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百年未有之大變局與高質(zhì)量共建“一帶一路”

報(bào)告人:史志欽 清華大學(xué)“一帶一路”戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長
簡 介:當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局。這場變局不限于一時(shí)一事、一國一域,而是深刻而宏闊的時(shí)代之變。在這一背景下,如何高質(zhì)量共建“一帶一路”,是值得我們深入思考的問題。清華大學(xué)“一帶一路”戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長史志欽教授從“提出‘一帶一路’的時(shí)代背景”“新冠肺炎疫情突如其來,百年未有之大變局加速演進(jìn)”“高質(zhì)量共建‘一帶一路’”等方面,闡述了百年未有之大變局與高質(zhì)量共建“一帶一路”這一主題。
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發(fā)布時(shí)間:2022-02-25 09:02
  • 當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局。百年未有之大變局是“一帶一路”的一個(gè)時(shí)代背景,“一帶一路”是百年未有之大變局的一個(gè)應(yīng)對(duì)方案。共建“一帶一路”順應(yīng)了全球治理體系變革的內(nèi)在要求,彰顯了同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)的命運(yùn)共同體意識(shí),為完善全球治理體系變革提供了新思路新方案。[完整報(bào)告][文稿][課件]

  • 新冠疫情全球肆虐與世界百年未有之大變局疊加,“黑天鵝”與“灰犀牛”亂舞,既有國際格局與國際秩序遭遇猛烈沖擊,世界局勢呈現(xiàn)史上罕見的不確定性和不穩(wěn)定性。受疫情影響,百年變局將在多個(gè)方面加速演進(jìn)甚至裂變,中國如何繼往開來,謀定而動(dòng),是世界大變局留給我們的一場大考。[完整報(bào)告][文稿][課件]

  • 中國本著共商共建共享原則,全面推進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,為世界經(jīng)濟(jì)增長注入了新動(dòng)力,為全球發(fā)展開辟了新空間。同時(shí),期待同各方一道,完善合作理念,著力高質(zhì)量共建“一帶一路”,推動(dòng)共建“一帶一路”國際合作為各國人民創(chuàng)造更多福祉,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。[完整報(bào)告][文稿][課件]

     

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    史志欽 清華大學(xué)“一帶一路”戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長

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    一、提出“一帶一路”的時(shí)代背景

    習(xí)近平總書記在多個(gè)場合指出,當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局。百年未有之大變局是“一帶一路”的一個(gè)時(shí)代背景,“一帶一路”是百年未有之大變局的一個(gè)應(yīng)對(duì)方案。

    2013年,習(xí)近平主席首次提出“一帶一路”這個(gè)概念。2014年,“一帶一路”上升為國家的一個(gè)行為。2015年,“一帶一路”完成了頂層設(shè)計(jì),國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。2016年,召開推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì),習(xí)近平總書記出席座談會(huì)并發(fā)表重要講話。2017年,召開首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,習(xí)近平主席出席開幕式并發(fā)表主旨演講。在黨的十九大報(bào)告中,5次提到“一帶一路”。“一帶一路”被寫進(jìn)黨章,它的精神內(nèi)涵體現(xiàn)在2018年憲法修正案中。2018年,召開推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì),習(xí)近平總書記出席座談會(huì)并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記指出,過去幾年共建“一帶一路”完成了總體布局,繪就了一幅“大寫意”,今后要聚焦重點(diǎn)、精雕細(xì)琢,共同繪制好精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”。2019年,召開第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,習(xí)近平主席出席開幕式并發(fā)表主旨演講,明確提出高質(zhì)量共建“一帶一路”。2020年新冠肺炎疫情暴發(fā),在抗擊疫情中,“一帶一路”初步凸顯了它的作用,尤其是在運(yùn)輸抗疫物資中發(fā)揮了重要作用,比如中歐班列。2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,在“十四五”規(guī)劃中同樣體現(xiàn)了“一帶一路”的基本精神。

