發(fā)展是第一要務(wù),人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動力。人才資源是世界上一切資源中最重要的資源,是第一資源,是戰(zhàn)略資源。毛澤東同志指出:政治路線確定之后,干部就是決定的因素。習(xí)近平同志強調(diào):辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在人才。國家發(fā)展靠人才,民族振興同樣要靠人才。中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史就是一部培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才的歷史,就是一部全力支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)的歷史。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視、倍加珍惜人才和人才工作。進(jìn)入新世紀(jì)以來,黨中央多次召開全國人才工作會議,研究、部署、推動人才強國建設(shè)。特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出“人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源”重大判斷,作出全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才的重大部署,推動新時代人才強國建設(shè)不斷取得新進(jìn)展,引領(lǐng)著經(jīng)濟、社會、科技、文化等各項事業(yè)不斷取得新成就。
2021年9月27日至28日,中央人才工作會議在北京召開,習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話。習(xí)近平總書記的講話,高屋建瓴、視野宏大、內(nèi)涵豐富、思想深邃,站在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度,全面回顧了黨的十八大以來人才工作取得的歷史性成就、人才領(lǐng)域發(fā)生的歷史性變革,深入分析了人才工作面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn),科學(xué)回答了什么是人才強國、為什么要建設(shè)人才強國、怎樣建設(shè)人才強國等新時代人才工作一系列重大理論和實踐問題,明確提出了深入實施新時代人才強國建設(shè)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點任務(wù)、政策舉措,為推動我國人才事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展、加快建成世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供了方向引領(lǐng)和行動指南。這次中央人才工作會議的鮮明主題是:深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。關(guān)鍵詞是“新時代人才強國建設(shè)”。全面貫徹落實中央人才工作會議精神,應(yīng)當(dāng)從五個方面整體發(fā)力:一是要自覺強化新時代人才強國建設(shè)的主題意識;二是要倍加珍惜新時代人才強國建設(shè)的寶貴經(jīng)驗;三是要深刻理解新時代人才強國建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵;四是要準(zhǔn)確把握新時代人才強國建設(shè)的目標(biāo)任務(wù);五是要全面貫徹新時代人才強國建設(shè)的基本要求。本文主要從“倍加珍惜新時代人才強國建設(shè)的寶貴經(jīng)驗”來談。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后提出了一系列有關(guān)人才建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措,推動著人才強國建設(shè)不斷向縱深發(fā)展,我國的人才事業(yè)取得了歷史性成就,人才領(lǐng)域發(fā)生了歷史性變化,形成了一系列引領(lǐng)未來的人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措。黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強,人才隊伍快速壯大,人才效能持續(xù)增強,人才比較優(yōu)勢穩(wěn)步增強,我國已經(jīng)擁有一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、作用日益突出的人才隊伍,我國人才工作站在了一個新的歷史起點上。習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上把新理念新戰(zhàn)略新舉措高度概括為八個堅持:一是堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo),二是堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,三是堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,四是堅持全方位培養(yǎng)用好人才,五是堅持深化人才發(fā)展體制機制改革,六是堅持聚天下英才而用之,七是堅持營造識才愛才敬才用才的環(huán)境,八是堅持弘揚科學(xué)家精神。習(xí)近平總書記強調(diào),以上8條,是我們對我國人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識的深化,要始終堅持并不斷豐富發(fā)展。
第一,關(guān)于堅持黨管人才原則。黨的十九大報告指出,“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。毛澤東同志指出:“統(tǒng)一戰(zhàn)線,武裝斗爭,黨的建設(shè),是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個法寶,三個主要的法寶。”習(xí)近平總書記強調(diào),中國特色社會主義有很多特點和特征,但最本質(zhì)的特征是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。干部工作、人才工作,是黨的事業(yè)重要的組成部分,必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,這條組織原則任何時候都必須堅持,不能動搖。
