習(xí)近平總書(shū)記指出:“‘十四五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,這是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷。”這一重要論述,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央運(yùn)用馬克思主義基本原理分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的生動(dòng)體現(xiàn),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期明確發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的基本依據(jù)。我們要深刻理解高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值意蘊(yùn)與邏輯機(jī)理,增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的思想自覺(jué)。
堅(jiān)持人民至上的價(jià)值取向
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來(lái)”。高質(zhì)量發(fā)展的根本在于人民生活高質(zhì)量,在于充分滿足人民對(duì)美好生活的需要,這是高質(zhì)量發(fā)展的核心要義和價(jià)值旨?xì)w,也是高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。
當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。美好生活內(nèi)容廣泛,不僅包括更高要求的物質(zhì)文化生活,而且包括日益增長(zhǎng)的民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求,個(gè)性化、多樣化、不斷升級(jí)的需求日趨突出。破解不平衡不充分的發(fā)展這個(gè)制約因素,迫切要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持以人民為中心,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、升級(jí)換擋,以高質(zhì)量發(fā)展?jié)M足高品質(zhì)需求,致力于為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的教育、穩(wěn)定的收入、可靠的社會(huì)保障、高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、舒適的人居環(huán)境、豐富的文化生活,確保使發(fā)展成果更好惠及全體人民,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是否實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量,科學(xué)的價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)只能是其是否與人民要求或利益相一致。這就要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn),把增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的成效作為檢驗(yàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要尺度,把滿足人民群眾美好生活需要的成效作為檢驗(yàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本指標(biāo),把為人的自由全面發(fā)展創(chuàng)造條件的成效作為檢驗(yàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心要素。
尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律
認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律,是做好各項(xiàng)工作、達(dá)到預(yù)期目的的前提。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求,是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。一方面,高質(zhì)量發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)。當(dāng)前,我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要,發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。高質(zhì)量發(fā)展絕不是不要“量”的擴(kuò)張,而是要實(shí)現(xiàn)更有效率、更高水平的量的增長(zhǎng)。另一方面,高質(zhì)量發(fā)展必須要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升。例如,當(dāng)前我國(guó)還存在創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大、生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)、民生保障存在短板、社會(huì)治理還有弱項(xiàng)等矛盾和問(wèn)題,這些矛盾和問(wèn)題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。為此,必須把發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題擺在更為突出的位置,著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。在此意義上,高質(zhì)量發(fā)展必然是實(shí)現(xiàn)“量的合理增長(zhǎng)”和“質(zhì)的穩(wěn)步提升”雙統(tǒng)籌、雙促進(jìn)。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須認(rèn)識(shí)和遵循事物發(fā)展的階段性規(guī)律。每個(gè)事物在不同發(fā)展階段各有特點(diǎn),必須根據(jù)其特殊性、階段性特征,采取正確方法和措施,方能推動(dòng)事物更好發(fā)展。當(dāng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾表現(xiàn)為“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展聚焦的問(wèn)題必然是“落后”,首要追求的是經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)模和速度,更多關(guān)照的是發(fā)展“有沒(méi)有”“多不多”“大不大”,所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展以推動(dòng)高速增長(zhǎng)為主題。進(jìn)入新時(shí)代,社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),必然聚焦的問(wèn)題是生產(chǎn)能力“不平衡不充分”,追求的是質(zhì)量、水平和效益上的目標(biāo),更多關(guān)照的是發(fā)展“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”“精不精”。所以,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展便成為現(xiàn)實(shí)之需和必然選擇。
體現(xiàn)馬克思主義思想方法和工作方法
高質(zhì)量發(fā)展蘊(yùn)含著深刻的辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)思維方法。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,要求我們發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物、妥善處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種重大關(guān)系。
發(fā)展具有鮮明的整體性、關(guān)聯(lián)性、開(kāi)放性、時(shí)序性特征,必須統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記明確指出,“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求”,表明要將高質(zhì)量發(fā)展貫穿各領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)全方位提升;高質(zhì)量發(fā)展“是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展”,就是要將貫徹新發(fā)展理念作為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,實(shí)現(xiàn)更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展;高質(zhì)量發(fā)展要以高質(zhì)量供給更好滿足高質(zhì)量需求,兼顧市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系的雙方;高質(zhì)量發(fā)展要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的循環(huán)通暢,遍布于整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程,等等。顯然,高質(zhì)量發(fā)展是著力實(shí)現(xiàn)多維度、高層次、多元化的提升,是一個(gè)全方位、系統(tǒng)性的整體變化過(guò)程。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要堅(jiān)持科學(xué)思想方法和工作方法,善于找準(zhǔn)重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,在關(guān)鍵點(diǎn)和癥結(jié)點(diǎn)上出實(shí)招、出妙招。第一,扭住深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向,大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),把著力提升供給質(zhì)量作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。第二,增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“自主創(chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的迫切要求和重要支撐”。無(wú)論是著眼于滿足人民群眾高品質(zhì)生產(chǎn)生活的需要,還是著眼于滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新更多的要求,又或是在全球發(fā)展整體格局中抓住創(chuàng)新機(jī)遇,解決“卡脖子”問(wèn)題,都需要通過(guò)科技創(chuàng)新賦予高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。第三,跨越污染防治和環(huán)境治理這道重要關(guān)口。保護(hù)環(huán)境既具有保護(hù)生產(chǎn)力、提高生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,也具有保障人民美好生活需求、提升人民生活品質(zhì)的社會(huì)價(jià)值。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的底色和主打色,成為高質(zhì)量發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)和最大品牌。
(作者:楊宏志,系河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)黨委書(shū)記)
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