本期的報告題目是“新形勢下的國際輿論挑戰(zhàn)與應對”。什么叫“新形勢”？什么叫“輿論場”？什么叫“應對”？我們先從這幾個關鍵詞來解析。

“新形勢”指的是兩個大局。第一個是世界百年未有之大變局?，F(xiàn)在，全球權力格局發(fā)生了改變。簡單介紹一下全球權力格局，1901年-2001年，這100年間，全球權力格局并沒有太大變化。但是到了2001年，中國加入了世貿(mào)組織，中國的經(jīng)濟得到了更大的發(fā)展，這使得全球權力格局至少在經(jīng)濟層面發(fā)生了重大變化。面對百年未有之大變局，中國正日益走近世界舞臺的中央，也處于被聚焦的狀態(tài)。在現(xiàn)階段，我們一定要警惕“兩大陷阱”：“修昔底德陷阱”和“大國趕超陷阱”。

第二個是中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局。在中華民族偉大復興的歷史進程中，我們還需要警惕“塔西佗陷阱”和“中等收入陷阱”。“塔西佗陷阱”是指，當政府部門或某一組織失去公信力時，無論說真話還是假話，做好事還是壞事，都會被認為是說假話、做壞事。世界銀行《東亞經(jīng)濟發(fā)展報告（2006）》提出了“中等收入陷阱”的概念，基本涵義是指，鮮有中等收入的經(jīng)濟體成功地躋身為高收入國家，這些國家往往陷入了經(jīng)濟增長的停滯期，既無法在人力成本方面與低收入國家競爭，又無法在尖端技術研制方面與富裕國家競爭。

我們因為有中國共產(chǎn)黨的領導，還有制度保證，所以，可以跨越“中等收入陷阱”。但是，這個過程不是一蹴而就的。

在新形勢下，時與勢是在我們這邊的。我們之所以有好的發(fā)展趨勢，是因為我們有制度保障?，F(xiàn)在，“東升西降”的態(tài)勢更加明顯。但是，我們也應該有憂患意識，中華民族偉大復興不是自然而然的，還要做好方方面面的準備，來應對各種挑戰(zhàn)。

如何看待當前的“輿論場”？當前，美國輿論在兩個層面對中國進行圍堵和打壓。第一是在具體的層面上，我總結了幾個方面，包含：“中國隱瞞論”“中國誤導論”“中國責任論”“中國賠償論”“劣品出口論”“口罩外交論”。可以說，這些說法都是對中國的抹黑，同時，也在潛移默化中影響了美國輿論的發(fā)展變化。根據(jù)西方的一些輿論公司調(diào)查，由于一些對中國歪曲事實且不友好的言論出現(xiàn)，現(xiàn)在西方社會出現(xiàn)對中國很不利的狀況。

當然，對于這些輿情，我們應該有客觀的認識。比如，美國的民意像流水一樣，今天可能是浪花，明天就可能是非常緩和的狀態(tài)。應該說，美國以及西方的輿論不代表全球。就像2021年3月，在中美高層戰(zhàn)略對話中，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪所說，美國、西方都不能代表國際輿論。

但是，現(xiàn)在美國以及西方的媒體是全球新聞的入口，它們的態(tài)度、價值觀，以及對新聞的選擇，在某種程度上塑造了全球的認知動向。這是我們需要警惕的。因為美國對輿論的操縱，現(xiàn)在有一些國家對中國出現(xiàn)了并不友好的舉動。

面對這樣的情況，我們應該如何應對？有這樣一個法則叫費斯汀格法則，它是指生活中的10%是由發(fā)生在你身上的事情組成，而另外的90%則是由你對所發(fā)生的事情如何反應所決定。

我們把這個概念具象化一下。大家知道，在19世紀、20世紀，人類有過兩次非常大的戰(zhàn)爭。一是“拿破侖戰(zhàn)爭”，時間大概是從1800年-1815年。拿破侖第一次退位后，法國與第六次反法聯(lián)盟國家簽定了第一次《巴黎和約》。在《巴黎和約》中，當時與法國敵對的國家給了法國一個比較友好的處置。比如，在拿破侖戰(zhàn)爭時期，法國所掠奪的其他國家的財產(chǎn)和土地，必須歸還，但是在戰(zhàn)爭之前，法國本身的國土和它的大國地位得到了維護。所以，盡管法國在拿破侖戰(zhàn)爭中戰(zhàn)敗了，但并沒有損失太大，它的地位還是一個大國。因此，法國很愿意維護1815年后所確定的國際關系體系?？梢哉f，從1815年-1914年，在歐洲出現(xiàn)了一個百年和平時期。在這一時期內(nèi)歐洲基本沒有出現(xiàn)全歐范圍的大戰(zhàn)。

二是第一次世界大戰(zhàn)結束后，建立了“凡爾賽—華盛頓體系”。但是在這個體系下，只經(jīng)過了不長時間，在1939年，第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。為什么第一次世界大戰(zhàn)后只經(jīng)過了很短時間就爆發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)？這里有個非常重要的原因，就是第一次世界大戰(zhàn)后所確立的“凡爾賽—華盛頓體系”是有一定問題的。比如，在《凡爾賽條約》中，戰(zhàn)勝國把德國視為第一次世界大戰(zhàn)的發(fā)動者，讓德國承擔了包括賠款及裁軍等一系列懲罰性措施。當?shù)聡私獾綏l約內(nèi)容后，憤怒和屈辱感迅速在德國國內(nèi)蔓延，似乎德國并未意識到他們對發(fā)動戰(zhàn)爭負有責任而且他們已經(jīng)戰(zhàn)敗，這種心理在后來也被希特勒所利用了。這就是費斯汀格法則。

那么現(xiàn)在，該如何應對美國對我們的輿論圍堵、輿論打壓呢？我覺得應該用“四位一體”的方法來應對，即“明道、樹勢、抓時、優(yōu)術”。

什么叫“明道”？“明道”是在我們在處理事情時，要有大局觀和時代觀?，F(xiàn)在已經(jīng)不是戰(zhàn)爭的年代了，而是和平發(fā)展的年代。因此，中國要對全球開放，要與全世界搞好關系。“順勢”是要了解我們在當前時期要面對的“可能”和“邊界”。“抓時”就是要“止于當止，行于當行”。就是說，在需要掄動“大錘”的地方，不要用“手術刀”；在需要用“手術刀”的時候，也不要掄動“大錘”。因為，“大錘”和“手術刀”并沒有優(yōu)劣之分，但它們被應用到不同場合就有了是否恰當?shù)膮^(qū)別。也就是“我之蜜糖，彼之砒霜”。如果本身無害的東西用錯了地方，就會導致不好的結果。所以，時機的選擇很重要。“優(yōu)術”是指要精準傳播。“精準”非常重要，比如，“精準扶貧”。有句話叫“陶瓷店里抓老鼠”，這就是說既要抓住老鼠，同時又要避免把瓷器打壞。