習(xí)近平總書記指出：“‘十四五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，這是根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷。”這一重要論述，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央運(yùn)用馬克思主義基本原理分析我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)實(shí)的生動體現(xiàn)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期明確發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的基本依據(jù)。我們要深刻理解高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值意蘊(yùn)與邏輯機(jī)理，增強(qiáng)推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的思想自覺。

堅(jiān)持人民至上的價(jià)值取向

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來”。高質(zhì)量發(fā)展的根本在于人民生活高質(zhì)量，在于充分滿足人民對美好生活的需要，這是高質(zhì)量發(fā)展的核心要義和價(jià)值旨?xì)w，也是高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。

當(dāng)前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。美好生活內(nèi)容廣泛，不僅包括更高要求的物質(zhì)文化生活，而且包括日益增長的民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求，個(gè)性化、多樣化、不斷升級的需求日趨突出。破解不平衡不充分的發(fā)展這個(gè)制約因素，迫切要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持以人民為中心，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、升級換擋，以高質(zhì)量發(fā)展?jié)M足高品質(zhì)需求，致力于為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的教育、穩(wěn)定的收入、可靠的社會保障、高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、舒適的人居環(huán)境、豐富的文化生活，確保使發(fā)展成果更好惠及全體人民，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是否實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量，科學(xué)的價(jià)值評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)只能是其是否與人民要求或利益相一致。這就要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，把增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的成效作為檢驗(yàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要尺度，把滿足人民群眾美好生活需要的成效作為檢驗(yàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本指標(biāo)，把為人的自由全面發(fā)展創(chuàng)造條件的成效作為檢驗(yàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心要素。

尊重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展客觀規(guī)律

認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律，是做好各項(xiàng)工作、達(dá)到預(yù)期目的的前提。推動高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。一方面，高質(zhì)量發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量的合理增長。當(dāng)前，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，仍然是世界上最大的發(fā)展中國家。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。高質(zhì)量發(fā)展絕不是不要“量”的擴(kuò)張，而是要實(shí)現(xiàn)更有效率、更高水平的量的增長。另一方面，高質(zhì)量發(fā)展必須要推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升。例如，當(dāng)前我國還存在創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大、生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)、民生保障存在短板、社會治理還有弱項(xiàng)等矛盾和問題，這些矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。為此，必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。在此意義上，高質(zhì)量發(fā)展必然是實(shí)現(xiàn)“量的合理增長”和“質(zhì)的穩(wěn)步提升”雙統(tǒng)籌、雙促進(jìn)。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須認(rèn)識和遵循事物發(fā)展的階段性規(guī)律。每個(gè)事物在不同發(fā)展階段各有特點(diǎn)，必須根據(jù)其特殊性、階段性特征，采取正確方法和措施，方能推動事物更好發(fā)展。當(dāng)我國社會主要矛盾表現(xiàn)為“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展聚焦的問題必然是“落后”，首要追求的是經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)模和速度，更多關(guān)照的是發(fā)展“有沒有”“多不多”“大不大”，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展以推動高速增長為主題。進(jìn)入新時(shí)代，社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，必然聚焦的問題是生產(chǎn)能力“不平衡不充分”，追求的是質(zhì)量、水平和效益上的目標(biāo)，更多關(guān)照的是發(fā)展“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”“精不精”。所以，推動高質(zhì)量發(fā)展便成為現(xiàn)實(shí)之需和必然選擇。

體現(xiàn)馬克思主義思想方法和工作方法

高質(zhì)量發(fā)展蘊(yùn)含著深刻的辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)思維方法。推動高質(zhì)量發(fā)展，要求我們發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物、妥善處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各種重大關(guān)系。

發(fā)展具有鮮明的整體性、關(guān)聯(lián)性、開放性、時(shí)序性特征，必須統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進(jìn)。習(xí)近平總書記明確指出，“經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求”，表明要將高質(zhì)量發(fā)展貫穿各領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)全方位提升；高質(zhì)量發(fā)展“是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展”，就是要將貫徹新發(fā)展理念作為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，實(shí)現(xiàn)更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展；高質(zhì)量發(fā)展要以高質(zhì)量供給更好滿足高質(zhì)量需求，兼顧市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系的雙方；高質(zhì)量發(fā)展要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的循環(huán)通暢，遍布于整個(gè)社會生產(chǎn)過程，等等。顯然，高質(zhì)量發(fā)展是著力實(shí)現(xiàn)多維度、高層次、多元化的提升，是一個(gè)全方位、系統(tǒng)性的整體變化過程。

推動高質(zhì)量發(fā)展要堅(jiān)持科學(xué)思想方法和工作方法，善于找準(zhǔn)重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，在關(guān)鍵點(diǎn)和癥結(jié)點(diǎn)上出實(shí)招、出妙招。第一，扭住深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把著力提升供給質(zhì)量作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。第二，增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“自主創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展、動能轉(zhuǎn)換的迫切要求和重要支撐”。無論是著眼于滿足人民群眾高品質(zhì)生產(chǎn)生活的需要，還是著眼于滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對科技創(chuàng)新更多的要求，又或是在全球發(fā)展整體格局中抓住創(chuàng)新機(jī)遇，解決“卡脖子”問題，都需要通過科技創(chuàng)新賦予高質(zhì)量發(fā)展新動能。第三，跨越污染防治和環(huán)境治理這道重要關(guān)口。保護(hù)環(huán)境既具有保護(hù)生產(chǎn)力、提高生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也具有保障人民美好生活需求、提升人民生活品質(zhì)的社會價(jià)值。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的底色和主打色，成為高質(zhì)量發(fā)展的最大優(yōu)勢和最大品牌。

（作者：楊宏志，系河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)黨委書記）