2012年8月,科技部同中宣部、財(cái)政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署等六部委聯(lián)合印發(fā)《國家文化科技創(chuàng)新工程綱要》(以下簡稱《綱要》),標(biāo)志著國家文化科技創(chuàng)新工程正式啟動(dòng)。《綱要》從政策支持、基地建設(shè)、項(xiàng)目支撐、創(chuàng)新體系建設(shè)等多個(gè)方面,為中國的文化科技創(chuàng)新進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)文化和科技融合。《綱要》提出要加強(qiáng)文化領(lǐng)域技術(shù)集成創(chuàng)新與模式創(chuàng)新,推進(jìn)文化和科技相互融合,加強(qiáng)科技對(duì)文化市場管理的支撐作用;開展文化科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境建設(shè),建設(shè)一批特色鮮明的國家級(jí)文化和科技融合示范基地。培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的文化和科技融合型領(lǐng)軍企業(yè),加強(qiáng)文化領(lǐng)域戰(zhàn)略性前沿技術(shù)前瞻布局,培養(yǎng)一大批文化科技復(fù)合型人才,培育發(fā)展以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、專業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、工程(技術(shù))研究中心為核心,以科研院所和高校為重要支撐的文化科技創(chuàng)新體系。隨著各項(xiàng)有利于科技與文化融合發(fā)展工作機(jī)制的不斷推出,以及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策的不斷出臺(tái),從制度和政策方面為文化科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行保駕護(hù)航,標(biāo)志著中國科技與文化整合發(fā)展進(jìn)入全新時(shí)期。
2012年11月,黨的十八大提出“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)”的目標(biāo)要求,強(qiáng)調(diào)要“促進(jìn)文化和科技融合,發(fā)展新型文化業(yè)態(tài),提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化水平”。大力推進(jìn)文化科技攻關(guān)、文化科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、文化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、文化品牌打造四項(xiàng)行動(dòng),組織實(shí)施文化和科技融合示范基地建設(shè)、文化科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、文化科技企業(yè)培育、文化數(shù)字化建設(shè)、現(xiàn)代傳播體系建設(shè)、文化科技人才集聚六大工程。重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字、網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)與仿真、新型顯示、新型廣電傳輸、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等重大文化科技攻關(guān)項(xiàng)目,發(fā)展壯大傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。黨的十八大為加強(qiáng)文化和科技融合,全面提高文化創(chuàng)新能力,增強(qiáng)文化整體實(shí)力,提升文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力指明了方向。
2017年2月,《文化部“十三五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)提出要提升文化科技支撐水平,深入實(shí)施科技帶動(dòng)戰(zhàn)略,加強(qiáng)文化科技原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,有效提升文化領(lǐng)域技術(shù)裝備水平,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)在文化領(lǐng)域的應(yīng)用與推廣,推動(dòng)文化科技融合向縱深發(fā)展。
《規(guī)劃》明確了“十三五”時(shí)期科技與文化融合發(fā)展的四大任務(wù):優(yōu)化文化科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、提升文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平、加強(qiáng)文化領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和促進(jìn)文化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。還對(duì)文化科技融合發(fā)展給出了具體的實(shí)施措施,提出要重點(diǎn)推動(dòng)七大工程:文化創(chuàng)新引領(lǐng)工程、“互聯(lián)網(wǎng)+文化”工程、文化大數(shù)據(jù)工程、文化標(biāo)準(zhǔn)化工程、文化裝備系統(tǒng)提升工程、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程、文化部電子政務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全項(xiàng)目。
《規(guī)劃》是新形勢(shì)下文化事業(yè)改革發(fā)展的路線圖和任務(wù)書,系統(tǒng)地闡明了“十三五”時(shí)期文化建設(shè)的總體要求、目標(biāo)方向、主要任務(wù)、重要舉措,為新時(shí)期文化和科技融合發(fā)展提供了具體的行動(dòng)指南。這是文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新常態(tài)下調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的創(chuàng)新之舉,不僅標(biāo)志著中國文化產(chǎn)業(yè)朝著更具文化內(nèi)涵、更具創(chuàng)意價(jià)值的方向發(fā)展,也預(yù)示著文化產(chǎn)業(yè)將積極植入科技元素,朝著更具特色、更具活力魅力、更具市場競爭力的道路加快邁進(jìn)??梢灶A(yù)期,在中央文化科技融合發(fā)展戰(zhàn)略指引下,未來文化和科技融合將成為蓄積和增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能量的內(nèi)生動(dòng)力和強(qiáng)大引擎。
(二)國家文化科技融合示范基地
為落實(shí)《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》和《國家文化科技創(chuàng)新工程綱要》,加快推進(jìn)文化科技融合,著力增強(qiáng)文化領(lǐng)域的科技應(yīng)用和自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,科技部與中宣部會(huì)同相關(guān)部門共同認(rèn)定了國家文化和科技融合示范基地。
