中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)規(guī)定》的通知

各區(qū)委、區(qū)政府，市委各部委辦，市各國(guó)家機(jī)關(guān)，各人民團(tuán)體：

經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)規(guī)定》）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)規(guī)定》是本市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職的底單，是劃分條塊事權(quán)、理順職責(zé)關(guān)系的依據(jù)。各區(qū)要以此為基礎(chǔ)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能任務(wù)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依規(guī)依法履職。各部門要做好《鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)規(guī)定》與部門權(quán)力清單之間的銜接，未列入《鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)規(guī)定》的事項(xiàng)，不得擅自向鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托、授權(quán)、下放。

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)規(guī)定》要根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋情況、機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整情況等，定期集中進(jìn)行調(diào)整，并向社會(huì)公布。經(jīng)市委、市政府授權(quán)，市委編辦負(fù)責(zé)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)規(guī)定》的調(diào)整工作。

中共北京市委辦公廳

北京市人民政府辦公廳

2022年1月10日

第一章 主要職責(zé)

第一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責(zé)是：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級(jí)黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)（黨員大會(huì)）的決議。

（二）討論和決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重大問(wèn)題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或者集體經(jīng)濟(jì)組織決定的重要事項(xiàng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究討論后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或者集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

（三）領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和其他各類組織，加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范，支持和保證這些機(jī)關(guān)和組織依照國(guó)家法律法規(guī)以及各自章程履行職責(zé)。

（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和村(社區(qū))黨組織建設(shè)，以及其他隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的黨組織建設(shè)，抓好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)。

（五）按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對(duì)干部的教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級(jí)有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。做好人才服務(wù)和引進(jìn)工作。

（六）領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層治理，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，做好生態(tài)環(huán)保、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、民生保障、鄉(xiāng)村振興、民族宗教等工作。

第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的主要職責(zé)是：

（一）在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行。

（二）在職權(quán)范圍內(nèi)通過(guò)和發(fā)布決議。

（三）根據(jù)國(guó)家計(jì)劃，決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃。

（四）審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。

（五）決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實(shí)施計(jì)劃。

（六）選舉本級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席。

（七）選舉鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

（八）聽(tīng)取和審查鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的工作報(bào)告。

（九）撤銷鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。

（十）保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利。

（十一）保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。

（十二）保障少數(shù)民族的權(quán)利。

（十三）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利。

第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主要職責(zé)是：

（一）執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的決議和上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，發(fā)布決定和命令。

（二）執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、司法行政、計(jì)劃生育等行政工作。

（三）保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利。

（四）保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。

（五）保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。

（六）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利。

（七）辦理上級(jí)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

第二章 職責(zé)事項(xiàng)

第一節(jié) 黨群工作

第四條 宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、市委、區(qū)委及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)（黨員大會(huì)）的決議，領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的工作和基層社會(huì)治理，支持和保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和其他各類組織依照國(guó)家法律法規(guī)以及各自章程履行職責(zé)。

第五條 負(fù)責(zé)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，履行巡察整改主體責(zé)任，督促指導(dǎo)村（社區(qū)）黨組織抓好巡察整改工作。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)違紀(jì)違法的黨員和監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行調(diào)查，按權(quán)限研究決定黨員和監(jiān)察對(duì)象處分事項(xiàng)，涉嫌職務(wù)犯罪的移送監(jiān)察機(jī)關(guān)，涉嫌其他違法犯罪的移送公安、司法等機(jī)關(guān)。

第六條 參與黨的地方組織選舉工作，按照分配的名額，組織選舉產(chǎn)生區(qū)黨代表大會(huì)代表，向區(qū)委推薦提名市黨代表大會(huì)代表人選。組織選舉產(chǎn)生本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。負(fù)責(zé)下級(jí)黨組織選舉的監(jiān)督實(shí)施，代表名額批準(zhǔn)、候選人審查、選出的委員備案和書(shū)記、副書(shū)記批準(zhǔn)等工作。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)村（社區(qū)）黨組織和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位等隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的黨組織。對(duì)下級(jí)黨組織的成立或者撤銷作出決定，必要時(shí)調(diào)動(dòng)或者指派下級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人。

第八條 堅(jiān)持黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”、接訴即辦，建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制和體系，推動(dòng)形成黨建引領(lǐng)共建共治共享的社會(huì)治理格局。

第九條 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和村（社區(qū)）黨組織建設(shè)，以及其他隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的黨組織建設(shè)。推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)組織架構(gòu)和工作機(jī)制。創(chuàng)新社會(huì)組織黨建工作機(jī)制，對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織黨建工作兜底管理，把新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體納入基層治理體系。創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作機(jī)制，完善商務(wù)樓宇黨建工作站工作機(jī)制。

第十條 創(chuàng)新組織形式，引導(dǎo)在職黨員積極參與社區(qū)服務(wù)和治理。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。

第十一條 做好人才服務(wù)和引進(jìn)工作，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦黨員和群眾中的優(yōu)秀人才，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和各類人才提供必要的生產(chǎn)生活服務(wù)，推動(dòng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。

第十二條 負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)工作，落實(shí)本轄區(qū)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員學(xué)習(xí)。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)群眾宣傳教育培訓(xùn)，把握方向，營(yíng)造環(huán)境，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，做好本轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作。

