習近平總書記在9月27日至28日召開的中央人才工作會議上深刻總結概括了我國人才事業(yè)發(fā)展8條規(guī)律性認識及重要經驗,其中最核心最重要的就是堅持黨對人才工作的全面領導,這是我們黨堅持“四個面向”,深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略,為2035年基本實現社會主義現代化提供人才支撐,為2050年全面建成社會主義現代化強國打好人才基礎的重要保證。
第一,堅持黨對人才工作的全面領導,就是要樹立求賢若渴、尊賢重士的愛才尊才的意識。致天下之治者在人才。歷覽古今興衰事,成敗得失在于人。我們黨在百年奮斗歷程中,始終重視培養(yǎng)人才、團結人才、引領人才、成就人才,團結和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。毛澤東同志指出:“世間一切事物中,人是第一個可寶貴的。在共產黨領導下,只要有了人,什么人間奇跡也可以造出來。”鄧小平同志指出:“中國的事情能不能辦好,社會主義和改革開放能不能堅持,經濟能不能快一點發(fā)展起來,國家能不能長治久安,從一定意義上說,關鍵在人。”江澤民同志指出:“人才是第一資源”。胡錦濤同志指出:“人才問題是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視人才工作,在我國進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程中,作出人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源的重大判斷,強調綜合國力的競爭說到底是人才競爭,國家發(fā)展靠人才,民族振興靠人才,必須增強憂患意識,更加重視人才自主培養(yǎng),加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。對培養(yǎng)、引進、使用人才作出全方位重大部署,推動新時代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。我國人才隊伍快速壯大,人才效能持續(xù)增強,人才比較優(yōu)勢穩(wěn)步增強,建立和擁有了一支規(guī)模宏大、素質優(yōu)良、結構不斷優(yōu)化、作用日益突出的人才隊伍,人才工作站在了一個新的歷史起點上??v觀黨的百年奮斗史,堅持黨管人才、黨對人才工作的全面領導,始終是我們黨的政治優(yōu)勢和重要經驗。當前,我們必須站在歷史和時代的高度充分認識人才工作的時代挑戰(zhàn)與重要意義,對人才工作的重要性進行再認識,始終永葆一顆重知識、敬人才之心,以“一沐三捉發(fā),一飯三吐哺,起以待士,猶恐失天下之士也”的精神,在全黨和全社會努力營造尊重人才的濃厚氛圍,讓愛才尊才惜才的認識深入人心,凝為共識,努力把廣大人才團結凝聚到中國特色社會主義偉大事業(yè)中來。
第二,堅持黨對人才工作的全面領導,就是要堅持正確政治方向,把握德才兼?zhèn)?、以德為先的識才用才標準。“德才兼?zhèn)?,以德為?rdquo;是黨堅持對人才工作的全面領導,選才用才的一貫標準。早在1938年10月,毛澤東同志就提出了才德兼?zhèn)涞母刹颗囵B(yǎng)選拔標準。黨的十一屆三中全會后,鄧小平同志提出干部隊伍“四化”方針,把革命化放在首位。20世紀90年代,針對干部隊伍整體新老交替的嚴峻形勢,江澤民同志反復強調,選人用人必須堅持把政治標準放在第一位。在新世紀新階段,胡錦濤同志針對世情、國情、黨情的深刻變化,鮮明提出德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?,強調要把干部的德擺在首要位置。黨的十八大以來,習近平總書記提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準,進一步豐富和發(fā)展了德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴实臅r代內涵。黨始終把“信仰堅貞不渝”“又紅又專”“德才兼?zhèn)?rdquo;等作為衡量干部和人才的重要標準,培育了一大批信念堅定、理想崇高的革命干部,團結了一大批擁護黨的領導,積極投身革命和建設的優(yōu)秀人才,保證了黨的事業(yè)順利發(fā)展。在當前全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程中,我們要繼續(xù)堅持用好德才兼?zhèn)?、以德為先這一選才用才的標準,一方面牢牢把握人才“德”的高標準與高品質,另一方面要堅持“才”的高水準與高能力,在堅持德才兼?zhèn)錁藴实耐瑫r,更加突出以德為先,努力做到選才用才唯賢唯才是舉,樹立和形成以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞恼_選才用才導向。進一步引導和鼓勵各方面人才從黨和國家事業(yè)的百年大計出發(fā),繼承和發(fā)揚老一輩革命家、科學家胸懷祖國、服務人民的優(yōu)秀品質,心懷“國之大者”,以深懷愛國之心、砥礪報國之志,主動擔負起時代賦予的使命責任,努力為國分憂、為國解難、為國盡責。
