黨的十九屆六中全會聚焦總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，突出中國特色社會主義新時(shí)代這個(gè)重點(diǎn)，闡述了黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革。全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨治國理政的一個(gè)鮮明特征。全會指出，黨的十八大以來，“在全面從嚴(yán)治黨上，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)”。習(xí)近平總書記圍繞全面從嚴(yán)治黨的重大意義、方向原則、觀念體制、方式方法等重大問題進(jìn)行了深刻闡述，提出了一系列具有精準(zhǔn)問題導(dǎo)向、深刻思想創(chuàng)見、強(qiáng)大真理力量的全面從嚴(yán)治黨的方式方法。這些方式方法，貫穿馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因，承載我們黨思想建黨與制度治黨相結(jié)合的歷史經(jīng)驗(yàn)。

1.突出重點(diǎn) 統(tǒng)籌兼顧

習(xí)近平總書記指出：“全面從嚴(yán)治黨，既需要全方位用勁，也需要重點(diǎn)發(fā)力。”這是矛盾分析方法在全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域的貫徹和運(yùn)用。提升全面從嚴(yán)治黨實(shí)效，既要講“兩點(diǎn)論”，又要講“重點(diǎn)論”，在兼顧一般的同時(shí)緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。黨的十八大以來，我們黨堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一。管“絕大多數(shù)”，必須對廣大黨員提出普遍性要求，促進(jìn)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，保持全面從嚴(yán)治黨的良好氛圍、形成整體合力。抓“關(guān)鍵少數(shù)”，就要強(qiáng)化黨委（黨組）主體責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的監(jiān)督格局，對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部提出更高標(biāo)準(zhǔn)，緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)化管理和監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部在信念、政治、責(zé)任、能力、作風(fēng)等方面更加過硬，整體素質(zhì)顯著提高，保持全面從嚴(yán)治黨的震懾力和說服力。

2.靶向治療 精準(zhǔn)懲治

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上用“靶向治療、精確懲治”為推進(jìn)新形勢下的全面從嚴(yán)治黨工作指明方向。“靶向治療”強(qiáng)調(diào)的是找準(zhǔn)病根對癥下藥。黨的十八大以來，我們在全面從嚴(yán)治黨中堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將靶向思維融入各項(xiàng)工作之中，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為；嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題；依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，堅(jiān)決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子，堅(jiān)決防范各種利益集團(tuán)拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。“精準(zhǔn)懲治”的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，精準(zhǔn)把握，精準(zhǔn)處置。在全面從嚴(yán)治黨過程中，我們黨始終強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)把握政策、準(zhǔn)確理解政策要求，在嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，既見“病”又見“人”，提升了懲前毖后、治病救人工作方針的精準(zhǔn)性和有效性，達(dá)到了精準(zhǔn)懲治、有腐必反的效果。靶向明確是精準(zhǔn)懲治的前提，精準(zhǔn)懲治是靶向治療的目標(biāo)和結(jié)果。靶向明確才能有的放矢，精準(zhǔn)懲治才能祛病除疴。

3.嚴(yán)以律己 以上率下

習(xí)近平總書記指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。這意味著領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活等活動中率先垂范，為全黨全社會作出表率作用。黨的十八大以來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，以強(qiáng)烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)叫響“向我看齊”的鏗鏘口號，帶動黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。各級黨委積極落實(shí)主體責(zé)任，紀(jì)委積極履行監(jiān)督責(zé)任，黨委（黨組）書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，既掛帥又出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，積極落實(shí)責(zé)任。

4.破立并舉 常長結(jié)合

習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委七次全會上指出，要堅(jiān)持查找問題和深化改革相統(tǒng)一，從問題入手，抽絲剝繭，查找根源，深化改革，破立并舉，確保公權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行。同時(shí)，他在十八屆中央紀(jì)委二次全會上指出，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在“常”、“長”二字，一個(gè)是要經(jīng)常抓，一個(gè)是要長期抓。全面從嚴(yán)治黨就是要抓好“破”和“立”、“常”和“長”的統(tǒng)一。黨的十八大以來，我們黨針對人民群眾反映最強(qiáng)烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題，既拿出當(dāng)下“改”的辦法，又推進(jìn)長久“立”的機(jī)制，突出抓常、抓細(xì)、抓長加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打出一整套正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡的組合拳，推出一系列事關(guān)長遠(yuǎn)、影響深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略舉措。比如，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組要求，圍繞建立不忘初心、牢記使命的制度鞏固和深化主題教育成果，把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來，既集中解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，又結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際修訂完善相關(guān)制度規(guī)定，把建章立制和解決問題統(tǒng)一起來，把制定制度和執(zhí)行制度統(tǒng)一起來，強(qiáng)化制度意識、維護(hù)制度權(quán)威、嚴(yán)格制度執(zhí)行。