第十三條 做好本轄區(qū)的文明行為促進(jìn)工作。組織本轄區(qū)單位和村（居）民開(kāi)展多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)文明社會(huì)風(fēng)尚行動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明綠色的生活方式，積極推動(dòng)踐行“光盤行動(dòng)”。

第十四條 負(fù)責(zé)本轄區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。聯(lián)系本轄區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象，支持民主黨派、無(wú)黨派人士履行職責(zé)，做好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、新的社會(huì)階層人士、港澳臺(tái)、海外統(tǒng)戰(zhàn)工作和僑務(wù)工作，支持基層商會(huì)、新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)、僑聯(lián)等做好組織建設(shè)，做好對(duì)臺(tái)基層交流工作。貫徹落實(shí)民族政策法規(guī)，加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)民族鄉(xiāng)村振興發(fā)展。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，依法管理宗教事務(wù)，建立完善宗教工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)信教群眾的工作，管理好宗教活動(dòng)場(chǎng)所，依法制止利用宗教干涉農(nóng)村公共事務(wù)，堅(jiān)決抵御非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)。

第十五條 組織選舉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表。召開(kāi)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及主席團(tuán)會(huì)議。聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，安排代表聽(tīng)取和討論本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專項(xiàng)工作報(bào)告，組織代表開(kāi)展視察、調(diào)研等活動(dòng)，對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查。聽(tīng)取和反映代表、群眾對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)，對(duì)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督。配合做好上級(jí)人民代表大會(huì)的代表選舉工作，按要求做好上級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)工作。

第十六條 推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商民主建設(shè)，建立健全協(xié)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織開(kāi)展跨村（社區(qū)）協(xié)商工作，研究確定跨村（社區(qū)）協(xié)商程序。參與區(qū)政協(xié)換屆工作，做好區(qū)政協(xié)委員人選的推薦工作。

第十七條 統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本轄區(qū)村務(wù)監(jiān)督工作，結(jié)合實(shí)際制定開(kāi)展村務(wù)監(jiān)督工作實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督工作的檢查指導(dǎo)，受理村民對(duì)村務(wù)監(jiān)督工作的投訴、舉報(bào)，并依法處理。依法開(kāi)展農(nóng)村基層干部任期和離任審計(jì)。建立村務(wù)監(jiān)督及村務(wù)管理信息化平臺(tái)，了解村民關(guān)于村務(wù)監(jiān)督工作的訴求，解決村民反映的問(wèn)題。

第十八條 保障基層群團(tuán)組織依法履行職責(zé)，并對(duì)其活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第十九條 負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制等工作。對(duì)政府職能部門派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員的任免和考核獎(jiǎng)懲提出意見(jiàn)，負(fù)責(zé)綜合執(zhí)法派駐人員日常管理考核。統(tǒng)籌編制外各類人員的管理。

第二十條 承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及所屬單位的離退休干部工作，協(xié)助做好易地安置離休干部服務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）離退休黨員干部的思想教育和管理，利用村（社區(qū)）資源做好離退休干部服務(wù)工作。

第二節(jié) 平安建設(shè)

第二十一條 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心工作平臺(tái)建設(shè)，檢查、推動(dòng)本轄區(qū)的社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，開(kāi)展各種形式的治安防范活動(dòng)，指導(dǎo)和幫助村（居）民委員會(huì)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)其他單位做好社會(huì)治安綜合治理工作。加強(qiáng)群防群治組織建設(shè)，動(dòng)員、組織人民群眾維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序。推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)，建立健全遏制農(nóng)村地區(qū)黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制。

第二十二條 協(xié)助開(kāi)展流動(dòng)人口及出租房屋的綜合管理。配合公安機(jī)關(guān)做好基層流管站日常工作。協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)外地來(lái)京務(wù)工、經(jīng)商人員的管理和教育，保護(hù)其合法權(quán)益，制止違法行為。

第二十三條 協(xié)助“掃黃打非”工作機(jī)構(gòu)做好本轄區(qū)“掃黃打非”相關(guān)工作。

第二十四條 貫徹總體國(guó)家安全觀，依照法律法規(guī)規(guī)定管理本轄區(qū)的國(guó)家安全工作。按職責(zé)分工對(duì)本轄區(qū)人員進(jìn)行維護(hù)國(guó)家安全的教育，動(dòng)員、組織本轄區(qū)人員防范、制止間諜行為和其他危害國(guó)家安全的行為。

第二十五條 協(xié)助、配合負(fù)責(zé)反恐怖主義工作的有關(guān)部門開(kāi)展工作，發(fā)現(xiàn)恐怖活動(dòng)嫌疑或者恐怖活動(dòng)嫌疑人員的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門報(bào)告。動(dòng)員和組織本轄區(qū)社會(huì)力量，協(xié)助反邪教工作機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)防邪教組織的滋生和蔓延，防范邪教活動(dòng)。

第二十六條 負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作。指定有關(guān)基層組織，根據(jù)戒毒康復(fù)人員本人和家庭情況，與戒毒康復(fù)人員簽訂社區(qū)戒毒康復(fù)協(xié)議，落實(shí)有針對(duì)性的社區(qū)戒毒康復(fù)措施。對(duì)無(wú)職業(yè)且缺乏就業(yè)能力的戒毒康復(fù)人員，提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助。加強(qiáng)對(duì)不適用強(qiáng)制隔離戒毒的吸毒成癮人員的幫助、教育和監(jiān)督。