第三,堅持黨對人才工作的全面領導,就是要充分用好適合人才,在育才用才上做到人盡其才、才盡其用、用時有備。選才不易,用才更難。“人之才智或有長于彼短于此者,若顧其短而摒其長,則天下之才難矣。”只有把適合的人才放到適合的崗位,才能實現人才資源的最優(yōu)配置,使人才效益得到最大程度的發(fā)揮,創(chuàng)造真正的價值。用才要把“人才”、“崗位”兩種資源統(tǒng)一起來,視人才之特點,善待人才之差異,避其所短,用其所長,做到因材施用。要在充分全面考察了解人才的優(yōu)勢、不足乃至志趣、愛好等特點的基礎上,根據其特長特點安排做不同層次和專業(yè)的工作,進行科學合理的統(tǒng)籌謀劃。如,對各類專業(yè)技術人才,可以通過評選專業(yè)技術拔尖人才和優(yōu)秀青年科技人才的方式,把他們放在行業(yè)領頭人的位置上,調動和激勵他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。在加強世界頂尖人才和海外人才引進的同時,要堅定決心和自信,走好人才自主培養(yǎng)之路。如,發(fā)揮高校特別是“雙一流”大學培養(yǎng)基礎研究人才主力軍作用,全方位謀劃基礎學科人才培養(yǎng),建設一批基礎學科培養(yǎng)基地,培養(yǎng)高水平復合型人才,制定實施基礎研究人才專項,長期穩(wěn)定支持一批在自然科學領域取得突出成績且具有明顯創(chuàng)新潛力的青年人才。要根據實際情況,制定符合我國國情和國際化人才要求的人才培養(yǎng)規(guī)劃,推進高層次人才、專家學者培養(yǎng)工程,發(fā)展和完善社會培訓教育體系,增加專業(yè)培訓的投入、提高人才培育質量。要在尊重人才隊伍自身特點和成長規(guī)律的基礎上,根據各個領域的不同特點和各類人才的成長規(guī)律,制定不同的人才培養(yǎng)方式,全方位培養(yǎng)各類人才,努力形成用之不竭的人才資源儲備。
第四,堅持黨對人才工作的全面領導,就是要努力營造多元、開放、包容的人才發(fā)展環(huán)境,愛才為才,熱情服務各類人才。“栽下梧桐樹,引得鳳凰來。”要樹立全心全意服務人才的意識,通過完善服務人才的配套政策,創(chuàng)新人才工作的體制機制,營造寬松的人才政策環(huán)境和溫馨的服務氛圍,推動人才工作創(chuàng)新發(fā)展。要堅持黨管人才。發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,抓好人才強國戰(zhàn)略思想的研究、總體規(guī)劃的制定、重要政策的統(tǒng)籌、創(chuàng)新工程的策劃、重點人才的培養(yǎng),建立“政府有效引導、市場合理配置、人才自主選擇”的多方協(xié)調機制,促進人才發(fā)展與經濟社會發(fā)展的深入融合。各地區(qū)各部門要認真貫徹執(zhí)行黨的人才工作方針政策,自覺做好本單位人才培養(yǎng)、引進和使用工作,立足實際、突出重點,解決人才反映強烈的實際問題。加大人才發(fā)展投入,提高人才投入效益。要研究制定產學研合作培養(yǎng)的創(chuàng)新人才政策。通過“人才+項目”的培養(yǎng)模式等,建立更加緊密的產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟。對人才創(chuàng)業(yè)給予政策扶持,創(chuàng)新有利于科研人員潛心研究的優(yōu)惠政策,包括以學術和創(chuàng)新績效為主導的資源配置和學術發(fā)展模式,以創(chuàng)新和質量為導向的科研評價辦法等。進一步拓寬渠道,完善選拔制度,推進黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才的合理流動。創(chuàng)新人才激勵機制,堅持按勞分配原則,完善按要素分配的體制機制。針對各類人才的特點,建立健全與社會主義市場經濟體制相適應、與工作業(yè)績密切聯(lián)系、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度和激勵機制,把精神獎勵和物質獎勵有機結合起來,實現有效激勵。要建立人才成長需求平臺數據庫,及時依據各級各類人才成長發(fā)展需要,及時靈活配置服務保障資源,根據不同層次人才多樣化需求,千方百計幫助解決人才生活中面對的各類問題,讓他們安心創(chuàng)業(yè)、潛心研究、放心發(fā)展。要大力宣傳優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進事跡,擴大人才建言獻策渠道,提高人才的政治待遇和社會地位,把更多的榮譽和喝彩給予有突出貢獻的人才,加快形成人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才的良好環(huán)境。
(作者系北京信息科技大學教授)
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