中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議 北京市第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

——2022年1月5日在政協(xié)北京市第十三屆委員會(huì)第五次會(huì)議上

楊藝文

各位委員：

我受政協(xié)北京市第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、2021年工作回顧

2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年慶?；顒?dòng)盛大莊嚴(yán)，唱響了永遠(yuǎn)跟黨走、奮進(jìn)新征程的主旋律。全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，鑄就了中華民族偉大復(fù)興的不朽豐碑。政協(xié)北京市委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在中共北京市委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和對(duì)北京重要講話精神，深入貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神，胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國(guó)之大者”，緊密團(tuán)結(jié)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各界委員，在克服疫情影響基礎(chǔ)上認(rèn)真履行職能，為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局作出了積極貢獻(xiàn)。

一年來(lái)，常委會(huì)緊扣全市中心大局，結(jié)合政協(xié)實(shí)際，突出抓了以下重點(diǎn)工作。

一是深入學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗歷史。把黨史學(xué)習(xí)貫穿全年。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話、在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話。召開主席會(huì)議、常委會(huì)議深入學(xué)習(xí)中共十九屆六中全會(huì)精神，邀請(qǐng)中央宣講團(tuán)成員作輔導(dǎo)報(bào)告。引導(dǎo)各界委員從中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取不竭奮進(jìn)力量，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以史為鑒、開創(chuàng)未來(lái)，意氣風(fēng)發(fā)踏上向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。

二是傾力服務(wù)建黨100周年慶?；顒?dòng)服務(wù)保障和冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)籌辦“兩件大事”。組織委員積極參與專項(xiàng)任務(wù)。服務(wù)建黨100周年慶?；顒?dòng)籌備，參加慶祝大會(huì)，觀看《偉大征程》文藝演出。參與冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)賽事綜合保障、開閉幕式組織、非競(jìng)賽場(chǎng)館運(yùn)行、冬奧疫情防控，觀摩冬奧測(cè)試賽，考察場(chǎng)館建設(shè)運(yùn)行等。廣大委員在參與體驗(yàn)中感悟時(shí)代脈搏，激發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量。

三是健全完善在政協(xié)發(fā)揮我國(guó)新型政黨制度優(yōu)勢(shì)的制度機(jī)制。在中共北京市委領(lǐng)導(dǎo)下，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步健全完善制度機(jī)制 充分發(fā)揮各民主黨派在政協(xié)工作中作用的意見》，對(duì)各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議等作出機(jī)制性安排。圍繞意見制定和落實(shí)，兩次召開各民主黨派市委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)聽取意見建議。注重在履職全過(guò)程各環(huán)節(jié)推動(dòng)措施落地見效，秘書長(zhǎng)會(huì)議、主席會(huì)議專題研究、督促改進(jìn)。通過(guò)制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，為發(fā)揮政協(xié)作為實(shí)行新型政黨制度重要政治形式和組織形式作用作出有益探索。

一年來(lái)，常委會(huì)按照年度工作安排，統(tǒng)籌完成了以下工作任務(wù)。

（一）堅(jiān)持加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，進(jìn)一步夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)。完善學(xué)習(xí)工作體系，通過(guò)委員學(xué)習(xí)座談會(huì)按季度集中學(xué)習(xí)交流，舉辦委員暑期學(xué)習(xí)班專題學(xué)習(xí)，依托《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷、《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》委員讀書群深入學(xué)習(xí)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí)。在委員中開展“團(tuán)結(jié)在光輝的旗幟下”主題教育，“政協(xié)報(bào)告廳”邀請(qǐng)知名專家作專題報(bào)告，舉辦與《覺(jué)醒年代》《歲月在這兒》《我們那一天——百年慶典中那些人和事》主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)和演職人員的對(duì)話活動(dòng)，制作播出“向黨說(shuō)句心里話”“唱支山歌給黨聽”短視頻347期，錄制“宣講百年精神敘說(shuō)百年故事”100期，組織“花兒朵朵向陽(yáng)開”“百年歷程世紀(jì)輝煌”書畫創(chuàng)作等活動(dòng)，編纂出版文史資料專輯，謳歌黨的豐功偉績(jī)，禮贊黨的百年華誕。深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)研究和宣傳闡釋，組織研究基地專家在全國(guó)重要報(bào)刊發(fā)表文章41篇。各界委員在學(xué)習(xí)中自覺(jué)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，進(jìn)一步夯實(shí)了增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、增進(jìn)“四個(gè)認(rèn)同”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。