第二十七條 承擔(dān)社區(qū)矯正相關(guān)工作。組織開(kāi)展對(duì)刑滿釋放五年內(nèi)和解除社區(qū)矯正三年內(nèi)人員的過(guò)渡性安置和幫教工作。

第二十八條 推進(jìn)基層法治建設(shè)。履行推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)主體職責(zé)，組織開(kāi)展重大行政決策和行政規(guī)范性文件合法性審查、行政執(zhí)法、行政復(fù)議答復(fù)、行政應(yīng)訴等工作。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。組織開(kāi)展公共法律服務(wù)工作，面向村（居）民、單位開(kāi)展法治宣傳教育和公民道德教育。

第二十九條 落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”，按職責(zé)對(duì)本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)和事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)責(zé)本轄區(qū)礦山企業(yè)安全工作的監(jiān)督管理。

第三十條 負(fù)責(zé)本轄區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作。組織開(kāi)展地震應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的地震應(yīng)急救援演練。履行氣象災(zāi)害防御職責(zé)，將氣象災(zāi)害防御納入安全社區(qū)建設(shè)和網(wǎng)格化管理體系。協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理部門開(kāi)展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)害報(bào)告和災(zāi)情調(diào)查等工作。

第三十一條 在上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗洪工作。

第三十二條 加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防工作，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。

第三十三條 開(kāi)展禁限燃放煙花爆竹的宣傳、教育活動(dòng)，配合煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)做好煙花爆竹燃放安全看護(hù)工作。

第三十四條 負(fù)責(zé)本轄區(qū)的消防工作。建立消防安全組織，制定消防安全制度，落實(shí)消防安全措施。安排必要的資金，用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。將消防安全內(nèi)容納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃，并嚴(yán)格組織實(shí)施。根據(jù)需要建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等職能，開(kāi)展消防宣傳、防火巡查、隱患查改。因地制宜落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理的措施和要求，加強(qiáng)消防宣傳和應(yīng)急疏散演練。部署消防安全整治，組織開(kāi)展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)開(kāi)展群眾性的消防工作。

第三十五條 負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。制定、管理本級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，向區(qū)政府備案，并向社會(huì)公布。開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，指導(dǎo)其他基層組織和單位開(kāi)展應(yīng)急管理工作。組織建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。組織儲(chǔ)備、配備必要的應(yīng)急物資。獲悉發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)事件信息后，及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告。組織群眾轉(zhuǎn)移疏散，指揮和安排村（居）民、單位開(kāi)展自救互救，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，做好專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍引導(dǎo)等工作，及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告事件情況。在區(qū)政府組織下，做好受災(zāi)地區(qū)社會(huì)管理工作，并配合有關(guān)部門做好救助款物的管理、調(diào)撥、發(fā)放等工作。

第三十六條 負(fù)責(zé)本轄區(qū)的人民防空工作，組織實(shí)施除國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位人員以外的其他人員的人民防空教育。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)并監(jiān)督相關(guān)機(jī)構(gòu)或者人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)地下空間的行政執(zhí)法工作，定期清查地下空間的使用情況，發(fā)現(xiàn)違法使用地下空間或者地下空間存在事故隱患的，及時(shí)通知有關(guān)部門。

第三十七條 落實(shí)信訪工作責(zé)任制，健全完善信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度，組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪約訪和包案。處理信訪請(qǐng)求，辦理信訪事項(xiàng)，協(xié)調(diào)、督促檢查信訪請(qǐng)求的處理和信訪事項(xiàng)辦理意見(jiàn)的落實(shí)，提供相關(guān)咨詢服務(wù)，研究、分析信訪情況并提出工作建議。預(yù)防、排查、化解社會(huì)矛盾和糾紛，依法、及時(shí)、就地解決信訪問(wèn)題，引導(dǎo)信訪人依法信訪。配合公安機(jī)關(guān)做好涉訪突發(fā)事件和集體上訪的處置工作，教育、疏導(dǎo)、勸返信訪人。

第三十八條 負(fù)責(zé)辦理本轄區(qū)民兵工作，領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)民兵政治工作。

第三十九條 負(fù)責(zé)本轄區(qū)的征兵工作，設(shè)立兵役登記站，組織兵役登記，依法確定并報(bào)批應(yīng)當(dāng)服兵役、免服兵役和不得服兵役的人員，組織應(yīng)征公民參加體格檢查，對(duì)應(yīng)征公民的政治審查進(jìn)行復(fù)審。

第三節(jié) 城鄉(xiāng)建設(shè)

第四十條 按照區(qū)政府工作部署開(kāi)展本轄區(qū)疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)轄區(qū)人口調(diào)控目標(biāo)。

第四十一條 加強(qiáng)對(duì)反食品浪費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)食品浪費(fèi)的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)估，提高指導(dǎo)服務(wù)水平和監(jiān)督管理效能。加強(qiáng)對(duì)村民自辦宴席等形式的農(nóng)村集體用餐管理，開(kāi)展反食品浪費(fèi)的宣傳教育和指導(dǎo)檢查。