    多年來,“一帶一路”在政策、設(shè)施、貿(mào)易、資金、民心這五個(gè)領(lǐng)域取得了顯著成就。

    第一,政策溝通。探索建立更多合作對(duì)接機(jī)制。150多個(gè)國家和國際組織已同中國簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議。

    第二,設(shè)施聯(lián)通。深化傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作,推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作。

    第三,貿(mào)易暢通。提高貿(mào)易和投資自由化便利化水平,促進(jìn)貿(mào)易均衡共贏發(fā)展。

    第四,資金融通。吸引多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)、發(fā)達(dá)國家金融機(jī)構(gòu)參與,健全多元化投融資體系。

    第五,民心相通。在衛(wèi)生、醫(yī)療、旅游、學(xué)術(shù)科研等方面進(jìn)行合作,深化人文交流,形成多元互動(dòng)的人文交流大格局。

    2018年,習(xí)近平總書記在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)上指出,過去幾年共建“一帶一路”完成了總體布局,繪就了一幅“大寫意”??傮w布局怎么體現(xiàn)?就是我們剛才說的三部委聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。一提到“一帶一路”,我們自然而然會(huì)談到“六大經(jīng)濟(jì)走廊”。哪“六大經(jīng)濟(jì)走廊”?新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島等國際經(jīng)濟(jì)合作走廊,中巴、孟中印緬兩個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊。后來,又延伸出“南向通道”,再到“陸海新通道”。此外還有“六路”,鐵路、公路、水路、空路、管路、信息高速路,這些基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。

    習(xí)近平總書記在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),共建“一帶一路”順應(yīng)了全球治理體系變革的內(nèi)在要求,彰顯了同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)的命運(yùn)共同體意識(shí),為完善全球治理體系變革提供了新思路新方案。我們要堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒,同沿線國家謀求合作的最大公約數(shù),推動(dòng)各國加強(qiáng)政治互信、經(jīng)濟(jì)互融、人文互通,一步一個(gè)腳印推進(jìn)實(shí)施,一點(diǎn)一滴抓出成果,推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí),造福沿線國家人民,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

    二、新冠肺炎疫情突如其來,百年未有之大變局加速演進(jìn)

    第一,經(jīng)濟(jì)與政治的沖突加劇,阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾更加突顯,經(jīng)濟(jì)走勢的分化更加明顯。

    第二,疫情帶來安全觀念的變化將塑造國際產(chǎn)業(yè)鏈的格局。過去在全球化時(shí)代,產(chǎn)業(yè)鏈布局是根據(jù)比較優(yōu)勢進(jìn)行分工,疫情帶來安全觀念的變化,也滲入到產(chǎn)業(yè)鏈中。

    第三,疫情強(qiáng)化信任赤字。我們?yōu)槭裁锤?ldquo;一帶一路”?2017年,習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表主旨演講強(qiáng)調(diào),和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字,是擺在全人類面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著疫情的暴發(fā),信任赤字被強(qiáng)化。此外,也給國際合作機(jī)制帶來挑戰(zhàn),非傳統(tǒng)安全問題受到國際社會(huì)的關(guān)注。

    習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)開幕式上的視頻主旨演講中指出,當(dāng)前,百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加,世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期,不穩(wěn)定性不確定性顯著上升。人類社會(huì)面臨的治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字有增無減,實(shí)現(xiàn)普遍安全、促進(jìn)共同發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。

    世紀(jì)疫情對(duì)“一帶一路”的沖擊:

    第一,世界經(jīng)濟(jì)的衰退影響“一帶一路”的資金融通。

    第二,疫情后的全球價(jià)值鏈區(qū)域化。剛才已經(jīng)談到了價(jià)值鏈的重新布局。

    第三,逆全球化加劇政策溝通的難度。同時(shí),貿(mào)易暢通的難度也加大。

    第四,民心相通的不確定性增加。

    第五,國際環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜。

     

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