今天我和大家分享的主題是“國(guó)際金融治理的中國(guó)實(shí)踐與中國(guó)理念”。主要從五個(gè)部分展開：第一部分是國(guó)際治理歷史演變，目的在于厘清現(xiàn)在國(guó)際治理中的一些概念。第二部分是國(guó)際金融治理變革困境分析，主要是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際金融治理體系現(xiàn)狀的分析。第三部分是中國(guó)國(guó)際金融治理作用變遷。第四部分是對(duì)亞投行和金磚銀行設(shè)立建設(shè)的分析總結(jié)。第三部分和第四部分主要是對(duì)中國(guó)參與國(guó)際金融治理實(shí)踐的總結(jié)，尤其著重在國(guó)際開發(fā)銀行建設(shè)的視角上。第五部分是完善國(guó)際金融治理的中國(guó)方案，從主動(dòng)構(gòu)建、治理理念、國(guó)際開發(fā)銀行以及國(guó)際金融治理框架建設(shè)四個(gè)方面做了簡(jiǎn)明扼要的總結(jié)。

所以，今天我是基于國(guó)際開發(fā)銀行建設(shè)視角來(lái)談?wù)剣?guó)際金融治理的中國(guó)實(shí)踐與中國(guó)理念。從國(guó)際開發(fā)銀行建設(shè)視角來(lái)分析基于兩層思考：第一，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，中國(guó)致力于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這與國(guó)際開發(fā)銀行提供基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)一致；第二，國(guó)際開發(fā)銀行是真正的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，是國(guó)際金融治理的核心內(nèi)容之一。

一、國(guó)際治理歷史演變

（一）國(guó)際治理歷史起源

現(xiàn)代比較公認(rèn)的國(guó)際秩序起源于1648年的《威斯特伐利亞和約》（以下簡(jiǎn)稱《和約》）。《和約》承認(rèn)了國(guó)家對(duì)宗教的自由選擇，劃定了歐洲大陸各國(guó)的國(guó)界，建立起來(lái)的威斯特伐利亞體系常常被稱為近代意義上的第一個(gè)國(guó)際治理體系。

基辛格在《世界秩序》中寫道，當(dāng)代威斯特伐利亞體系已通行全球，被俗稱為“國(guó)際社會(huì)”。它力圖通過一整套國(guó)際法律和組織結(jié)構(gòu)抑制世界的無(wú)序性。這套體系旨在促進(jìn)自由貿(mào)易和穩(wěn)定的國(guó)際金融體系，確立可以接受的解決國(guó)際爭(zhēng)端的原則，并在一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)對(duì)交戰(zhàn)行為施加一定的限制。

威斯特伐利亞體系創(chuàng)建了歐洲均勢(shì)治理，其國(guó)際治理建立的初衷是打破神權(quán)的干預(yù)和壟斷，確立主權(quán)國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的治理主體地位，其治理的目標(biāo)是保持現(xiàn)有國(guó)際治理框架的大致不變，其體系的主要參與者是法國(guó)、奧地利諸國(guó)。歐洲大陸產(chǎn)生沖突的最主要國(guó)家是法國(guó)和德國(guó)，維護(hù)此框架大體不變的最主要?jiǎng)恿?lái)自英國(guó)，英國(guó)希望通過歐洲均勢(shì)遏制歐洲大陸大國(guó)的產(chǎn)生，從而避免對(duì)本國(guó)形成威脅。

本質(zhì)上歐洲治理體系分為兩個(gè)部分：以法國(guó)和德國(guó)兩國(guó)為核心的歐洲大陸威斯特伐利亞體系和以英國(guó)為核心的全球海外殖民體系。這兩個(gè)體系有交融的部分，但是大部分論述國(guó)際治理的研究并沒有強(qiáng)調(diào)海外殖民體系，可能的原因當(dāng)然是西方主流研究者恥于將海外殖民作為提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的研究對(duì)象，而且有可能講海外殖民納入研究體系會(huì)影響現(xiàn)有理論的結(jié)果，因此，威斯特伐利亞體系成為歐洲治理體系的代表。

由此，我們對(duì)通常所用的威斯特伐利亞體系要有全面的認(rèn)知，在通常所用的治理體系中應(yīng)當(dāng)加入對(duì)歐洲殖民體系的認(rèn)知對(duì)全球治理體系的認(rèn)識(shí)才是全面的。這也是目前發(fā)展中國(guó)家要求國(guó)際治理體系變革的歷史溯源。