黨的十九屆六中全會《決議》鮮明提出“兩個確立”對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復(fù)興歷史進程具有決定性意義。檢察隊伍進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,更好履行職責(zé)使命,必須堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、切實做到“兩個維護”。地方檢察機關(guān)認真貫徹黨中央決策部署,依法忠實履行法律監(jiān)督職責(zé),更好促進經(jīng)濟社會發(fā)展,必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實習(xí)近平法治思想,在學(xué)深悟透、深信篤行上下更大功夫,努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅定法治信仰、履行法定職責(zé)、踐行為民宗旨的擔(dān)當(dāng)作為。
習(xí)近平法治思想深刻闡明了法治在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。習(xí)近平總書記統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,從歷史長河、時代大潮、全球風(fēng)云中分析演變機理、探究歷史規(guī)律,明確指出:“法治興則國家興,法治衰則國家亂。什么時候重視法治、法治昌明,什么時候就國泰民安;什么時候忽視法治、法治松弛,什么時候就國亂民怨。”“無論是實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標,還是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,全面依法治國既是重要內(nèi)容,又是重要保障”。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。當(dāng)前,我國正處在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期,世界百年未有之大變局加速演進。完成好新征程上艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),需要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的作用,推進全面依法治國,有效保障國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性,更好引導(dǎo)社會預(yù)期、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、化解社會矛盾、規(guī)范社會秩序、凝聚社會共識。
加快形成嚴密的法治監(jiān)督體系,體現(xiàn)了推進全面依法治國的內(nèi)在要求。我們黨明確提出加快形成嚴密的法治監(jiān)督體系,把法治監(jiān)督體系作為中國特色社會主義法治體系的重要組成部分。習(xí)近平總書記十分重視強化法治的監(jiān)督功能,強調(diào):“沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,這是一條鐵律。”加強監(jiān)督是杜絕執(zhí)法不嚴、司法不公現(xiàn)象的必要舉措。我們要堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題,準確把握執(zhí)法不嚴、司法不公的具體表現(xiàn)和深層原因,不斷深化對強化法治監(jiān)督的認識。習(xí)近平總書記指出:“政法機關(guān)的職業(yè)良知,最重要的就是執(zhí)法為民。”“如果不信仰法治,沒有堅守法治的定力,面對權(quán)勢、金錢、人情、關(guān)系,是抵不住誘惑、抗不住干擾的。”檢察機關(guān)法律監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。我們要注重從制度層面認識和解決執(zhí)法不嚴、司法不公問題,加快形成嚴密的法治監(jiān)督體系。新的征程上,檢察機關(guān)必須依法履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé),更好維護社會公平正義,捍衛(wèi)司法公正公信。
強化檢察機關(guān)法律監(jiān)督,對于加快形成嚴密的法治監(jiān)督體系具有重要意義。人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān),檢察機關(guān)法律監(jiān)督具有專業(yè)化、精準化的特點。習(xí)近平總書記對檢察工作作出一系列重要指示,深刻闡明檢察機關(guān)法律監(jiān)督的憲法定位、主要職責(zé)、基本任務(wù),為人民檢察事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展把脈定向、指路領(lǐng)航。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,強化刑事立案、偵查活動和審判活動監(jiān)督,堅持以監(jiān)督辦案為中心,在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案。充分發(fā)揮派駐檢察室探頭前哨作用,規(guī)范強制措施和偵查手段適用,切實保障人權(quán)。落實檢察機關(guān)與監(jiān)察機關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件互相配合、互相制約原則。及時糾正定罪量刑明顯不當(dāng)、審判程序嚴重違法等問題,完善刑事執(zhí)行和監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督。精準開展民事訴訟監(jiān)督,增強監(jiān)督的主動性、精準度和實效性,推動依法解決執(zhí)行難問題。全面深化行政檢察監(jiān)督,促進審判機關(guān)依法審判,開展行政爭議實質(zhì)性化解工作。積極穩(wěn)妥推進公益訴訟檢察,加大生態(tài)環(huán)境和資源保護等重點領(lǐng)域公益訴訟案件辦理力度。完善審判監(jiān)督工作機制,加強對審判工作中自由裁量權(quán)行使的監(jiān)督。
(作者為新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院檢察長)
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