新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái),人類(lèi)又站在歷史的十字路口,各國(guó)需要做出共同的正確選擇。10月25日,在中華人民共和國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50周年紀(jì)念會(huì)議上,國(guó)家主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào),讓我們攜起手來(lái),站在歷史正確的一邊,站在人類(lèi)進(jìn)步的一邊,為實(shí)現(xiàn)世界永續(xù)和平發(fā)展、為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體而不懈奮斗。這個(gè)呼吁得到了聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯的積極回應(yīng),呼吁國(guó)際社會(huì)支持多邊主義,強(qiáng)化多邊體系,團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。
面對(duì)新冠肺炎疫情誘發(fā)的全球性治理危機(jī),各國(guó)有識(shí)之士不斷呼吁面對(duì)全球性風(fēng)險(xiǎn)要樹(shù)立人類(lèi)共同命運(yùn)意識(shí),加強(qiáng)國(guó)內(nèi)團(tuán)結(jié)、推進(jìn)全球合作,從而形成抗擊疫情的國(guó)內(nèi)、國(guó)際治理合力。遺憾的是,某些國(guó)家或政治力量在全球力量格局劇烈變動(dòng)的情況下,通過(guò)各種方式將新冠病毒妖魔化為政治病毒,用于政治構(gòu)陷,分裂社會(huì)以及制造國(guó)家間對(duì)抗沖突的借口,企圖將新冠肺炎疫情的暴發(fā)轉(zhuǎn)化為延續(xù)既得利益,固化既有地位、爭(zhēng)奪政治優(yōu)勢(shì)的難得機(jī)遇,甚至不惜放棄、延滯疫情防控的先機(jī),結(jié)果不僅造成了本國(guó)的國(guó)內(nèi)治理危機(jī),而且誘發(fā)了全球性的治理危機(jī)。這充分反映了一些國(guó)家的政治勢(shì)力思維滯后于時(shí)代要求,固守政治偏見(jiàn)甚至扭曲認(rèn)識(shí)。
有三類(lèi)政治思維尤其突出,即派別政治思維、實(shí)力政治思維以及冷戰(zhàn)思維。盡管這三類(lèi)思維的側(cè)重點(diǎn)和表現(xiàn)形式不同,但核心都是把政治看作爭(zhēng)奪權(quán)力和利益的零和博弈,政治成功的標(biāo)志就是壟斷權(quán)力,獨(dú)占利益、將對(duì)手置于死地。與各國(guó)相互依存的客觀需要相對(duì)照,這些思維在政治選擇和行動(dòng)上呈現(xiàn)為對(duì)抗、斗爭(zhēng)、選邊站隊(duì)、拉幫結(jié)派、自我保護(hù)、以鄰為壑以及各種類(lèi)型的極端民族主義、民粹主義和種族主義等,使全球走向古特雷斯警告的“大分裂”邊緣。
然而,在新冠肺炎疫情全球擴(kuò)散并引起社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)連鎖反應(yīng)的情況下,沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身、一枝獨(dú)秀,沒(méi)有哪個(gè)政治派別可以漁翁得利、勝者全得。只有堅(jiān)持多贏思維、合作思維和共同命運(yùn)思維,才會(huì)產(chǎn)生順應(yīng)時(shí)代潮流的正確政治選擇。正如聯(lián)大主席沙希德所說(shuō),在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情過(guò)程中,我們雖然擁有疫苗、專(zhuān)有技術(shù)和分發(fā)能力,但缺乏政治共識(shí);在氣候變化的應(yīng)對(duì)上,盡管我們?cè)诳稍偕茉?、適應(yīng)性技術(shù),以及擺脫化石燃料方面具有令人難以置信的創(chuàng)新能力,但缺乏有力的政治行動(dòng)。因此,我們面臨的是政治選擇問(wèn)題:或者走上一條孤立主義、相互破壞的道路,或者共同開(kāi)辟一條新的道路,一條可持續(xù)的、具有抗御風(fēng)險(xiǎn)能力的道路。
要有效應(yīng)對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的全球性治理危機(jī),必須使政治回歸其作為共同行動(dòng)、維護(hù)公共利益的本義,從不同層次、不同領(lǐng)域和不同維度上推動(dòng)共識(shí)的達(dá)成、包容的實(shí)現(xiàn)以及集體行動(dòng)的落實(shí),這樣才能把分散的治理資源有效地調(diào)動(dòng)、整合在一起,克服局部的治理超載,彌補(bǔ)特定領(lǐng)域的治理短板,為共同發(fā)展提供共同安全的前提,通過(guò)共同發(fā)展夯實(shí)共同安全的基礎(chǔ)。
要使政治回歸本義,就必須倡導(dǎo)共存思維、合作思維、共贏思維,推動(dòng)各國(guó)政府克服派別思維、抑制實(shí)力政治思維,拋棄冷戰(zhàn)思維,致力于在國(guó)內(nèi)國(guó)際互動(dòng)中彌合國(guó)內(nèi)社會(huì)裂縫,推動(dòng)國(guó)際合作,尤其要克服放大政治作為零和博弈的沖動(dòng),避免為了一己之利,在國(guó)內(nèi)制造政治極端對(duì)立,轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾于國(guó)際社會(huì),在國(guó)際上拉幫結(jié)派,構(gòu)建新的對(duì)手和敵人,重啟冷戰(zhàn)格局。
要使政治回歸本義,就應(yīng)該樹(shù)立國(guó)內(nèi)大局和全球大局意識(shí),把平衡和共同的理念貫徹到國(guó)內(nèi)國(guó)際治理實(shí)踐中。在這個(gè)相互聯(lián)系、相互依存的時(shí)代,任何目標(biāo)都是在與其他目標(biāo)的互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)的,任何利益訴求都是在與其他利益訴求的共存中發(fā)展的,一國(guó)的成功并不意味著另一國(guó)必然失敗,任何國(guó)家都不可能閉關(guān)自守,更不能在擴(kuò)大開(kāi)放中喪失自主性。
要使政治回歸本義,就要緊緊抓住當(dāng)下全球和各國(guó)面臨的主要矛盾,即疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,積極開(kāi)展各項(xiàng)工作。一方面要共同努力,把疫苗作為全球公共產(chǎn)品,在全球范圍內(nèi)進(jìn)行公平合理分配,確保發(fā)展中國(guó)家的可及性和可負(fù)擔(dān)性,彌補(bǔ)全球疫情防控的局部短板;另一方面要積極探索各經(jīng)濟(jì)體之間有序的開(kāi)放交流,努力恢復(fù)和保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的常態(tài)化。讓人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體與全球發(fā)展命運(yùn)共同體形成緊密的互動(dòng),站在“歷史正確的一邊”謀求政治共識(shí)與有力政治行動(dòng)。
(作者:楊雪冬,系清華大學(xué)社科學(xué)院政治學(xué)系教授)
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