北京市人民代表大會常務委員會公告

〔十五屆〕第66號

《北京市獻血條例》已由北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議于2021年11月26日通過，現(xiàn)予公布，自2022年2月1日起施行。

北京市第十五屆人民代表大會常務委員會

2021年11月26日

目錄

第一章 總 則

第二章 獻血服務與激勵

第三章 獻血宣傳與動員

第四章 采供血與用血管理

第五章 法律責任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和推動獻血工作，保證醫(yī)療臨床用血需要和安全，保障獻血者和用血者身體健康，弘揚社會主義核心價值觀和人道主義精神，根據(jù)《中華人民共和國獻血法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)開展獻血、采供血、臨床用血及相關(guān)管理活動，適用本條例。

第三條 本市依法實行無償獻血制度。

本市獻血工作堅持個人自愿原則，強化單位動員組織作用，構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導、社會協(xié)同推進、公眾廣泛參與的工作格局。

第四條 本市鼓勵自愿無償獻血行為，倡導全社會尊重、關(guān)愛獻血者，樹立獻血光榮、傳遞愛心、互助互愛的良好社會風尚。

第五條 提倡十八周歲至五十五周歲的健康個人自愿獻血；既往無獻血反應、多次獻血的健康個人主動要求再次獻血的，獻血年齡可以延長至六十周歲。

鼓勵健康適齡的個人多次、定期獻血，鼓勵捐獻單采血小板等成分血，鼓勵稀有血型的個人根據(jù)臨床用血需要積極獻血。

第六條 鼓勵國家工作人員、現(xiàn)役軍人和高等學校在校學生率先獻血，為全社會做表率。

第七條 獻血者的個人意愿應當?shù)玫阶鹬?，個人信息受法律保護。獻血者有權(quán)了解獻血流程、注意事項等信息，獲得安全、衛(wèi)生的獻血環(huán)境。

獻血者應當如實提供與獻血相關(guān)的個人信息以及健康狀況。

第八條 市、區(qū)人民政府應當加強對獻血工作的領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將獻血工作納入衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃，組織制定獻血工作年度計劃，保障獻血工作經(jīng)費；建立健全獻血工作協(xié)調(diào)機制，研究解決獻血工作中的重大問題，協(xié)調(diào)中央在京單位、駐京部隊等單位做好獻血動員組織以及臨床用血管理等工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當做好本轄區(qū)獻血相關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作。

第九條 市、區(qū)衛(wèi)生健康部門負責對本行政區(qū)域的獻血、采供血、用血等工作實施監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、財政、規(guī)劃自然資源、人力資源社會保障、教育、科技、城市管理、交通、公安、民政、新聞出版、廣播電視等部門按照各自職責做好獻血相關(guān)工作。

市、區(qū)獻血工作機構(gòu)在同級衛(wèi)生健康部門領(lǐng)導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)獻血具體工作。血站作為公益性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，負責血液的采集與制備、臨床用血供應等工作。

第十條 國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、駐京部隊、居民委員會、村民委員會，應當按照《中華人民共和國獻血法》的規(guī)定，動員組織本單位或者本居住區(qū)的健康適齡個人自愿參加獻血。

第十一條 各級紅十字會依法參與、推動獻血工作，協(xié)助政府及其有關(guān)部門開展獻血宣傳、教育、組織、表彰等工作。

工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織根據(jù)章程，引導、組織有關(guān)群體積極參與獻血工作。

第十二條 本市將獻血工作列入精神文明建設(shè)內(nèi)容，通過精神文明創(chuàng)建活動等方式推動獻血工作開展。

第十三條 本市加強與天津市、河北省獻血工作合作，推動實現(xiàn)有關(guān)信息互通共享，加強在宣傳招募、科研培訓、血液質(zhì)量管理等方面共享經(jīng)驗、統(tǒng)一標準、深化合作。

第十四條 對參加獻血的個人以及在獻血工作中做出顯著成績的個人和單位，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，給予表彰獎勵。

