調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，也是做好各項(xiàng)工作的基本功。9月1日，習(xí)近平總書記在2021年秋季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上的重要講話中指出：“堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，是我們想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，前提是深入實(shí)際、了解實(shí)際，只有這樣才能做到實(shí)事求是。要了解實(shí)際，就要掌握調(diào)查研究這個(gè)基本功。”

調(diào)查研究是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。調(diào)查研究是踐行黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾的重要渠道，它不僅是貼近群眾、了解群眾的過程，更是拜人民為師、向人民學(xué)習(xí)的過程。我們黨歷來有開展調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志指出：“要做到情況明，決心大，方法對(duì)。首先是要情況明。這是一切工作的基礎(chǔ)，因此要摸清情況，要做調(diào)查研究。”1930年5月，紅軍攻克尋烏縣城后，毛澤東同志接連開了十多天座談會(huì)，進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。參加調(diào)查會(huì)的有一部分中級(jí)干部，一部分下級(jí)干部，一個(gè)窮秀才，一個(gè)破產(chǎn)了的商會(huì)會(huì)長(zhǎng)，一個(gè)在知縣衙門管錢的已經(jīng)失業(yè)的小官吏，共11人，了解的情況細(xì)致到每間商鋪售賣商品的數(shù)量、各地農(nóng)民土地分配的狀況，甚至是當(dāng)?shù)孛繎舻刂鞯恼嗡枷肭闆r。毛澤東同志把這次調(diào)查的結(jié)果整理成《尋烏調(diào)查》，共5章39節(jié)8萬多字。。調(diào)查得來的翔實(shí)的第一手資料為我們黨制定科學(xué)的政策提供了堅(jiān)實(shí)依據(jù)，正如毛澤東同志指出：“我作了尋烏調(diào)查，才弄清了富農(nóng)與地主的問題，提出解決富農(nóng)問題的辦法，不僅要抽多補(bǔ)少，而且要抽肥補(bǔ)瘦，這樣才能使富農(nóng)、中農(nóng)、貧農(nóng)、雇農(nóng)都過活下去。”因此，尋烏調(diào)查也成為我們黨歷史上開展調(diào)查研究的光輝典范。在進(jìn)行尋烏調(diào)查的同一個(gè)月，毛澤東同志寫出了著名的《反對(duì)本本主義》（原題是《調(diào)查工作》），鮮明提出“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”這一重要命題，并深刻指出，“一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況的末尾，而不是在它的先頭”。他形象地比喻，調(diào)查就像“十月懷胎”，解決問題就像“一朝分娩”，調(diào)查就是解決問題。在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)實(shí)踐中，毛澤東同志高度重視調(diào)查研究，堅(jiān)持從當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐木唧w情況出發(fā)，充分考慮到客觀事物方方面面的復(fù)雜因素和變動(dòng)情況，集中群眾智慧又經(jīng)過審慎的深思熟慮，找出切實(shí)可行的解決問題的辦法，用來指導(dǎo)工作。

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。我國這樣一個(gè)有14億多人口的大國，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況十分復(fù)雜，問題和矛盾各個(gè)方面的現(xiàn)象，有本質(zhì)的現(xiàn)象，有非本質(zhì)的現(xiàn)象。要真正了解清楚問題和矛盾的實(shí)際情況，找到解決問題和矛盾的辦法，不可能一蹴而就，往往要經(jīng)過多次的交換、比較、反復(fù)，經(jīng)過深入分析思考，去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，才能找到事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到解決問題的辦法。習(xí)近平總書記高度重視調(diào)查研究工作，他指出，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)”。陳云同志認(rèn)為，“所有正確的政策，都是根據(jù)對(duì)實(shí)際情況的科學(xué)分析而來的”，主張“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，要用百分之九十以上的時(shí)間作調(diào)查研究，最后討論作決定用不到百分之十的時(shí)間就夠了”。新中國成立之初，陳云同志每個(gè)月都抽出一些時(shí)間，到北京王府井大街、前門大街、東單菜市場(chǎng)、天橋市場(chǎng)等地，了解日用百貨、蔬菜、肉類等的供應(yīng)情況和物價(jià)變化動(dòng)態(tài)，觀察群眾的反應(yīng)，從中研究帶有全局性的問題。1955年初，為了解決實(shí)行糧油統(tǒng)購統(tǒng)銷后出現(xiàn)的國家跟私商關(guān)系緊張、市場(chǎng)呆滯、糧食形勢(shì)嚴(yán)峻等問題，陳云同志到當(dāng)時(shí)北方最大的商業(yè)城市天津，調(diào)查市場(chǎng)和商業(yè)批發(fā)情況，又到上?？戳艘患?jí)批發(fā)站和永安公司，到松江看了幾個(gè)集鎮(zhèn)和縣批發(fā)站，最后到青浦縣小蒸鄉(xiāng)住了三天，調(diào)查糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策執(zhí)行情況和農(nóng)村初級(jí)市場(chǎng)問題。在調(diào)研過程中,他專門看了米店、糧倉，找農(nóng)民、商人、小學(xué)教員、居民、干部座談，廣泛征求對(duì)糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷的意見，很快摸清了統(tǒng)購統(tǒng)銷實(shí)施中出現(xiàn)的問題。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，陳云同志向中央提出了農(nóng)村糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷中定產(chǎn)、定購、定銷的“三定”政策和辦法。糧食“三定”政策出臺(tái)后，得到廣大農(nóng)民的熱烈擁護(hù)，有力調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