第四十二條 按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)的相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，按要求負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)域規(guī)劃具體工作，組織編制村莊規(guī)劃，按規(guī)定程序?qū)徸h報(bào)批。向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。參與涉及本轄區(qū)人民群眾利益的重大決策、重大項(xiàng)目和公共服務(wù)設(shè)施布局，并提出建議。

第四十三條 配合區(qū)政府與毗鄰的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，共同管理本轄區(qū)界線。

第四十四條 受理在規(guī)劃農(nóng)村地區(qū)，建設(shè)單位或者個(gè)人進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和村民集中住宅建設(shè)的申請(qǐng)，報(bào)規(guī)劃自然資源部門。負(fù)責(zé)宅基地及房屋建設(shè)管理工作，合理安排宅基地用地，閑置宅基地和閑置住宅盤活利用管理，宅基地及建房審批，建房施工監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)，違法違規(guī)建房的制止和查處等。負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造的組織和管理工作。協(xié)助規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，征求村（居）民對(duì)居住公共服務(wù)設(shè)施的配置、使用的意見(jiàn)，并鼓勵(lì)其參與設(shè)施的驗(yàn)收等工作。

第四十五條 負(fù)責(zé)本轄區(qū)控制違法建設(shè)工作，對(duì)本轄區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為的予以制止，并按職責(zé)分工組織、協(xié)調(diào)和做好查處違法建設(shè)工作。按職權(quán)實(shí)施強(qiáng)制拆除、查封施工現(xiàn)場(chǎng)工作。

第四十六條 協(xié)助規(guī)劃自然資源部門做好本轄區(qū)征地補(bǔ)償安置工作。按職責(zé)分工做好本轄區(qū)集體土地房屋拆遷管理工作。審核占地拆遷房屋的拆遷實(shí)施方案，并按程序報(bào)備。在職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)定、確定或者批準(zhǔn)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案，并按程序報(bào)備。

第四十七條 對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。組織實(shí)施本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。組織動(dòng)員社會(huì)力量積極參與本轄區(qū)污染源普查工作。督促本轄區(qū)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。組織落實(shí)本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，建立生態(tài)環(huán)境問(wèn)題“發(fā)現(xiàn)-處置-反饋”的響應(yīng)機(jī)制，按職責(zé)分工對(duì)違法行為進(jìn)行查處。組織本轄區(qū)各單位和村（居）民開(kāi)展環(huán)境綜合整治。參與突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。編制空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，配合有關(guān)部門落實(shí)應(yīng)急減排措施。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)信訪投訴的糾紛調(diào)解工作。組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)。

第四十八條 協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門開(kāi)展老舊小區(qū)改造工作，組織業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等協(xié)助實(shí)施主體做好入戶調(diào)查、民意調(diào)查、宣傳動(dòng)員等工作，受理改造申請(qǐng)并報(bào)區(qū)政府審核。組織居民統(tǒng)一物業(yè)管理區(qū)域，逐步引入市場(chǎng)化物業(yè)管理服務(wù)。

第四十九條 協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)有關(guān)建設(shè)單位、施工單位的施工作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。落實(shí)清潔降塵相關(guān)任務(wù)和政策措施，配合生態(tài)環(huán)境、交通、水務(wù)、園林綠化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門做好各領(lǐng)域清潔降塵工作。及時(shí)調(diào)解因施工噪聲污染等問(wèn)題引發(fā)的糾紛。依法對(duì)工地施工揚(yáng)塵、施工噪聲污染、未按規(guī)定處置建筑垃圾和道路運(yùn)輸泄漏遺撒問(wèn)題進(jìn)行查處。

第五十條 建立“街巷長(zhǎng)”制，開(kāi)展背街小巷環(huán)境整治提升，創(chuàng)建文明示范街巷。

第五十一條 負(fù)責(zé)本轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。落實(shí)門前三包責(zé)任制。組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)社會(huì)單位、村（居）民委員會(huì)、志愿者做好居民住宅區(qū)、街巷、胡同等區(qū)域內(nèi)的小廣告清除和市容保潔工作，負(fù)責(zé)未實(shí)行物業(yè)管理的居住轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生和掃雪鏟冰工作，組織本轄區(qū)占道經(jīng)營(yíng)整治，落實(shí)露天燒烤治理任務(wù)，依法查處違法行為。協(xié)助城市管理、衛(wèi)生健康等部門建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施。按職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)工作，依法查處違法行為。

第五十二條 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的日常管理工作。指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人參與生活垃圾減量、分類工作，按職權(quán)依法查處違法行為。

第五十三條 在城市管理部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)城市照明的建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)督管理工作。

第五十四條 依法對(duì)未按規(guī)定設(shè)置、埋設(shè)入地架空線，破壞城市道路，未按規(guī)定經(jīng)營(yíng)、使用燃?xì)?，危害電力設(shè)施等違法行為進(jìn)行查處。對(duì)石油天然氣管道保護(hù)、燃?xì)庠O(shè)施和地下燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)情況進(jìn)行檢查，對(duì)違法行為進(jìn)行勸阻和制止，按職權(quán)依法查處違法行為或者向區(qū)城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)、非居民用戶安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，健全燃?xì)夤?yīng)企業(yè)、燃?xì)庥脩舻墓芾矸?wù)信息。參與檢查本轄區(qū)施工單位地下管線保護(hù)方案和規(guī)范作業(yè)情況。

