統(tǒng)地闡明了“十三五”時期文化建設(shè)的總體要求、目標(biāo)方向、主要任務(wù)、重要舉措，為新時期文化和科技融合發(fā)展提供了具體的行動指南。這是文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新常態(tài)下調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的創(chuàng)新之舉，不僅標(biāo)志著中國文化產(chǎn)業(yè)朝著更具文化內(nèi)涵、更具創(chuàng)意價值的方向發(fā)展，也預(yù)示著文化產(chǎn)業(yè)將積極植入科技元素，朝著更具特色、更具活力魅力、更具市場競爭力的道路加快邁進(jìn)。可以預(yù)期，在中央文化科技融合發(fā)展戰(zhàn)略指引下，未來文化和科技融合將成為蓄積和增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能量的內(nèi)生動力和強大引擎。

（二）國家文化科技融合示范基地

為落實《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》和《國家文化科技創(chuàng)新工程綱要》，加快推進(jìn)文化科技融合，著力增強文化領(lǐng)域的科技應(yīng)用和自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，科技部與中宣部會同相關(guān)部門共同認(rèn)定了國家文化和科技融合示范基地。

截至2021年，科技部、中宣部會同相關(guān)部門分別于2012年、2013年、2019年、2021年分四批共認(rèn)定了85家基地，其中集聚類基地44家，單體類基地41家，基本形成了以文化為內(nèi)容核心、以科技創(chuàng)新為重要支撐、文化科技深度融合的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，重點聚焦于文化大數(shù)據(jù)、公共服務(wù)、數(shù)字出版、文化裝備制造、媒體融合、文旅綜合服務(wù)等方向，構(gòu)建了集聚類基地服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展與實體經(jīng)濟、單體類基地服務(wù)行業(yè)技術(shù)研發(fā)與集成應(yīng)用的全方位、多層次、開放式創(chuàng)新發(fā)展格局。

四、文化科技融合是北京未來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求

（一）文化科技融合是北京市發(fā)展的城市功能定位要求

按照《北京城市總體規(guī)劃（2016-2035）》對北京城市的功能定位：全國政治中心、文化中心、國際交往中心、國際科技創(chuàng)新中心。“四個中心”的定位明確了未來北京發(fā)展的方向。

全國文化中心建設(shè)，就是要提升北京文化軟實力和國際影響力：一方面完善公共文化服務(wù)設(shè)施和水平；另一方面建設(shè)具有首都特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系，打造具有核心競爭力的知名文化企業(yè)和文化品牌。

國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，就是要發(fā)揮北京豐富的科技資源優(yōu)勢，不斷提高自主創(chuàng)新能力，在基礎(chǔ)科學(xué)研究和戰(zhàn)略應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域搶占全球科技制高點，加快建設(shè)具有全球影響力的全國科技創(chuàng)新中心，努力打造世界高端科技企業(yè)總部聚集之都。

第一，開展文化科技融合是落實“四個中心”定位的需要。北京“四個中心”的城市功能定位為北京未來發(fā)展確定了方向。北京作為中國首都，具有先天的文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，而且又擁有諸多的科技創(chuàng)新優(yōu)勢，開展文化科技融合，有利于整合利用北京文化資源和科技資源，提升企業(yè)的文化科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技與文化進(jìn)一步融合，構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的繁榮發(fā)展，建設(shè)全國文化中心和科技創(chuàng)新中心。

第二，開展文化科技融合有利于北京構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。文化產(chǎn)業(yè)越來越成為北京的支柱性、先導(dǎo)性、引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。疏解非首都功能、治理“大城市病”、優(yōu)化提升首都核心功能、建設(shè)國際一流和諧宜居之都，是北京市總體發(fā)展目標(biāo)。而實現(xiàn)這一目標(biāo)的最佳路徑，就是通過文化科技融合，構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級。通過推動文化與互聯(lián)網(wǎng)、高新科技等多方位的交互融合，通過文化為本和高科技的有效植入，深化“高精尖”的產(chǎn)業(yè)改造，建成文化科技融合發(fā)展的“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。這樣的“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將不再是高耗損、高污染的能源要素消耗型低端發(fā)展模式，而是建立在文化、科技多向交互融合發(fā)展的智力經(jīng)濟和頭腦經(jīng)濟。文化科技融合，有利于提高文化企業(yè)創(chuàng)新能力，培育具有行業(yè)優(yōu)勢的文化科技企業(yè)，進(jìn)而提升北京文化產(chǎn)業(yè)水平，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)北京高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的加速構(gòu)建。

第三，開展文化科技融合有利于壯大北京文化產(chǎn)業(yè)。《北京市“十三五”時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，要推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)科技應(yīng)用與升級，依托最新科技成果，推動傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展，大力發(fā)展和培育文化科技融合新業(yè)態(tài)，開發(fā)文化科技融合衍生產(chǎn)品和服務(wù)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條。構(gòu)建文化科技融合承載體系，加快建設(shè)文化和科技融合示范基地，支持文化科技園、文化科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間建設(shè)，實施文化科技融合重大項目。推動調(diào)整文化類高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，擴大“核心自主知識產(chǎn)權(quán)”和“研究開發(fā)活動”認(rèn)定范圍，引導(dǎo)文化企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要加強研發(fā)投入，搶占文化科技制高點。鼓勵文化企業(yè)、科技企業(yè)、社會組織搭建各類文化科技服務(wù)平臺，提供專業(yè)服務(wù)。文化科技融合有利于推動更多文化企業(yè)入圍高新技術(shù)企業(yè)，培育壯大文化市場主體和文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模；有利于引導(dǎo)文化企業(yè)加強科技的研發(fā)與應(yīng)用，做大做強企業(yè)；有利于發(fā)揮認(rèn)定企業(yè)的示范標(biāo)桿作用，推動文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。