（二）堅(jiān)持發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，進(jìn)一步助推首都高質(zhì)量發(fā)展。把助力“十四五”規(guī)劃實(shí)施、推進(jìn)“五子”聯(lián)動(dòng)作為履職重點(diǎn)。認(rèn)真組織實(shí)施協(xié)商年度工作計(jì)劃，圍繞推動(dòng)“兩區(qū)”建設(shè)、加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市、扶持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、打造“新場(chǎng)景”建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、打造高水平智慧城市、推進(jìn)城市有機(jī)更新、成功舉辦冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)等議題，召開議政性常委會(huì)議、議政性主席會(huì)議、議政會(huì)、協(xié)商懇談會(huì)協(xié)商議政，就制定接訴即辦條例、種子條例等開展立法協(xié)商。圍繞這些重點(diǎn)協(xié)商議題，組織開展調(diào)研、座談等活動(dòng)380余次、7600余人次參與，形成綜合調(diào)研報(bào)告、分報(bào)告34項(xiàng)，從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、推進(jìn)制度創(chuàng)新、促進(jìn)要素聚集、提升服務(wù)水平等方面提出意見建議330多條，為黨政決策提供了有益參考。參加京津冀三地政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)，就京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)和首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)建設(shè)開展跨區(qū)域協(xié)商，提出建議、厚植共識(shí)。主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦12項(xiàng)重點(diǎn)議題提案。圍繞“首都發(fā)展”課題組織專題研討。各民主監(jiān)督組針對(duì)實(shí)施生活垃圾管理?xiàng)l例和物業(yè)管理?xiàng)l例、落實(shí)中軸線申遺保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃、加強(qiáng)訴源治理、市級(jí)財(cái)政預(yù)算、區(qū)級(jí)融媒體建設(shè)管理等，分別開展協(xié)商式監(jiān)督。就完善城鄉(xiāng)要素融合機(jī)制、基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、中醫(yī)藥海外發(fā)展與文化傳播、未來(lái)科學(xué)城建設(shè)、居住小區(qū)停車問(wèn)題、完善集團(tuán)化辦學(xué)體制機(jī)制等開展協(xié)商懇談和考察調(diào)研。通過(guò)多種形式協(xié)商履職，專門協(xié)商機(jī)構(gòu)在首都治理體系中的優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步彰顯。

（三）堅(jiān)持廣泛凝聚共識(shí)，進(jìn)一步匯聚團(tuán)結(jié)奮斗正能量。把凝聚共識(shí)作為重大政治責(zé)任。作出加強(qiáng)和促進(jìn)凝聚共識(shí)工作、強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)臎Q定，進(jìn)一步增強(qiáng)履行凝聚共識(shí)職能的責(zé)任感和自覺(jué)性。組織黨外委員考察載人航天技術(shù)和深?？茖W(xué)研究等國(guó)家重點(diǎn)科技發(fā)展情況，在感受新成就中實(shí)現(xiàn)自我教育自我提高。加強(qiáng)走訪聯(lián)誼，舉辦民族、宗教界委員暑期讀書班，就鑄牢中華民族共同體意識(shí)、助推民族鄉(xiāng)村振興進(jìn)行調(diào)研協(xié)商，對(duì)依法管理宗教事務(wù)協(xié)商成果落實(shí)持續(xù)跟蹤問(wèn)效，編纂《宗教中國(guó)化北京故事》，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。組織委員開展社會(huì)宣講，成立“今雨書院”傳播北京優(yōu)秀歷史文化。組織研究基地專家和學(xué)校師生觀摩政協(xié)履職，促進(jìn)“模擬政協(xié)”實(shí)踐科學(xué)化規(guī)范化常態(tài)化品牌化。發(fā)揮委員工作室作用，組織開展近60場(chǎng)各具特色的活動(dòng)，推動(dòng)委員聯(lián)系群眾工作取得實(shí)效。分別設(shè)立香港、澳門委員工作室，打造“網(wǎng)上知情明政直通車”，面向港澳臺(tái)青少年開展國(guó)情教育。港澳委員和工作顧問(wèn)在港澳地區(qū)重要社會(huì)事務(wù)中認(rèn)真履行政治責(zé)任，密切聯(lián)系社會(huì)各界、青年和基層群眾，立場(chǎng)鮮明、敢于擔(dān)當(dāng)，為港澳地區(qū)繁榮穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)，交出了優(yōu)秀答卷。

