近日，中央辦公廳印發(fā)了《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》（以下簡稱《意見》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實?！兑庖姟分赋觯訌婞h對教育工作的全面領導是辦好教育的根本保證。建立中小學校黨組織領導的校長負責制，是堅持為黨育人、為國育才，保證黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學校得到貫徹落實的必然要求。

科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是我國“七大戰(zhàn)略”中的重要組成部分，而這三者都與教育息息相關、環(huán)環(huán)相扣。“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”是為黨育人、為國育才繞不開的“靈魂三問”。眾所周知，以中小學為代表的基礎教育學段，在整個國民教育體系中處于基礎性、先導性、戰(zhàn)略性地位，我們必須牢牢把握性質定位，夯基立柱、固本培元，堅定不移加強黨對教育工作的全面領導，不斷鞏固完善中小學校黨組織領導的校長負責制，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

樹牢“一面旗幟”，堅定沿著正確的政治方向。方向問題是根本問題，黨旗所指就是發(fā)展所向。新中國70多年基礎教育實踐證明，黨的領導堅持得越全面、越深入、越務實，基礎教育就越能茍日新、日日新、又日新，任何虛化、淡化、弱化黨的領導的問題都是阻礙基礎教育健康發(fā)展的“攔路虎”和“絆腳石”。各級教育主管部門黨委（黨組）要切實加強對中小學校黨組織全面領導，堅持以政治標準為第一標準、政治要求為首要要求，充分發(fā)揮學校黨組織在“把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實”中的領導作用，學校重大決策事項、重要人事任免、重大建設項目、重要資產處置、重要資源配置必須及時向黨組織請示報告，自覺警惕“重分數、輕育人”“重教學、輕黨建”的傾向，避免以校長辦公會（校務會）代替黨組織會、以“校長負責制”為由忽略“黨組織領導”，真正把黨的思想領導、政治領導、組織領導貫穿辦學治校、教書育人全過程各方面。

配強“兩套班子”，鍛造人崗相適的干部隊伍。《意見》指出，要注重選拔黨性強、懂教育、會管理、有威信、善于做思想政治工作的優(yōu)秀黨員干部擔任學校黨組織書記，著力培養(yǎng)政治過硬、品德高尚、業(yè)務精湛、治校有方的校長隊伍。因此，選優(yōu)配強學校黨組織和行政“兩套班子”，關鍵在于各有側重、精準科學地選人用人，做到因崗擇人、人崗相適。各級教育主管部門黨委（黨組）要堅持分類施策、分級指導、分崗管理，科學依據書記、校長職位職責職能的不同，明確履職“責任田”、選聘“風向標”、考核“指揮棒”，練就一雙識才、辨才、用才的“慧眼”，推動“兩套班子”各展其長、各盡其能、各司其職，實現分工不分家、補臺不拆臺。此外，針對《意見》中提到的“黨組織設置為黨委、黨總支的中小學校，黨組織書記、校長一般應當分設”等要求，各級教育主管部門要積極爭取地方黨委、政府支持，尤其注重協調組織人事、編制管理部門，為貫徹落實《意見》提供職數、資金、制度等保障條件，進而激發(fā)學校管理人員干事創(chuàng)業(yè)積極性。

把握“三對關系”，完善權責清晰的制度體系。政策的生命在于實施。推動《意見》落地見效、開花結果是一項復雜的系統工程，必須穩(wěn)慎厘清黨組織領導與校長負責的關系、黨組織與教職工大會及群團組織的關系、黨組織會議與校長辦公會的關系。要著眼頂層設計，各級教育主管部門和中小學要加強對《意見》的政策研究、解讀和闡釋，系統深入地領會《意見》出臺的現實背景、精神實質、核心要義，全面對照之前出臺的相關文件精神，條分縷析、逐字逐句地“解剖麻雀”，抓住重難點、找準異同點，真正使基層黨組織成為學校教書育人的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要堅持試點先行，針對不同類型、不同規(guī)模的學校，在做好思想準備、組織準備、工作準備的前提下，成熟一個調整一個，推動改革平穩(wěn)有序地落到實處。要加強統籌協調，各級組織人事部門、編制管理部門、教育主管部門、工會、共青團作為中小學校相關主體的上級組織，要以改革思維、創(chuàng)新理念、務實舉措，打基礎、立架構、建機制，嘗試探索建立聯席會議制度，進一步修訂完善“三定方案”、選任標準、考核細則等，及時統籌協調、請示匯報改革中可能出現的邊界模糊、職能交叉、分工不清等問題，確?！兑庖姟吩趫?zhí)行過程中方向不偏、力度不減。（來源：宣講家網）

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作者單位：政協湖北省委辦公廳

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