今年以來,國際國內(nèi)極端天氣和自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)。特別是今年7月河南等地的汛情和近期山西等地的強降雨,給人民的生命財產(chǎn)造成巨大損失。眾多慘痛的教訓(xùn),要求我們必須做好充足的防范和應(yīng)對準(zhǔn)備。
一、增強憂患意識,充分認清極端天氣和自然災(zāi)害的嚴重危害
“生于憂患,死于安樂”“于安思危,于治憂亂”,這是幾千年來治國理政的重要經(jīng)驗。極端天氣的頻繁“來訪”,給預(yù)報帶來更大挑戰(zhàn),給防范帶來更多被動,造成的損失也超出尋常。
造成巨額經(jīng)濟損失。一地若發(fā)生極端天氣,輕則毀橋斷路、生產(chǎn)中斷,重則房倒樓塌、作物絕收,人民群眾幾年甚至幾十年積累的財富毀于一旦。今年的河南鄭州“7•20”特大暴雨,鄭州市受災(zāi)人口188.49萬人,市政道路損毀2730處,干線公路損毀1190處,農(nóng)村道路損毀6415處,受災(zāi)農(nóng)村1126個,倒塌房屋5.28萬間,農(nóng)作物受損167.24萬畝、絕收43.49萬畝,最新核實直接經(jīng)濟損失532億元,損失巨大。
嚴重威脅衛(wèi)生健康。極端天氣容易導(dǎo)致原有生態(tài)平衡被打破,微生物環(huán)境產(chǎn)生劇變,細菌、病毒等急劇增多。一種災(zāi)害的發(fā)生可能會帶來其他次生災(zāi)害產(chǎn)生流行病。
二、重視災(zāi)前防范,加強應(yīng)對極端天氣和自然災(zāi)害的各項準(zhǔn)備
備豫不虞,為國常道。習(xí)近平總書記指出,要健全風(fēng)險防范化解機制,堅持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險,真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。
加強宣傳教育。頻發(fā)的極端天氣,不僅考驗著政府部門的組織能力、應(yīng)急管理水平,也考驗著國民的防災(zāi)與避險意識。一方面,各級政府應(yīng)利用電視、廣播、公共宣傳欄、樓宇廣告牌加大極端天氣和自然災(zāi)害相關(guān)情況的宣傳力度,形成學(xué)習(xí)了解防災(zāi)減災(zāi)知識的濃厚氛圍,提高全社會氣象防災(zāi)減災(zāi)意識。另一方面,在災(zāi)害頻頻發(fā)生的今天,城市居民應(yīng)糾正由于慣性思維而形成的麻痹心態(tài),變消極被動為積極主動,學(xué)習(xí)掌握有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識和技能。
開展應(yīng)急演練。政府部門和相關(guān)單位應(yīng)組織公眾廣泛參與防災(zāi)避災(zāi)演練,通過模擬真實事件及應(yīng)急處置過程,給參與者留下更加深刻的印象,提高對突發(fā)事件風(fēng)險源的警惕性,掌握應(yīng)急知識和處置技能,提高自救、互救能力,保障生命財產(chǎn)安全。實踐證明,應(yīng)急演練能在突發(fā)事件發(fā)生時有效減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,迅速從各種災(zāi)難中恢復(fù)正常狀態(tài)。
備齊應(yīng)急物資。政府應(yīng)急防汛等部門,應(yīng)在機場、火車站、地鐵站、大型商超等人流密集重點場所,常態(tài)化備齊備足消防器材、防汛器材等救援物資。高層住宅住戶應(yīng)自備安全繩、滅火器、強光手電等家用日常應(yīng)急救援物資,做到未雨綢繆、防患未然,關(guān)鍵時刻能救命保命。
三、提高救援能力,做到遇事能夠有效處置和救援
我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴重的國家之一,災(zāi)害種類多,分布地域廣,發(fā)生頻率高,這是一個基本國情。在立足于防的同時,還必須要有真刀真槍的救援硬實力。
要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。習(xí)近平總書記指出,要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè),建設(shè)一支專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強的應(yīng)急救援隊伍。要采取多種措施加強國家綜合性救援力量建設(shè),采取與地方專業(yè)隊伍、志愿者隊伍相結(jié)合和建立共訓(xùn)共練、救援合作機制等方式,發(fā)揮好各方面力量作用。各地應(yīng)急救援隊伍要常抓常練,通過安全培訓(xùn)、班組安全活動等形式進行經(jīng)常性的應(yīng)急知識、應(yīng)急技能培訓(xùn),使從業(yè)人員熟知本崗位的預(yù)案內(nèi)容和應(yīng)急處置措施,增強實戰(zhàn)能力,造就一批召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的應(yīng)急救援隊伍。
要加強救援指揮體制機制建設(shè)。災(zāi)害發(fā)生,各種力量、各種組織、各種機構(gòu)紛紛響應(yīng),如何統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮是確保精準(zhǔn)救援、快速救援、有效救援的保證,必須建立科學(xué)完備的指揮體制機制。建立應(yīng)急預(yù)案管理機制,提升應(yīng)急預(yù)案的實用性;建立緊急信息報送機制,提升突發(fā)事件處置效率;建立應(yīng)急會商響應(yīng)機制,提升應(yīng)急救援決策水平;建立應(yīng)急聯(lián)動指揮機制,提升應(yīng)急救援指揮水平;建立應(yīng)急隊伍管理機制,提升應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)能力;建立應(yīng)急物資保障機制,提升應(yīng)急救援保障能力。
要充分發(fā)動群眾力量投入應(yīng)急救援。從這次防治新冠肺炎疫情的實踐看,社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線,把社區(qū)居民發(fā)動起來,構(gòu)筑起疫情防控的人民防線是取得疫情防控階段性勝利的重要保證。基層是做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作、推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的前提,要廣泛發(fā)動群眾、依靠群眾,整合資源、統(tǒng)籌力量,引導(dǎo)群眾在突發(fā)事件信息報送、先期處置、善后處理、恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用。要切實加強基層應(yīng)急能力建設(shè),從源頭上防范化解群眾身邊的安全風(fēng)險,真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前,筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。
中華民族偉大復(fù)興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。我們要提高防范應(yīng)對極端天氣和自然災(zāi)害的能力,妥善應(yīng)對一切重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險、重大阻力和重大矛盾,沿著不可逆轉(zhuǎn)的復(fù)興之路闊步前進。(來源:宣講家網(wǎng))
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