（四）堅(jiān)持夯實(shí)履職保障基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動(dòng)工作提質(zhì)增效。把總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度作為提高工作質(zhì)量的有效手段。貫徹全國(guó)政協(xié)有關(guān)會(huì)議精神，召開全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、宣傳思想工作座談會(huì)，推動(dòng)思想政治引領(lǐng)和黨建工作水平提升。出臺(tái)政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則，完善協(xié)商制度程序和運(yùn)行機(jī)制。制定加強(qiáng)界別建設(shè)發(fā)揮界別作用的意見，促進(jìn)界別優(yōu)勢(shì)發(fā)揮。召開提案工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，優(yōu)化提案結(jié)構(gòu)，集體提案和平時(shí)提案占比雙雙突破10%。做好委員履職服務(wù)管理，探索落實(shí)委員履職評(píng)價(jià)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)保障能力。用好區(qū)政協(xié)主席座談會(huì)機(jī)制，搭建交流學(xué)習(xí)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)，提高工作整體水平。

一年來(lái)，市政協(xié)共開展各類履職活動(dòng)820余次，審查立案提案1415 件，編報(bào)《諍友》信息2022期，2.7萬(wàn)余人次委員參與政協(xié)履職，在助力首都發(fā)展中作出了新的貢獻(xiàn)。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全國(guó)政協(xié)有力指導(dǎo)、中共北京市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會(huì)、市政府及社會(huì)各界積極支持的結(jié)果，是市政協(xié)各參加單位和各界委員勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。各界委員堅(jiān)守人民政協(xié)為人民的初心使命，對(duì)首都發(fā)展傾注滿腔熱忱，為政協(xié)事業(yè)作出無(wú)私奉獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)彰顯了為國(guó)分憂、為國(guó)解難、為國(guó)盡責(zé)的情懷，體現(xiàn)了新征程上政協(xié)委員的新風(fēng)貌。在此，我代表市政協(xié)常委會(huì)，向所有關(guān)心、支持政協(xié)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士，向?yàn)檎f(xié)事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的各黨派團(tuán)體、各界委員，致以崇高敬意和衷心感謝！

同時(shí)，我們也清醒看到工作中的不足之處：一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神，還需結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)進(jìn)一步深化。二是探索把握政協(xié)協(xié)商民主發(fā)揮作用機(jī)理、推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，還需進(jìn)一步提高水平。三是加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、增強(qiáng)凝聚共識(shí)傳播共識(shí)的針對(duì)性和實(shí)效性，還需進(jìn)一步探索有效方法。四是推進(jìn)規(guī)章制度執(zhí)行落實(shí)、發(fā)揮制度的規(guī)范和保障作用，還需進(jìn)一步加大力度。這些問(wèn)題要在今后工作中認(rèn)真研究解決。

二、2022年工作安排

2022年是中共二十大召開之年，是北京冬奧之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，大事多、喜事多，做好首都各項(xiàng)工作意義重大。政協(xié)北京市委員會(huì)要在中共北京市委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和中央政協(xié)工作會(huì)議精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、增進(jìn)“四個(gè)認(rèn)同”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，圍繞事關(guān)“國(guó)之大者”的首都工作建言資政、凝心聚力，交出助推新時(shí)代首都發(fā)展的“政協(xié)答卷”，以優(yōu)異成績(jī)迎接中共二十大勝利召開。