第五十五條 配合城市管理部門做好轄區(qū)內(nèi)的供熱采暖管理工作，配合做好對(duì)供熱單位的供熱設(shè)施實(shí)施應(yīng)急接管工作，按職權(quán)依法查處違法行為。

第五十六條 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品設(shè)置的日常管理工作，按職權(quán)依法查處違法行為。

第五十七條 負(fù)責(zé)本轄區(qū)鄉(xiāng)道、村道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全組織體系建設(shè)，落實(shí)安全監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管控。對(duì)于公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告的交通安全嚴(yán)重隱患及相關(guān)建議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理決定。會(huì)同區(qū)交通主管部門編制鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。按職責(zé)分工支持和協(xié)助做好公路建設(shè)依法使用土地和搬遷居民工作。

第五十八條 統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車停車管理工作。組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查停車執(zhí)法事項(xiàng)，將停車納入網(wǎng)格化管理范疇，確定監(jiān)督、管理人員，建立居住停車機(jī)制，指導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)開(kāi)展停車自治和停車泊位共享、挖潛、新增等工作，按職權(quán)依法查處違法行為。

第五十九條 統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的非機(jī)動(dòng)車管理工作。組織管理、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)政府職能部門派出機(jī)構(gòu)，依標(biāo)準(zhǔn)施劃非機(jī)動(dòng)車位，規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停車秩序，清理廢舊非機(jī)動(dòng)車等，按職權(quán)依法查處違法行為。

第六十條 建立本級(jí)河長(zhǎng)制，分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)河流、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。落實(shí)河湖管護(hù)責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)河湖開(kāi)展定期巡查，按職權(quán)依法查處違法行為，或者上報(bào)區(qū)有關(guān)部門，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)存在的問(wèn)題，本級(jí)無(wú)法解決的問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)河長(zhǎng)報(bào)告。按職責(zé)分工，治理未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊的生活污水，組織突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

第六十一條 做好本轄區(qū)節(jié)約用水工作，組織開(kāi)展節(jié)約用水宣傳、教育，推進(jìn)節(jié)水型村鎮(zhèn)、節(jié)水型社區(qū)建設(shè)，發(fā)現(xiàn)違反節(jié)約用水辦法、排水和再生水管理辦法行為的，予以制止，并向水務(wù)部門報(bào)告。

第六十二條 支持、協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展食品安全監(jiān)督管理工作。統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)執(zhí)法事項(xiàng)，做好食品攤販備案與相關(guān)執(zhí)法工作。

第六十三條 對(duì)本轄區(qū)的歷史文化名城保護(hù)情況進(jìn)行巡查，引導(dǎo)動(dòng)員公眾參與歷史文化名城保護(hù)工作。按職責(zé)分工做好本轄區(qū)的文物保護(hù)工作，遵守文物保護(hù)工作的方針，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與文物保護(hù)的關(guān)系，確保文物安全。協(xié)助文化和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好本轄區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作。

第六十四條 依職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)的綠化工作，加強(qiáng)對(duì)綠地、樹(shù)木的管理和保護(hù)，依法查處違法行為。建立本級(jí)林長(zhǎng)制，組織有關(guān)部門建立護(hù)林組織，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)護(hù)林工作。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本轄區(qū)森林防火工作。做好生長(zhǎng)在農(nóng)村集體所有土地上的古樹(shù)名木的管護(hù)工作。組織本轄區(qū)的農(nóng)村林木病蟲(chóng)害防治工作，開(kāi)展巡護(hù)森林工作。發(fā)現(xiàn)火情、林業(yè)有害生物以及破壞或者侵占綠地濕地和森林資源的行為，及時(shí)處理并向應(yīng)急管理、園林綠化等部門報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)濕地保護(hù)情況的日常監(jiān)督檢查，協(xié)助濕地保護(hù)管理部門查處違法行為。

第六十五條 綜合協(xié)調(diào)本轄區(qū)城市服務(wù)管理網(wǎng)格工作，指導(dǎo)所屬村（社區(qū)）做好有關(guān)事項(xiàng)的服務(wù)管理工作。

第四節(jié) 村（社區(qū)）建設(shè)

第六十六條 提出村（居）民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整或者規(guī)模調(diào)整方案，按程序報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)或者決定。對(duì)村（居）民委員會(huì)的選舉工作進(jìn)行指導(dǎo)。按職責(zé)分工負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理破壞村（居）民委員會(huì)選舉，妨害村（居）民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)的行為。監(jiān)督新一屆村（居）民委員會(huì)產(chǎn)生后的工作交接。負(fù)責(zé)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的換屆選舉工作。

第六十七條 推動(dòng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，指導(dǎo)和支持農(nóng)村基層群眾性自治組織規(guī)范化、制度化建設(shè)，健全村民委員會(huì)民主決策機(jī)制和村務(wù)公開(kāi)制度，增強(qiáng)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力。對(duì)村民自治章程、村規(guī)民約予以備案，對(duì)其中違反相關(guān)規(guī)定的內(nèi)容予以責(zé)令改正。對(duì)村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，按職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，責(zé)令依法公布。