5.標(biāo)本兼治 懲防并舉

習(xí)近平總書記指出：“標(biāo)本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治。”治標(biāo)和治本內(nèi)在統(tǒng)一、相輔相成。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨堅(jiān)持治標(biāo)不松勁，不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本。我們黨推進(jìn)反腐敗斗爭，總體上是從治標(biāo)入手，治本工作也一直沒有放松，有時(shí)治本就寓于治標(biāo)之中，通過深化標(biāo)本兼治、懲防并舉，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。我們黨遵循反腐防腐的基本規(guī)律，始終強(qiáng)調(diào)不敢腐、不能腐、不想腐。我們強(qiáng)調(diào)的不敢腐，側(cè)重于懲治和威懾，堅(jiān)持什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，讓意欲腐敗者不敢越雷池半步，堅(jiān)決遏制蔓延勢頭。我們強(qiáng)調(diào)的不能腐，側(cè)重于制約和監(jiān)督，扎緊制度籠子，讓膽敢腐敗者在嚴(yán)格監(jiān)督中無機(jī)可乘。我們強(qiáng)調(diào)的不想腐，側(cè)重于教育和引導(dǎo)，著眼于產(chǎn)生問題的深層原因，對癥下藥、綜合施策，讓人從思想源頭上消除貪腐之念。

6.嚴(yán)管厚愛 剛?cè)嵯酀?jì)

習(xí)近平總書記指出，“既要把‘嚴(yán)’的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，又要善于做到‘三個(gè)區(qū)分開來’；既要合乎民心民意，又要激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為”。全面從嚴(yán)治黨靠制度也靠教育，靠嚴(yán)管也靠厚愛，剛?cè)嵯酀?jì)、同向發(fā)力，才能產(chǎn)生“一加一大于二”的功效，這是對立統(tǒng)一規(guī)律在全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域的貫徹和運(yùn)用。黨的十八大以來，我們黨堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，始終突出理想信念教育和黨性教育，同時(shí)高度重視制度建設(shè)，以黨章為根本遵循，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)制度改革創(chuàng)新。堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心厚愛相統(tǒng)一，貫徹懲前毖后、治病救人的方針，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，讓黨員、干部更加嚴(yán)格地要求自己；同時(shí)關(guān)心和信任干部，建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)干事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛、剛?cè)嵯酀?jì)的全面從嚴(yán)治黨方法，有效增進(jìn)全黨在思想上政治上行動上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

7.自我革命 整體提升

自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，是黨的自我革命的生動實(shí)踐和具體體現(xiàn)。“四個(gè)自我”形成了依靠黨自身力量發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、推動創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力整體性提升的良性循環(huán)。黨的十八大以來，我們黨著眼于使從嚴(yán)治黨的一切努力都集中到增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來，集中到提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性上來，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，發(fā)揚(yáng)批評和自我批評優(yōu)良傳統(tǒng)，探索了新形勢下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有效途徑。比如，專題民主生活會和組織生活會敢于揭短亮丑、真刀真槍、見筋見骨，起到了臉紅心跳、出汗排毒的自我凈化作用。我們黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，列出“對貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署陽奉陰違的問題”“不擔(dān)當(dāng)不作為的問題”“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問題”等8個(gè)方面突出問題，以徹底的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的要求集中整治，不斷純潔黨的隊(duì)伍，保證黨的肌體健康、永遠(yuǎn)立于不敗之地、永葆青春。

8.久久為功 善作善成

習(xí)近平總書記指出：“抓作風(fēng)既要著力解決當(dāng)前突出問題，又要注重建立長效機(jī)制，下功夫、用狠勁，持續(xù)努力、久久為功。”管黨治黨要拿出恒心和韌勁，繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，管出習(xí)慣、抓出成效，化風(fēng)成俗。黨的十八大以來，我們黨以堅(jiān)定決心、頑強(qiáng)意志、空前力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，正本清源、撥正船頭，保證全黨沿著正確航向前進(jìn)。久久為功方可善作善成。從專項(xiàng)治理到建章立制，從開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動到開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，我們黨拿出堅(jiān)如磐石的決心、堅(jiān)不可摧的意志，重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（作者：李黃駿，系中共浙江省委黨校全面從嚴(yán)治黨研究中心副教授，徐彬：系主任、教授）