近日，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的意見（試行）》（以下簡稱《意見》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。《意見》指出，加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的根本保證。建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，是堅持為黨育人、為國育才，保證黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學(xué)校得到貫徹落實的必然要求。

科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是我國“七大戰(zhàn)略”中的重要組成部分，而這三者都與教育息息相關(guān)、環(huán)環(huán)相扣。“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”是為黨育人、為國育才繞不開的“靈魂三問”。眾所周知，以中小學(xué)為代表的基礎(chǔ)教育學(xué)段，在整個國民教育體系中處于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性地位，我們必須牢牢把握性質(zhì)定位，夯基立柱、固本培元，堅定不移加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固完善中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

樹牢“一面旗幟”，堅定沿著正確的政治方向。方向問題是根本問題，黨旗所指就是發(fā)展所向。新中國70多年基礎(chǔ)教育實踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)堅持得越全面、越深入、越務(wù)實，基礎(chǔ)教育就越能茍日新、日日新、又日新，任何虛化、淡化、弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)的問題都是阻礙基礎(chǔ)教育健康發(fā)展的“攔路虎”和“絆腳石”。各級教育主管部門黨委（黨組）要切實加強(qiáng)對中小學(xué)校黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以政治標(biāo)準(zhǔn)為第一標(biāo)準(zhǔn)、政治要求為首要要求，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織在“把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實”中的領(lǐng)導(dǎo)作用，學(xué)校重大決策事項、重要人事任免、重大建設(shè)項目、重要資產(chǎn)處置、重要資源配置必須及時向黨組織請示報告，自覺警惕“重分?jǐn)?shù)、輕育人”“重教學(xué)、輕黨建”的傾向，避免以校長辦公會（校務(wù)會）代替黨組織會、以“校長負(fù)責(zé)制”為由忽略“黨組織領(lǐng)導(dǎo)”，真正把黨的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程各方面。

配強(qiáng)“兩套班子”，鍛造人崗相適的干部隊伍。《意見》指出，要注重選拔黨性強(qiáng)、懂教育、會管理、有威信、善于做思想政治工作的優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任學(xué)校黨組織書記，著力培養(yǎng)政治過硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方的校長隊伍。因此，選優(yōu)配強(qiáng)學(xué)校黨組織和行政“兩套班子”，關(guān)鍵在于各有側(cè)重、精準(zhǔn)科學(xué)地選人用人，做到因崗擇人、人崗相適。各級教育主管部門黨委（黨組）要堅持分類施策、分級指導(dǎo)、分崗管理，科學(xué)依據(jù)書記、校長職位職責(zé)職能的不同，明確履職“責(zé)任田”、選聘“風(fēng)向標(biāo)”、考核“指揮棒”，練就一雙識才、辨才、用才的“慧眼”，推動“兩套班子”各展其長、各盡其能、各司其職，實現(xiàn)分工不分家、補(bǔ)臺不拆臺。此外，針對《意見》中提到的“黨組織設(shè)置為黨委、黨總支的中小學(xué)校，黨組織書記、校長一般應(yīng)當(dāng)分設(shè)”等要求，各級教育主管部門要積極爭取地方黨委、政府支持，尤其注重協(xié)調(diào)組織人事、編制管理部門，為貫徹落實《意見》提供職數(shù)、資金、制度等保障條件，進(jìn)而激發(fā)學(xué)校管理人員干事創(chuàng)業(yè)積極性。

把握“三對關(guān)系”，完善權(quán)責(zé)清晰的制度體系。政策的生命在于實施。推動《意見》落地見效、開花結(jié)果是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須穩(wěn)慎厘清黨組織領(lǐng)導(dǎo)與校長負(fù)責(zé)的關(guān)系、黨組織與教職工大會及群團(tuán)組織的關(guān)系、黨組織會議與校長辦公會的關(guān)系。要著眼頂層設(shè)計，各級教育主管部門和中小學(xué)要加強(qiáng)對《意見》的政策研究、解讀和闡釋，系統(tǒng)深入地領(lǐng)會《意見》出臺的現(xiàn)實背景、精神實質(zhì)、核心要義，全面對照之前出臺的相關(guān)文件精神，條分縷析、逐字逐句地“解剖麻雀”，抓住重難點、找準(zhǔn)異同點，真正使基層黨組織成為學(xué)校教書育人的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要堅持試點先行，針對不同類型、不同規(guī)模的學(xué)校，在做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備的前提下，成熟一個調(diào)整一個，推動改革平穩(wěn)有序地落到實處。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各級組織人事部門、編制管理部門、教育主管部門、工會、共青團(tuán)作為中小學(xué)校相關(guān)主體的上級組織，要以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實舉措，打基礎(chǔ)、立架構(gòu)、建機(jī)制，嘗試探索建立聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步修訂完善“三定方案”、選任標(biāo)準(zhǔn)、考核細(xì)則等，及時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、請示匯報改革中可能出現(xiàn)的邊界模糊、職能交叉、分工不清等問題，確?！兑庖姟吩趫?zhí)行過程中方向不偏、力度不減。（來源：宣講家網(wǎng)）

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作者單位：政協(xié)湖北省委辦公廳

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