第二章 獻血服務與激勵

第十五條 個人可以到血站或者血站設(shè)置的采血點獻血，也可以參加所在單位或者居住地居民委員會、村民委員會組織的團體獻血活動。

第十六條 捐獻全血的，每次獻血量一般為二百毫升，最多不超過四百毫升，獻血間隔期不少于六個月；捐獻單采血小板的，每次獻血量一至二個治療單位，獻血間隔期不少于二周；捐獻其他成分血、交替捐獻全血與成分血的，每次獻血量及獻血間隔期按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 市衛(wèi)生健康部門應當建立健全獻血服務平臺，向社會公開血站和采血點的地址、服務時間和聯(lián)系方式等信息，提供獻血預約、信息查詢、服務咨詢、臨床用血費用減免等服務，為公眾參與獻血及獻血志愿服務提供便利。

第十八條 血站應當向獻血者頒發(fā)國務院衛(wèi)生健康部門統(tǒng)一制作的無償獻血證書，為獻血者購買保險；可以根據(jù)實際情況給予獻血者誤餐、交通等適當補貼，向獻血者發(fā)放獻血紀念品。

第十九條 本市對獻血者和團體獻血單位予以褒揚。獻血工作機構(gòu)在征得獻血者和團體獻血單位同意后，向社會公布獻血光榮榜，公示獻血信息。

對在本市多次獻血和積極參與獻血志愿服務的個人，由市衛(wèi)生健康部門會同有關(guān)部門授予無償獻血榮譽徽章，并可以舉薦參加先進人物的評選。

第二十條 個人臨床用血時只交付用于血液的采集、儲存、分離、檢驗等費用；具體收費標準按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

在本市獻血的個人及其配偶、直系親屬享受下列用血優(yōu)惠：

（一）獻血者本人終身免交前款規(guī)定的臨床用血費用；

（二）獻血者的配偶、直系親屬免交前款規(guī)定的與獻血量等量的臨床用血費用。捐獻單采血小板的，獻血量按照一個治療單位折合全血四百毫升計算；捐獻其他成分血的，獻血量按照國家和本市有關(guān)規(guī)定折算。

第二十一條 在保證急危重癥患者臨床用血的前提下，對在本市獻血的個人及其配偶、直系親屬，醫(yī)療機構(gòu)按照市衛(wèi)生健康部門的有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排臨床用血。

第二十二條 鼓勵公共交通工具、公共文化體育設(shè)施、公園、景區(qū)等的經(jīng)營管理單位對在本市獻血的個人給予優(yōu)待。優(yōu)待的具體辦法由市衛(wèi)生健康部門會同有關(guān)部門另行制定。

第二十三條 單位應當為獻血者參加獻血提供便利條件，并可以根據(jù)實際情況給予適當補貼、獎勵。

第二十四條 鼓勵個人和組織開展獻血宣傳、獻血者關(guān)愛以及協(xié)助招募獻血者等志愿服務活動。

獻血志愿服務組織應當在獻血工作機構(gòu)、血站的指導下，對志愿者開展培訓和專業(yè)指導。

第三章 獻血宣傳與動員

第二十五條 市、區(qū)人民政府應當組織有關(guān)部門、群團組織、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、媒體等開展獻血宣傳教育活動，提高公眾對獻血的認知度和參加獻血的自覺性、主動性，營造關(guān)心、支持獻血的良好社會氛圍。公園、廣場、景區(qū)、交通樞紐等公共場所應當結(jié)合自身實際，為獻血宣傳活動提供便利。

每年十二月為本市無償獻血宣傳月。

第二十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)學行業(yè)組織等應當發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，普及獻血及用血科學知識，開展預防和控制經(jīng)血液途徑傳播疾病教育，宣傳獻血法律法規(guī)和本市獻血政策。

第二十七條 學校應當按照教育部門的有關(guān)規(guī)定，將宣傳獻血意義、普及獻血科學知識納入相關(guān)教育教學活動，將培養(yǎng)學生獻血公益意識作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。