（一）思想理論武裝要有新加強(qiáng)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的飛躍。要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士，努力做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆六中全會(huì)精神，增強(qiáng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)團(tuán)結(jié)奮斗的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。中共二十大召開后，深入學(xué)習(xí)貫徹大會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到大會(huì)提出的部署要求上來(lái)，把力量凝聚到大會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。聚焦學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，辦好“政協(xié)報(bào)告廳”和各類講堂，持續(xù)開展委員讀書活動(dòng)，探索創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，不斷提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。

（二）服務(wù)首都發(fā)展要有新成效。大力加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平，是首都發(fā)展的全部要義。要認(rèn)真組織實(shí)施協(xié)商年度工作計(jì)劃，圍繞對(duì)接國(guó)際高水平自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)則推動(dòng)“兩區(qū)”建設(shè)、推動(dòng)中關(guān)村開展新一輪先行先試改革、多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收、城市副中心高質(zhì)量發(fā)展、韌性城市建設(shè)、加強(qiáng)減污降碳協(xié)同、建設(shè)博物館之城、冬奧場(chǎng)館賽后可持續(xù)利用等議題協(xié)商議政，就制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例等開展立法協(xié)商。承辦京津冀三地政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)議。圍繞落實(shí)城市更新行動(dòng)計(jì)劃和義務(wù)教育“雙減”措施、推進(jìn)行政訴訟與復(fù)議標(biāo)準(zhǔn)相一致、構(gòu)建全媒體傳播格局等，開展協(xié)商式監(jiān)督。就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、實(shí)施種子條例、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)、老舊小區(qū)改造、社區(qū)養(yǎng)老等開展考察調(diào)研和視察監(jiān)督。加強(qiáng)調(diào)查研究，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為首都治理效能。

（三）履行凝聚共識(shí)職能要有新提升。奮進(jìn)新征程，需要把人心聚得更緊、把共識(shí)筑得更牢。進(jìn)一步圍繞冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)舉辦加強(qiáng)引領(lǐng)、凝聚共識(shí)。加強(qiáng)與各民主黨派、無(wú)黨派人士日常溝通協(xié)商，開展聯(lián)合調(diào)研，辦好議政會(huì)，促進(jìn)新型政黨制度優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮。落實(shí)談心談話、專項(xiàng)視察等制度，利用重大紀(jì)念日、重要節(jié)日開展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、深入推進(jìn)宗教中國(guó)化開展調(diào)研協(xié)商，密切同黨外知識(shí)分子、少數(shù)民族人士、宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士溝通聯(lián)系。強(qiáng)化港澳委員政治責(zé)任，加強(qiáng)與港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞聯(lián)系，持續(xù)開展具有政協(xié)特色的港澳臺(tái)僑青少年交流活動(dòng)。組織好“今雨書院”講座，以文聚人、以文化人。組織委員開展重大專項(xiàng)工作宣講，面向社會(huì)傳播共識(shí)，努力畫出最大同心圓。

（四）推動(dòng)政協(xié)事業(yè)接續(xù)發(fā)展要有新?lián)?dāng)。今年是本屆市政協(xié)的屆末之年，做好全年各項(xiàng)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。各界委員要倍加珍惜榮譽(yù)、珍惜時(shí)光，保持一如既往的干勁和熱情，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)履職盡責(zé)，努力使屆末之年成為奮進(jìn)之年、收獲之年。認(rèn)真開展五年工作總結(jié)，系統(tǒng)梳理本屆政協(xié)在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用、加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)廣泛凝聚共識(shí)、健全完善工作制度、強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面的成績(jī)經(jīng)驗(yàn)。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的意見》，推動(dòng)區(qū)政協(xié)工作提質(zhì)增效。召開理論研討會(huì)深化對(duì)新時(shí)代政協(xié)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)政協(xié)事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。做好本屆委員履職情況統(tǒng)計(jì)分析，組織委員回顧履職實(shí)踐、交流履職感悟、傳承履職經(jīng)驗(yàn)。積極配合有關(guān)方面做好換屆籌備工作，為新一屆政協(xié)開展工作打好基礎(chǔ)。

三、在踐行全過(guò)程人民民主中推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)