截至2021年,科技部、中宣部會(huì)同相關(guān)部門分別于2012年、2013年、2019年、2021年分四批共認(rèn)定了85家基地,其中集聚類基地44家,單體類基地41家,基本形成了以文化為內(nèi)容核心、以科技創(chuàng)新為重要支撐、文化科技深度融合的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),重點(diǎn)聚焦于文化大數(shù)據(jù)、公共服務(wù)、數(shù)字出版、文化裝備制造、媒體融合、文旅綜合服務(wù)等方向,構(gòu)建了集聚類基地服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、單體類基地服務(wù)行業(yè)技術(shù)研發(fā)與集成應(yīng)用的全方位、多層次、開放式創(chuàng)新發(fā)展格局。
四、文化科技融合是北京未來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求
(一)文化科技融合是北京市發(fā)展的城市功能定位要求
按照《北京城市總體規(guī)劃(2016-2035)》對(duì)北京城市的功能定位:全國政治中心、文化中心、國際交往中心、國際科技創(chuàng)新中心。“四個(gè)中心”的定位明確了未來北京發(fā)展的方向。
全國文化中心建設(shè),就是要提升北京文化軟實(shí)力和國際影響力:一方面完善公共文化服務(wù)設(shè)施和水平;另一方面建設(shè)具有首都特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系,打造具有核心競爭力的知名文化企業(yè)和文化品牌。
國際科技創(chuàng)新中心建設(shè),就是要發(fā)揮北京豐富的科技資源優(yōu)勢(shì),不斷提高自主創(chuàng)新能力,在基礎(chǔ)科學(xué)研究和戰(zhàn)略應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域搶占全球科技制高點(diǎn),加快建設(shè)具有全球影響力的全國科技創(chuàng)新中心,努力打造世界高端科技企業(yè)總部聚集之都。
第一,開展文化科技融合是落實(shí)“四個(gè)中心”定位的需要。北京“四個(gè)中心”的城市功能定位為北京未來發(fā)展確定了方向。北京作為中國首都,具有先天的文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),而且又擁有諸多的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),開展文化科技融合,有利于整合利用北京文化資源和科技資源,提升企業(yè)的文化科技創(chuàng)新能力,促進(jìn)科技與文化進(jìn)一步融合,構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的繁榮發(fā)展,建設(shè)全國文化中心和科技創(chuàng)新中心。
第二,開展文化科技融合有利于北京構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。文化產(chǎn)業(yè)越來越成為北京的支柱性、先導(dǎo)性、引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè),成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。疏解非首都功能、治理“大城市病”、優(yōu)化提升首都核心功能、建設(shè)國際一流和諧宜居之都,是北京市總體發(fā)展目標(biāo)。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最佳路徑,就是通過文化科技融合,構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過推動(dòng)文化與互聯(lián)網(wǎng)、高新科技等多方位的交互融合,通過文化為本和高科技的有效植入,深化“高精尖”的產(chǎn)業(yè)改造,建成文化科技融合發(fā)展的“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這樣的“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將不再是高耗損、高污染的能源要素消耗型低端發(fā)展模式,而是建立在文化、科技多向交互融合發(fā)展的智力經(jīng)濟(jì)和頭腦經(jīng)濟(jì)。文化科技融合,有利于提高文化企業(yè)創(chuàng)新能力,培育具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)的文化科技企業(yè),進(jìn)而提升北京文化產(chǎn)業(yè)水平,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)北京高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的加速構(gòu)建。
第三,開展文化科技融合有利于壯大北京文化產(chǎn)業(yè)。《北京市“十三五”時(shí)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出,要推動(dòng)傳統(tǒng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)科技應(yīng)用與升級(jí),依托最新科技成果,推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展,大力發(fā)展和培育文化科技融合新業(yè)態(tài),開發(fā)文化科技融合衍生產(chǎn)品和服務(wù),不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條。構(gòu)建文化科技融合承載體系,加快建設(shè)文化和科技融合示范基地,支持文化科技園、文化科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間建設(shè),實(shí)施文化科技融合重大項(xiàng)目。推動(dòng)調(diào)整文化類高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大“核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”和“研究開發(fā)活動(dòng)”認(rèn)定范圍,引導(dǎo)文化企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要加強(qiáng)研發(fā)投入,搶占文化科技制高點(diǎn)。鼓勵(lì)文化企業(yè)、科技企業(yè)、社會(huì)組織搭建各類文化科技服務(wù)平臺(tái),提供專業(yè)服務(wù)。文化科技融合有利于推動(dòng)更多文化企業(yè)入圍高新技術(shù)企業(yè),培育壯大文化市場主體和文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模;有利于引導(dǎo)文化企業(yè)加強(qiáng)科技的研發(fā)與應(yīng)用,做大做強(qiáng)企業(yè);有利于發(fā)揮認(rèn)定企業(yè)的示范標(biāo)桿作用,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
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