第二十八條 報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當通過專題專欄、公益廣告、科普節(jié)目等方式開展獻血公益宣傳，宣傳獻血意義、普及獻血法律法規(guī)和科學知識，宣傳無償獻血先進事跡、典型人物。市、區(qū)所屬媒體應當在本市無償獻血宣傳月、世界獻血者日等重要時間節(jié)點，集中開展獻血公益宣傳。

第二十九條 市、區(qū)獻血工作機構(gòu)應當根據(jù)同級人民政府制定的獻血工作年度計劃，制定本行政區(qū)域的具體實施方案，明確獻血動員組織等工作的時間進度安排和支持措施。

第三十條 國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體應當明確負責獻血動員組織工作的部門或者人員，每年至少開展一次獻血動員組織活動。

第三十一條 高等學校應當采取多種方式鼓勵學生獻血，每年定期動員組織學生參加團體獻血活動，支持學生參與獻血志愿服務。

高等學校應當結(jié)合實際情況，為血站上門提供采血服務或者設(shè)置采血點等提供便利。

第三十二條 對拒不履行獻血動員組織義務的單位，市衛(wèi)生健康部門可以進行約談，督促其整改。

第四章 采供血與用血管理

第三十三條 市衛(wèi)生健康部門應當會同市發(fā)展改革、財政、規(guī)劃自然資源等有關(guān)部門，結(jié)合人口及醫(yī)療資源分布、臨床用血需求等實際情況，編制血站設(shè)置規(guī)劃，報市人民政府批準。

血站設(shè)置規(guī)劃由市、區(qū)人民政府組織實施。

第三十四條 市衛(wèi)生健康部門應當會同規(guī)劃自然資源、城市管理、財政、公安、交通等有關(guān)部門，按照獻血便利原則，綜合考慮人流、交通、環(huán)境衛(wèi)生等實際情況以及城市管理要求，編制采血點設(shè)置指導意見。

區(qū)人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、重點站區(qū)管委會等應當按照采血點設(shè)置指導意見選定符合條件的采血點設(shè)置地點，由血站依法設(shè)置采血點；采血點設(shè)置后，不得隨意拆除、遷移或者改變其功能、用途，因城鄉(xiāng)建設(shè)等原因確需調(diào)整的，應當按照先建設(shè)后拆除、確保本區(qū)域獻血量基本穩(wěn)定的原則，重新選定采血點設(shè)置地點。

第三十五條 血站及其設(shè)置的采血點的建設(shè)應當符合統(tǒng)一的標準和規(guī)范。具體標準和規(guī)范由市衛(wèi)生健康部門根據(jù)國家標準和本市實際情況制定。

第三十六條 血站設(shè)置的采血點可以在符合城市管理要求的情況下，設(shè)置必要的宣傳設(shè)施，開展獻血宣傳招募活動。采血點所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社會單位以及有關(guān)行政管理部門等應當予以支持。

第三十七條 血站采集血液，應當遵守下列規(guī)定：

（一）告知獻血者自愿獻血的原則，以及采血的種類、數(shù)量、采血流程、注意事項等；

（二）按照國務院衛(wèi)生健康部門制定的獻血者健康檢查標準為獻血者免費進行必要的健康檢查；對身體狀況不符合獻血條件的獻血者，向其說明情況，不得采血；

（三）采血應當由具有采血資格的醫(yī)務人員進行，并嚴格執(zhí)行有關(guān)操作規(guī)程和制度；

（四）對獻血者個人信息予以保密；

（五）國家和本市的其他有關(guān)規(guī)定。

對獻血人數(shù)較多的團體獻血單位，血站應當提供上門采血服務。

第三十八條 血站應當加強血液標本的保存和管理；對采集的血液進行檢測，未經(jīng)檢測或者檢測不合格的血液，不得向醫(yī)療機構(gòu)提供；依法向社會公開采供血信息，接受社會監(jiān)督。

第三十九條 醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)劃設(shè)置應當與區(qū)域內(nèi)血液保障能力相匹配。醫(yī)療機構(gòu)開展用血量大的醫(yī)療服務項目應當征求為其供血的血站意見，并同步制定用血保障計劃。