人民當(dāng)家作主是中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。中共十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就堅(jiān)持人民當(dāng)家作主作出一系列重要論述，提出發(fā)展全過(guò)程人民民主的重大理念。全過(guò)程人民民主集中體現(xiàn)我國(guó)人民當(dāng)家作主的本質(zhì)特征，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主的重要制度載體。人民政協(xié)作為實(shí)行這一基本政治制度的重要政治形式和組織形式，作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要制度安排。適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展全過(guò)程人民民主的要求，必須大力加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)，切實(shí)把人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮好，更好服務(wù)首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（一）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和指示精神，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政協(xié)履職的全過(guò)程各方面。堅(jiān)持和完善重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，就事關(guān)政協(xié)工作全局的重大問(wèn)題及時(shí)向中共北京市委請(qǐng)示報(bào)告，確保黨對(duì)政協(xié)工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)議題征集確定過(guò)程中的溝通協(xié)商，精心組織實(shí)施重大協(xié)商活動(dòng)，全面準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)送協(xié)商成果，積極推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化落實(shí)。把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，努力把政協(xié)建設(shè)成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道。

（二）健全完善政協(xié)協(xié)商民主制度程序。要不斷強(qiáng)化協(xié)商工作制度保障，更好在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主。堅(jiān)持和完善在政協(xié)發(fā)揮我國(guó)新型政黨制度優(yōu)勢(shì)的制度機(jī)制，落實(shí)各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議等的機(jī)制性安排，強(qiáng)化各黨派參加政協(xié)工作共同性事務(wù)、政協(xié)內(nèi)部重要事務(wù)的溝通協(xié)商，為各民主黨派和無(wú)黨派人士更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。堅(jiān)持和完善政協(xié)協(xié)商工作制度，落實(shí)協(xié)商工作規(guī)則，規(guī)范協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商形式、協(xié)商程序，堅(jiān)持一致性和多樣性相統(tǒng)一，在廣泛協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容中彰顯政協(xié)民主協(xié)商價(jià)值和優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持和完善發(fā)揮界別作用的制度機(jī)制，突出政協(xié)界別特色，發(fā)揮委員工作室作用，完善政協(xié)組織委員、委員引導(dǎo)界別群眾的工作格局。堅(jiān)持和完善專門委員會(huì)工作制度，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)專委會(huì)工作的意見，更好發(fā)揮專委會(huì)作為履行職能重要載體、聯(lián)系委員重要紐帶、發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用主要依托的基礎(chǔ)性作用。

（三）豐富專門協(xié)商機(jī)構(gòu)探索實(shí)踐。要與時(shí)俱進(jìn)、探索創(chuàng)新，努力形成協(xié)商工作生動(dòng)有序、主體作用有效發(fā)揮、社會(huì)各界廣泛參與的良好局面。進(jìn)一步完善協(xié)商形式，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)創(chuàng)新協(xié)商載體，將提質(zhì)增效貫穿調(diào)研、提案、會(huì)議組織服務(wù)、聯(lián)系界別委員、凝聚和傳播共識(shí)、反映社情民意等工作的全過(guò)程和各方面。注重發(fā)揮委員主體作用，加強(qiáng)履職服務(wù)管理和評(píng)價(jià)考核，引導(dǎo)各界委員樹立協(xié)商理念、遵守協(xié)商規(guī)則、提升協(xié)商能力、培養(yǎng)協(xié)商精神，在履職中展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。拓寬協(xié)商參與面，把協(xié)商會(huì)議活動(dòng)更多地開在界別群眾身邊。推進(jìn)人民政協(xié)制度社會(huì)宣傳，邀請(qǐng)市民代表旁聽議政性會(huì)議，支持青少年“模擬政協(xié)”實(shí)踐，建好政協(xié)智庫(kù)，為擴(kuò)大人民有序政治參與提供暢通渠道。

各位委員，百年征程波瀾壯闊，百年成就催人奮進(jìn)。踏上第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程，政協(xié)組織使命光榮、重任在肩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，在中共北京市委領(lǐng)導(dǎo)下，勿忘昨天的苦難輝煌，無(wú)愧今天的使命擔(dān)當(dāng)，不負(fù)明天的偉大夢(mèng)想，同心同德，埋頭苦干，勇毅前行，為譜寫實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的北京篇章而不懈奮斗！