調(diào)查研究是為了發(fā)現(xiàn)和解決問題。調(diào)查研究不是為了做表面文章，而是為了真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，是奔著問題去的。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究“要去一些困難多的地方、問題多的地方，調(diào)研不是光看好的”，不能搞“嫌貧愛富”式調(diào)研。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為了解決當(dāng)時(shí)一些地方土改運(yùn)動(dòng)中發(fā)生的“左”傾錯(cuò)誤問題，1947年11月，任弼時(shí)同志在陜北錢家河養(yǎng)病期間，對(duì)周圍正在進(jìn)行土改的村子進(jìn)行調(diào)查，親自訪問農(nóng)民，征求他們對(duì)土改的意見。同時(shí)，布置身邊的人員利用外出幫助群眾干活的機(jī)會(huì)，調(diào)查一個(gè)村、一個(gè)戶的人口數(shù)、土地?cái)?shù)，評(píng)定階級(jí)成分的情況；又讓他們?cè)谕獬鲑徫飼r(shí)，問小商人生意好不好做，怕不怕被沒收等。這樣，任弼時(shí)同志經(jīng)過匯總分析，掌握了周圍三十幾個(gè)村子的基本情況。正是在細(xì)致扎實(shí)的調(diào)查研究基礎(chǔ)上，他對(duì)糾正土改運(yùn)動(dòng)中的“左”傾錯(cuò)誤提出了較為系統(tǒng)的意見和建議。1948年1月12日，任弼時(shí)同志向西北野戰(zhàn)軍前線委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議作了《土地改革中的幾個(gè)問題》的報(bào)告，闡明了分析階級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)結(jié)中農(nóng)，正確對(duì)待工商業(yè)、知識(shí)分子和開明士紳等一系列土改中的重大問題。對(duì)任弼時(shí)同志的這一講話，毛澤東同志給予高度重視，批示由新華社轉(zhuǎn)播全國各地。講演播發(fā)后起到了重要作用，鄧小平同志在向晉冀魯豫野戰(zhàn)軍指揮員作新解放區(qū)土改工作報(bào)告時(shí)說：“我們要用心研究毛主席的《新區(qū)土改要點(diǎn)》，任弼時(shí)同志的報(bào)告，這兩個(gè)文件基本上可以解決新區(qū)土改問題。”

調(diào)查研究必須深入基層一線。基層是反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題特別是民生問題最顯著、最突出的地方，也是最直接關(guān)乎人民群眾生產(chǎn)生活的地方。列寧曾經(jīng)指出，“我們?nèi)绻敢馊匀怀蔀樯鐣?huì)主義者，就應(yīng)該到更下層和更低層中間即到真正群眾中間去”。習(xí)近平總書記曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要到基層一線進(jìn)行調(diào)研，“從基層實(shí)踐中找到解決問題的金鑰匙”，“把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策”。對(duì)于調(diào)查研究，習(xí)近平總書記指出，要眼睛向下、腳步向下，經(jīng)常撲下身子、沉到一線，近的遠(yuǎn)的都要去，好的差的都要看，干部群眾表揚(yáng)和批評(píng)都要聽，真正把情況摸實(shí)摸透。既要“身入”基層，更要“心到”基層，聽真話、察真情，真研究問題、研究真問題，不能搞作秀式調(diào)研、盆景式調(diào)研、蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研。上世紀(jì)80年代，習(xí)近平同志在河北正定工作期間，短短三年內(nèi)，就騎著自行車跑遍了全縣所有公社、所有大隊(duì)，廣泛接觸鄉(xiāng)村干部和從事不同職業(yè)的普通群眾。當(dāng)時(shí)一起工作的同志回憶：“他不僅注重調(diào)查研究，而且善于調(diào)查研究。他的調(diào)研工作有三個(gè)特點(diǎn)：一是召開不同類型的座談會(huì)，接觸的人特別廣，聽到的聲音也特別全面；二是調(diào)查研究的方法多，比如外出參觀學(xué)習(xí)、走大街小巷、走村串戶等多種形式；三是認(rèn)真聽取不同意見。他總是在深入細(xì)致的調(diào)查研究基礎(chǔ)上考慮問題和認(rèn)識(shí)問題。”1988年，習(xí)近平同志剛到福建寧德工作，就下基層調(diào)研，用一個(gè)多月的時(shí)間將下轄的9個(gè)縣市全部考察了一遍，在炎炎夏日中翻山越嶺，與基層群眾同吃同住、共話家常。每到一處，既走訪一些企業(yè)，也走訪一些村莊和農(nóng)戶，了解群眾的生產(chǎn)生活情況，很短時(shí)間內(nèi)就熟悉了情況。

調(diào)查研究是了解人民群眾生產(chǎn)生活、掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際狀況的重要渠道，目的是為了掌握第一手材料，了解群眾的實(shí)際困難，傾聽人民的真實(shí)呼聲。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是，不只是思想方法問題，也是黨性強(qiáng)不強(qiáng)問題。從當(dāng)前干部隊(duì)伍實(shí)際看，堅(jiān)持實(shí)事求是最需要解決的是黨性問題。干部是不是實(shí)事求是可以從很多方面來看，最根本的要看是不是講真話、講實(shí)話，是不是干實(shí)事、求實(shí)效。”作為黨員干部，必須切實(shí)掌握調(diào)查研究這個(gè)基本功，走出辦公室，去一線實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)，了解真實(shí)的需求，真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效上，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

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