醫(yī)療機構(gòu)應當加強臨床用血管理，按照規(guī)定設(shè)立臨床用血管理機構(gòu)或者安排管理人員，科學制定臨床用血計劃，落實相關(guān)管理制度和技術(shù)操作規(guī)程，加強臨床用血調(diào)控和考核評價。

第四十條 醫(yī)療機構(gòu)應當推行患者血液管理等節(jié)約用血醫(yī)療措施，采用成分輸血、自體輸血等技術(shù)手段，提高血液利用效率，降低異體血液依賴。

第四十一條 市、區(qū)衛(wèi)生健康部門應當加強醫(yī)療機構(gòu)用血質(zhì)量控制管理，建立醫(yī)療機構(gòu)臨床用血評價制度，定期組織對醫(yī)療機構(gòu)臨床用血情況進行評價；將臨床用血情況作為對醫(yī)療機構(gòu)考核、評審、評價的重要內(nèi)容。

第四十二條 本市建立血液供應風險預測和保障機制。市獻血工作機構(gòu)根據(jù)全市血液庫存情況，結(jié)合采血量和臨床用血需求等，預測血液庫存供應風險，并及時向市衛(wèi)生健康部門報告。

血液庫存供應存在風險的，市衛(wèi)生健康部門可以進行血液調(diào)劑，并要求有關(guān)單位開展下列工作：

（一）獻血工作機構(gòu)聯(lián)系國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、居民委員會、村民委員會等動員組織團體獻血活動；

（二）血站加大獻血宣傳招募力度，調(diào)整采血點服務時間；

（三）醫(yī)療機構(gòu)結(jié)合自身血液庫存情況和臨床需要，合理調(diào)控臨床用血。

第四十三條 發(fā)生自然災害、事故災難等突發(fā)事件，需要應急用血的，依法啟動應急用血保障預案，并按照預案的規(guī)定組織應急獻血者預備隊獻血。

應急用血保障預案由市衛(wèi)生健康部門制定，并與本市有關(guān)應急預案相銜接。

應急獻血者預備隊由市、區(qū)衛(wèi)生健康部門建立。健康適齡個人可以自行報名參加，也可以在所在單位或者居住地的居民委員會、村民委員會的組織下報名參加。獻血工作機構(gòu)應當建立應急獻血者預備隊人員名錄，并加強服務和管理。

第四十四條 市科技、衛(wèi)生健康等部門應當加大對獻血和臨床用血相關(guān)科學研究的支持力度。

鼓勵醫(yī)療機構(gòu)、血站、科研院所和高等學校在提高血液利用效率、保障血液安全、優(yōu)化獻血服務等方面開展科研攻關(guān)與合作。

第四十五條 本市建立統(tǒng)一的血液管理信息系統(tǒng)，推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的應用，對血液的采集、制備、檢測、儲存、供應、使用等環(huán)節(jié)實行全流程信息化管理，推動實現(xiàn)血液管理精細化、智能化。

血站、醫(yī)療機構(gòu)應當依法保護血液管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全。

第四十六條 市、區(qū)人民政府應當加強采供血、臨床用血人才隊伍建設(shè)。市衛(wèi)生健康部門會同財政、人力資源社會保障等部門制定采供血、臨床用血人才培養(yǎng)、引進和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大培訓和考核力度，提高采供血、臨床用血人員專業(yè)技術(shù)水平和服務能力。

第五章 法律責任

第四十七條 有下列行為之一的，由市、區(qū)衛(wèi)生健康部門予以取締，沒收違法所得，可以并處十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法采集血液的；

（二）血站、醫(yī)療機構(gòu)出售無償獻血的血液的；

（三）非法組織他人出賣血液的。

第四十八條 血站及其工作人員違反本條例第三十七條第一款第一項、第二項、第三項規(guī)定的有關(guān)操作規(guī)程和制度的，由市、區(qū)衛(wèi)生健康部門責令改正；給獻血者健康造成損害的，應當依法賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第六章 附 則

第四十九條 本條例自2022年2月1日起施行。