當(dāng)今世界，最稀缺的資源是市場(chǎng)。市場(chǎng)資源是我國的巨大優(yōu)勢(shì)，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了堅(jiān)實(shí)支撐。12月17日，習(xí)近平總書記在主持中央全面深化改革委員會(huì)第二十三次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國統(tǒng)一大市場(chǎng)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，我們要深刻認(rèn)識(shí)和把握“發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)造”的重要論斷，加快建立全國統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，努力使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革，減少政府對(duì)資源的直接配置，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，著力清除市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率和公平性，全國統(tǒng)一大市場(chǎng)正在加速形成，商品和要素流通制度環(huán)境顯著改善，改革實(shí)現(xiàn)了由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，我國市場(chǎng)體系仍然存在制度規(guī)則不夠統(tǒng)一、要素資源流動(dòng)不暢、地方保護(hù)和市場(chǎng)分割等突出問題，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國統(tǒng)一大市場(chǎng)。

加快建設(shè)高效規(guī)范的全國統(tǒng)一大市場(chǎng)。健全完善擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，釋放內(nèi)需潛力，加快培育完整內(nèi)需體系，加強(qiáng)需求側(cè)管理，擴(kuò)大居民消費(fèi)，提升消費(fèi)層次，使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過程。加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高監(jiān)管效能，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。堅(jiān)持立破并舉，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度建設(shè)，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信用體系等方面的法律制度，進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，加快要素和資源市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一，不斷提高政策的統(tǒng)一性、規(guī)則的一致性、執(zhí)行的協(xié)同性，形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)的良性循環(huán)。

加快建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)的全國統(tǒng)一大市場(chǎng)。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，以公正監(jiān)管保障公平競(jìng)爭(zhēng)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，推進(jìn)電網(wǎng)、鐵路等自然壟斷行業(yè)改革，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化契約精神，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為，營造各類所有制企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境。促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新投入，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。

加快建設(shè)充分開放的全國統(tǒng)一大市場(chǎng)。堅(jiān)決防止各自為政、畫地為牢，決不能只建設(shè)本地區(qū)本區(qū)域的小市場(chǎng)、搞自己的小循環(huán)，而是要建設(shè)全國統(tǒng)一的大市場(chǎng)、暢通全國大循環(huán)。緊密結(jié)合區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，優(yōu)先開展統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)工作，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。深化商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動(dòng)型開放，加快營造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營商環(huán)境，推動(dòng)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，塑造我國參與國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈中的影響力。