第六十八條 指導(dǎo)、支持和幫助社區(qū)居民委員會(huì)的工作。推進(jìn)居民自治，引導(dǎo)居民積極參加社區(qū)公共事務(wù)和活動(dòng)，動(dòng)員居民有序參與社會(huì)治理，對(duì)居民公約進(jìn)行備案。

第六十九條 培育、指導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織。對(duì)達(dá)不到登記條件的社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施管理，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第七十條 組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本轄區(qū)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)選舉換屆、物業(yè)管理委員會(huì)組建，并辦理相關(guān)備案手續(xù)；指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)依法履行職責(zé)；參加物業(yè)承接查驗(yàn)，指導(dǎo)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理項(xiàng)目的移交和接管，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)人依法履行義務(wù)，調(diào)處物業(yè)管理糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)，并按職責(zé)分工依法查處違法行為。

第七十一條 負(fù)責(zé)社區(qū)工作者的日常管理、考核培訓(xùn)工作，推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化。

第七十二條 加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)，在資金、場(chǎng)地等方面提供支持和幫助，協(xié)助有關(guān)部門做好與志愿服務(wù)相關(guān)的工作。組織社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍，動(dòng)員單位和居民興辦社區(qū)服務(wù)事業(yè)，鼓勵(lì)和支持居民協(xié)助政府做好社會(huì)服務(wù)工作。

第七十三條 組織收集村（居）民群眾和駐區(qū)單位的需求、訴求，向區(qū)政府反映村（居）民群眾的意見(jiàn)、要求和提出建議。開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查化解，引導(dǎo)群眾依法有序理性表達(dá)訴求。

第七十四條 及時(shí)辦理未成年人相關(guān)事務(wù)，支持、指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)做好未成年人保護(hù)工作。依法承擔(dān)培養(yǎng)、教育和保護(hù)未成年人的共同責(zé)任，協(xié)助婦聯(lián)組織、教育行政部門和中小學(xué)校指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育，組織開(kāi)展家庭暴力預(yù)防工作。

第七十五條 組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的科普活動(dòng)，宣傳科學(xué)、文明的生產(chǎn)和生活方式。

第七十六條 協(xié)助文化和旅游部門開(kāi)展基層綜合性公共文化設(shè)施建設(shè)，根據(jù)委托做好基層公共文化設(shè)施的接收、管理和使用工作，確保發(fā)揮設(shè)施服務(wù)功能。

第七十七條 統(tǒng)籌本轄區(qū)全民健身工作，統(tǒng)籌利用經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地設(shè)施等全民健身資源，健全全民健身的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和公共治理體制，支持綜合性健身社會(huì)組織為本轄區(qū)開(kāi)展全民健身活動(dòng)提供指導(dǎo)和幫助，組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)，推動(dòng)體育生活化社區(qū)建設(shè)。

第七十八條 建立養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，按職責(zé)分工做好養(yǎng)犬管理組織實(shí)施工作。結(jié)合本地實(shí)際，做好本轄區(qū)飼養(yǎng)犬只的防疫管理工作。組織協(xié)調(diào)村（居）民委員會(huì)，做好本轄區(qū)流浪犬、貓的控制和處置，防止疫病傳播。

第五節(jié) 民生保障

第七十九條 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度本轄區(qū)接訴即辦工作，及時(shí)辦理轄區(qū)內(nèi)的群眾訴求。通過(guò)黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，整合本轄區(qū)資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度各方研究解決相關(guān)訴求。

第八十條 圍繞轄區(qū)內(nèi)訴求反映集中的問(wèn)題，組織村（居）民、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等，運(yùn)用民主協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)主動(dòng)治理。充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，主動(dòng)解決問(wèn)題。

第八十一條 開(kāi)展以就業(yè)援助為重點(diǎn)的公共就業(yè)服務(wù)，落實(shí)國(guó)家和本市有關(guān)就業(yè)援助的政策和措施，實(shí)施勞動(dòng)力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的就業(yè)困難人員進(jìn)行登記、重點(diǎn)幫助，提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助。

第八十二條 開(kāi)展城鄉(xiāng)就業(yè)管理工作。為符合條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記或者轉(zhuǎn)移就業(yè)手續(xù)，負(fù)責(zé)《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放、使用和管理，并做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)失業(yè)人員及其人事檔案的接收和管理。具體經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)金及失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)的受理、審核，為領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員辦理參加職工醫(yī)保手續(xù)，為失業(yè)人員提供政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)工作。組織申報(bào)失業(yè)人員申請(qǐng)非因工傷殘或者因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定。

第八十三條 建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。依法建立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織，推進(jìn)基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)性勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作。加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時(shí)調(diào)解糾紛。

第八十四條 負(fù)責(zé)社會(huì)救助申請(qǐng)的受理、調(diào)查審核，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好有關(guān)社會(huì)救助工作。

第八十五條 具體組織實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)工作，建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，指導(dǎo)、組織基層群眾性自治組織、社區(qū)服務(wù)中心（站）及專職養(yǎng)老工作者為老年人服務(wù)，引導(dǎo)各類社會(huì)組織參與居家養(yǎng)老服務(wù)，支持、引導(dǎo)社會(huì)力量健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推行社區(qū)老年人和志愿者登記制度，組織所屬公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承擔(dān)基本養(yǎng)老服務(wù)保障職能。