第二,關(guān)于堅持人才引領(lǐng)發(fā)展。2010年6月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,首次確立了人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局,旨在通過人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。人才優(yōu)先主要包括人才資源開發(fā)優(yōu)先、資本積累優(yōu)先、制度改革優(yōu)先、理論創(chuàng)新優(yōu)先。人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用從過去的支撐助推轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的引領(lǐng)拉動,這是人才理論的重大飛躍和人才使命的重大轉(zhuǎn)變。
第三,關(guān)于堅持人才工作“四個面向”。習(xí)近平總書記指出,新時代的人才建設(shè)必須“堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”。面向世界科技前沿,講的是要通過科技自主創(chuàng)新占領(lǐng)世界科技制高點,徹底解決“卡脖子”問題;面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場,講的是科學(xué)技術(shù)要融入經(jīng)濟建設(shè)當(dāng)中,不能搞成“兩張皮”,要不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化率,持續(xù)提高科學(xué)技術(shù)貢獻(xiàn)率;面向國家重大需求,講的是人才工作要服務(wù)于國家核心利益維護(hù)等;面向人民生命健康,講的是人才工作要為健康中國建設(shè)服務(wù)。生命至上,健康第一。中國奪取抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得的重大戰(zhàn)略成果,彰顯出了科學(xué)技術(shù)的巨大威力。
第四,關(guān)于堅持全方位培養(yǎng)用好人才。這里的關(guān)鍵詞是“全方位”。全方位,既包括培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵全鏈條開發(fā);又包括對黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作專業(yè)人才等各類人才的綜合開發(fā)。重視人才自主培養(yǎng),是建設(shè)人才強國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。培養(yǎng)重于引進(jìn)。習(xí)近平總書記在講話中多次講到人才的自主培養(yǎng)問題,尤其強調(diào)要大力培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師等高層次稀缺人才。習(xí)近平總書記指出,要“在國家重大科技任務(wù)擔(dān)綱領(lǐng)銜者中發(fā)現(xiàn)具有深厚科學(xué)素養(yǎng)、長期奮戰(zhàn)在科研第一線,視野開闊,前瞻性判斷力、跨學(xué)科理解能力、大兵團(tuán)作戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強的科學(xué)家”,“要培養(yǎng)大批卓越工程師,努力建設(shè)一支愛黨報國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜工程問題的工程師隊伍”。習(xí)近平總書記的重要論述,為我們培養(yǎng)用好人才提供了方向和標(biāo)尺。
第五,關(guān)于堅持深化人才發(fā)展體制機制改革。體制機制決定活力,活力決定效率。2016年3月出臺的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》,已經(jīng)貫徹實施五年多時間,各級黨委、政府做了大量工作,也取得了一定成效。但也需要注意幾個方面問題:一是改革仍需完善配套措施;二是改革措施執(zhí)行力度需要提升;三是持續(xù)鞏固改革成果。
第六,關(guān)于堅持聚天下英才而用之。2013年10月21日,習(xí)近平總書記在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上的講話中提出:“發(fā)展的中國需要更多海外人才,開放的中國歡迎來自世界各地的英才。”在十九大報告中,習(xí)近平總書記強調(diào)“聚天下英才而用之”,要“以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方,把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來”。做好新時代人才工作,必須把握大勢、放眼全球,廣聚天下英才服務(wù)于中國現(xiàn)代化建設(shè)。在這次中央人才工作會議上,習(xí)近平總書記再次強調(diào)“堅持聚天下英才而用之”。
第七,關(guān)于堅持營造識才愛才敬才用才的環(huán)境。良臣擇主而事,良禽擇木而棲。環(huán)境是感召力,環(huán)境是吸引力,環(huán)境是凝聚力,環(huán)境是競爭力,環(huán)境是生產(chǎn)力。環(huán)境好,人才聚,事業(yè)興;環(huán)境劣,人才散,事業(yè)衰。人才環(huán)境包括:硬環(huán)境與軟環(huán)境、宏觀環(huán)境與微觀環(huán)境、物質(zhì)環(huán)境與人文環(huán)境、工作環(huán)境與生活環(huán)境等。現(xiàn)階段,中國的人才環(huán)境建設(shè)重在“軟著陸”,因為硬環(huán)境打造需要時間和條件,不可能一蹴而就,而軟環(huán)境建設(shè)可以超前進(jìn)行,比如人文環(huán)境、政策環(huán)境等。
第八,關(guān)于堅持弘揚科學(xué)家精神。2019年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步弘揚科學(xué)家精神加強作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》對新時代科學(xué)家精神作出了這樣的界定:胸懷祖國、服務(wù)人民的愛國精神,勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神,追求真理、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的求實精神,淡泊名利、潛心研究的奉獻(xiàn)精神,集智攻關(guān)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的協(xié)同精神,甘為人梯、獎掖后學(xué)的育人精神。2020年9月11日,習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會上的講話中指出,“科學(xué)家精神是科技工作者在長期科學(xué)實踐中積累的寶貴精神財富。”“科學(xué)無國界,科學(xué)家有祖國。”在這次中央人才工作會議上,習(xí)近平總書記要求廣大人才繼承和發(fā)揚老一輩科學(xué)家胸懷祖國、服務(wù)人民的優(yōu)秀品質(zhì),為國分憂、為國解難、為國盡責(zé)。
(作者單位:中國人才研究會副會長)
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