第八十六條 承擔(dān)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。

第八十七條 對(duì)申請(qǐng)享受城鄉(xiāng)無(wú)社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障待遇的人員進(jìn)行公示，將公示無(wú)異議的人員報(bào)區(qū)人力資源社會(huì)保障部門。辦理領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間死亡人員的相關(guān)手續(xù)。對(duì)農(nóng)村的老年人，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定撫養(yǎng)義務(wù)人或者雖有法定撫養(yǎng)義務(wù)人但無(wú)撫養(yǎng)能力的，在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面，實(shí)行五保供養(yǎng)。

第八十八條 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)殘疾人權(quán)益保障工作，利用社區(qū)資源建立綜合服務(wù)平臺(tái)，為殘疾人提供就業(yè)、康復(fù)、日間照料、文化娛樂(lè)、體育健身等服務(wù)。

第八十九條 配合民政部門共同做好本轄區(qū)流浪乞討人員的管理和救助工作。

第九十條 按職責(zé)配合教育行政部門做好義務(wù)教育實(shí)施工作，采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)。因地制宜發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，采取多種形式保證轄區(qū)內(nèi)學(xué)齡前兒童接受學(xué)前教育。按職責(zé)分工配合有關(guān)部門做好“雙減”工作。

第九十一條 負(fù)責(zé)保障性住房的審核、復(fù)核及房屋使用監(jiān)督管理等工作，協(xié)助符合條件家庭進(jìn)行房源意向登記。受房屋征收部門委托，組織房屋被征收人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，參與擬定房屋征收補(bǔ)償方案。

第九十二條 協(xié)助商務(wù)部門做好蔬菜糧油零售、便利店(社區(qū)超市)、早餐、洗染、美容美發(fā)、家政服務(wù)、便民維修、快遞末端配送等基本便民商業(yè)服務(wù)。探索發(fā)展一站式社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)綜合體。

第九十三條 負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)老年人、勞動(dòng)年齡內(nèi)居民、非在校學(xué)生兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的服務(wù)工作，辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。管理靈活就業(yè)人員辦理退休手續(xù)后的基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系。

第九十四條 綜合協(xié)調(diào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，組織動(dòng)員本轄區(qū)有關(guān)部門、村（居）民委員會(huì)、社區(qū)志愿者積極參與社區(qū)健康活動(dòng)。

第九十五條 負(fù)責(zé)本轄區(qū)人口與計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展生育登記服務(wù)工作。對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭扶助對(duì)象進(jìn)行初審，報(bào)區(qū)衛(wèi)生健康部門。統(tǒng)籌利用好本轄區(qū)相關(guān)設(shè)施，提供好與嬰幼兒數(shù)量和家庭需求相匹配的服務(wù)。

第九十六條 組織開(kāi)展預(yù)防精神障礙發(fā)生、促進(jìn)精神障礙患者康復(fù)等工作，組織村（居）民委員會(huì)為生活困難的精神障礙患者家庭提供幫助。

第九十七條 組織單位和村（居）民開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。組織、動(dòng)員并負(fù)責(zé)本轄區(qū)街巷的除四害工作，做好本轄區(qū)的控制吸煙工作，依法查處違法行為。負(fù)責(zé)農(nóng)村簡(jiǎn)易自來(lái)水的衛(wèi)生管理工作。

第九十八條 領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)傳染病防治工作，組織開(kāi)展群眾性衛(wèi)生活動(dòng)，進(jìn)行預(yù)防傳染病的健康教育。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間，做好本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作。指導(dǎo)村（社區(qū)）以及物業(yè)服務(wù)人開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，做好應(yīng)對(duì)工作；組建基層應(yīng)急隊(duì)伍，提供應(yīng)急物資保障；做好本轄區(qū)居住人員的健康監(jiān)測(cè)管理和衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及；及時(shí)回應(yīng)轄區(qū)村（居）民合法訴求。

第九十九條 做好轄區(qū)內(nèi)獻(xiàn)血相關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作。按職責(zé)分工普及獻(xiàn)血的科學(xué)知識(shí)，開(kāi)展預(yù)防和控制經(jīng)血液途徑傳播的疾病的教育。

第一百條 按職責(zé)做好軍人地位和權(quán)益保障工作，做好軍隊(duì)單位、軍人家庭和烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬的走訪慰問(wèn)、褒揚(yáng)激勵(lì)、困難幫扶、撫恤優(yōu)待等工作。依法履行擁軍優(yōu)屬職責(zé)，參與創(chuàng)建雙擁模范區(qū)活動(dòng)。做好退役軍人服務(wù)、聯(lián)絡(luò)、幫扶、慰問(wèn)等具體工作。

第一百零一條 負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計(jì)因自然災(zāi)害死亡、失蹤人員的數(shù)據(jù)和信息，審核居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象有關(guān)材料，報(bào)區(qū)應(yīng)急管理部門。

第六節(jié) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村（經(jīng)濟(jì)發(fā)展）

第一百零二條 統(tǒng)一負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和本市新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，結(jié)合區(qū)域功能定位，優(yōu)化轄區(qū)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，維護(hù)農(nóng)民的主體地位和權(quán)益，組織做好發(fā)展農(nóng)業(yè)和為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)工作。聯(lián)系本轄區(qū)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重點(diǎn)企業(yè)，協(xié)調(diào)做好與其經(jīng)營(yíng)相關(guān)的支持服務(wù)工作。

第一百零三條 將鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立鄉(xiāng)村振興考評(píng)制度、工作年度報(bào)告制度和監(jiān)督檢查制度。建立健全有利于農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制，鼓勵(lì)支持農(nóng)民拓寬增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民增加收入。

第一百零四條 負(fù)責(zé)本轄區(qū)永久基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。負(fù)責(zé)劃定永久基本農(nóng)田，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。建立本級(jí)田長(zhǎng)制，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)利用工作，健全基層管護(hù)隊(duì)伍，加強(qiáng)巡查檢查和責(zé)任監(jiān)管，明確管理主體，實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋。在建立永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的地方，按要求與區(qū)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)簽訂永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)，采取措施，確保國(guó)土空間規(guī)劃確定的本轄區(qū)永久基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助規(guī)劃自然資源部門做好土地調(diào)查工作。

第一百零五條 加強(qiáng)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

第一百零六條 建立健全本轄區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的安全使用制度，協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開(kāi)展農(nóng)藥使用指導(dǎo)、服務(wù)工作。

第一百零七條 負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作，做好對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的服務(wù)和指導(dǎo)，開(kāi)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的具體工作。協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。

第一百零八條 按職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位采取措施，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展。采取措施，吸引人才，充實(shí)和加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。

第一百零九條 做好本轄區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作。組織本轄區(qū)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人做好強(qiáng)制免疫，協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好監(jiān)督檢查。發(fā)生三類動(dòng)物疫病時(shí)，按規(guī)定組織防治。組織收集、處理在城鎮(zhèn)公共場(chǎng)所和鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)的死亡畜禽并溯源。協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)植物疫情的控制和撲滅工作。

第一百一十條 按職責(zé)分工采取措施，加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)。協(xié)助漁業(yè)行政主管部門開(kāi)展?jié)O業(yè)法制宣傳教育，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保護(hù)漁業(yè)資源。

第一百一十一條 協(xié)助野生動(dòng)物保護(hù)主管部門做好本轄區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)管理的相關(guān)工作。按職責(zé)分工加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)的宣傳教育和科學(xué)知識(shí)普及工作。做好野生動(dòng)物造成損失情況的調(diào)查工作，對(duì)損失情況調(diào)查清楚的提出初步處理意見(jiàn)，報(bào)野生動(dòng)物保護(hù)主管部門。

第一百一十二條 強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，全面推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，及時(shí)處理有關(guān)單位和個(gè)人報(bào)告的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，并報(bào)區(qū)政府和有關(guān)部門。

第一百一十三條 負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)及承包經(jīng)營(yíng)合同管理。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的調(diào)解工作，幫助當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議解決糾紛。

第一百一十四條 支持本轄區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，宣傳有關(guān)政策，制訂落實(shí)措施，為農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)提供服務(wù)。對(duì)農(nóng)村股份合作企業(yè)設(shè)立予以備案。按職責(zé)分工，對(duì)違反農(nóng)村股份合作企業(yè)相關(guān)法規(guī)的責(zé)令其改正和承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第一百一十五條 按職責(zé)分工指導(dǎo)和監(jiān)督本轄區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作，建立農(nóng)村集體資產(chǎn)報(bào)告制度，依法對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，當(dāng)事人對(duì)承擔(dān)相關(guān)民事責(zé)任有爭(zhēng)議的，按職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)解。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村集體資金資源的管理和監(jiān)督工作。

第一百一十六條 在上級(jí)政府指導(dǎo)下，做好本轄區(qū)防范和處置非法集資工作，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，遏制隱性債務(wù)增量，妥善處置和化解隱性債務(wù)存量。糾正本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中各種不規(guī)范行為，從源頭上防止新的鄉(xiāng)村債務(wù)發(fā)生。

第一百一十七條 負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

第一百一十八條 將政府的全部收入和支出依法納入預(yù)算，執(zhí)行統(tǒng)一的預(yù)算管理制度。按規(guī)定將本級(jí)預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、決算執(zhí)行情況等向本級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告，提請(qǐng)審查和批準(zhǔn)，并向社會(huì)公開(kāi)。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財(cái)政資金、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的集體經(jīng)濟(jì)收入等的監(jiān)管，對(duì)預(yù)算支出情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)成本控制。

第一百一十九條 組織實(shí)施本轄區(qū)相關(guān)專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查及各種普查和專項(xiàng)調(diào)查工作。

第七節(jié) 綜合保障

第一百二十條 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等工作。承擔(dān)信息、建議議案提案辦理、保密、政府信息公開(kāi)等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)重要事項(xiàng)的組織和督查工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位安全保衛(wèi)、應(yīng)急值守、后勤服務(wù)、財(cái)務(wù)管理工作。

第一百二十一條 負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級(jí)政務(wù)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)督管理。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督村（社區(qū)）綜合服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)、運(yùn)行和管理。

第三章 附則

第一百二十二條 各區(qū)可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況制定本區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)清單。

第一百二十三條 本規(guī)定具體解釋工作由中共北京市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)。

第一百二十四條 本規(guī)定自2022年2月1日起施行。