“生命谷”打造醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)引擎，“能源谷”搭建能源企業(yè)研發(fā)矩陣，近一年來，北京昌平區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)成效顯著，醫(yī)藥健康、先進能源等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不斷穩(wěn)固，新增市場主體數(shù)量不斷攀升，躍居全市前列。2021年服貿(mào)會上，百濟神州、諾成健華等企業(yè)參加首鋼園區(qū)專題展，成功舉辦“2021服貿(mào)會昌平區(qū)全球推介會”。服貿(mào)會期間，邁瑞生物等多個項目簽約，合同金額達32.7億元。豐碩的“兩區(qū)”建設(shè)成果，卓越的創(chuàng)新政策，優(yōu)越的營商環(huán)境，獨特的區(qū)位優(yōu)勢，讓會場上的昌平“聲音”吸引了各界關(guān)注，成為本屆服貿(mào)會的一大亮點。

“兩區(qū)”建設(shè) 牽引打造創(chuàng)新高地

一年來，建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和北京自由貿(mào)易試驗區(qū)，為新階段北京高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動力。昌平區(qū)以“兩區(qū)”建設(shè)為牽引，立足自貿(mào)試驗區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)功能定位，聚焦未來科學(xué)城“兩谷一園”持續(xù)發(fā)力，取得顯著成效。

其中，“生命谷”集中布局創(chuàng)新藥物、高端醫(yī)療器械和精準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù)，面向全球廣泛聚集生命科學(xué)領(lǐng)域高端人才、科研機構(gòu)和核心要素，已聚集國際領(lǐng)先的生物醫(yī)藥企業(yè)530余家。隨著一批前沿突破性產(chǎn)品進入臨床、一批創(chuàng)新藥物獲批上市、一批首創(chuàng)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)、一批原創(chuàng)成果助力科技戰(zhàn)“疫”，以中關(guān)村生命科學(xué)園為核心的“生命谷”已成為北京醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新引擎。

在先進能源領(lǐng)域，昌平區(qū)依托未來科學(xué)城“能源谷”聚集的“國字號”能源企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，加快推動央地合作，搭建綠色能源技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺，加速打造氫能和能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。特別是創(chuàng)新成立了電力大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟等5家實體化運作社會組織，有力支撐了能源領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制和“走出去”。同時加快培育國家戰(zhàn)略科技力量，推進基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，凸顯“三城一區(qū)”主平臺作用，為北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)貢獻了“昌平力量”。

另外，沙河高教園區(qū)通過服務(wù)入駐高校“雙一流”建設(shè)，促進高校深層次共建共享與開放合作，推進復(fù)合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，深化校企協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展和校地融合互動發(fā)展，促進科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，輻射帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，為全域“兩區(qū)”建設(shè)提供高水平人才支撐。

中關(guān)村昌平園則聚焦區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和中關(guān)村示范區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，加強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、承接科技成果轉(zhuǎn)化、促進土地有機更新、服務(wù)重點項目落地、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，協(xié)調(diào)推進各重點功能區(qū)實現(xiàn)空間融通、政策聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展。

政策紅利 促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“兩區(qū)”建設(shè)啟動以來，結(jié)合區(qū)域發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)訴求，昌平區(qū)從優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善人才服務(wù)體系、推動投資貿(mào)易自由化便利化、深化金融開放創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)變政府職能六個方面，梳理出政策創(chuàng)新清單，全力推動制度創(chuàng)新任務(wù)落地實施。目前，63項區(qū)級政策任務(wù)已落地56項，落地率近九成，近百家市場主體享受到了“兩區(qū)”政策紅利。

據(jù)介紹，昌平區(qū)主動融入北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和“兩區(qū)”建設(shè)全局，牢牢把握生命科學(xué)飛速發(fā)展、創(chuàng)新范式加速轉(zhuǎn)變的重大機遇，以中關(guān)村生命科學(xué)園為核心，以G6、G7高速為主軸，積極構(gòu)建“生命谷”創(chuàng)新走廊；精準(zhǔn)開展全球招商，同步推動成果轉(zhuǎn)化，側(cè)重前沿技術(shù)突破和高精尖企業(yè)孵化，華輝安健大分子抗體藥物生產(chǎn)基地、諾誠健華抗腫瘤創(chuàng)新藥物生產(chǎn)基地、邁瑞醫(yī)療北京創(chuàng)新發(fā)展中心等一批重大示范項目加快落地，百濟神州、萬泰生物等一批領(lǐng)軍企業(yè)擴產(chǎn)擴能，成功引入賽諾根制藥研發(fā)中心、賽默飛共享實驗室、阿波羅巴健康管理等一批外資企業(yè)及專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷凸顯；圍繞研發(fā)中試、臨床轉(zhuǎn)化、孵化加速、審評審批等產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性需求，瞄準(zhǔn)細胞治療、基因治療、抗體藥物、合成生物學(xué)等前沿領(lǐng)域，系統(tǒng)布局一批專業(yè)性強、開放程度高、服務(wù)成效突出的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，加快國際研究型醫(yī)院、清華工研院細胞與基因治療創(chuàng)新中心、大分子生物藥中試平臺、國際精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)加速中心等在建項目建設(shè)，提升北京重大疾病臨床樣本資源公共服務(wù)平臺、冷凍電鏡與藥物發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新中心、醫(yī)療器械CMO平臺、綠通北“一站式”進出口服務(wù)平臺、人人實驗等已建平臺服務(wù)效率，進一步完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條，不斷賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展；全面落實“兩區(qū)”制度創(chuàng)新任務(wù)，去中心化臨床試驗（DCT）、研究型醫(yī)院建設(shè)、研究型病房運營、國際醫(yī)療保險實時結(jié)算試點等一批首創(chuàng)案例落地，出臺自貿(mào)組團醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)促進政策，圍繞研發(fā)、臨床、上市等各個環(huán)節(jié)，為企業(yè)提供“里程碑”式的政策支持；成功舉辦全國醫(yī)療器械安全宣傳周、新藥創(chuàng)始人俱樂部年會、新生巢科學(xué)家日、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)投資H50年會、北京腦科學(xué)國際學(xué)術(shù)大會等系列活動，支持創(chuàng)新企業(yè)與研發(fā)機構(gòu)、臨床醫(yī)院構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體，全力打造開放性、國際化、具有市場活力的高端創(chuàng)新生態(tài)。

優(yōu)化營商環(huán)境 吸引重點項目落地

近年來，昌平區(qū)通過不斷深化“放管服”改革，大力推進告知承諾制審批，加快推進“一網(wǎng)通辦”，設(shè)立企業(yè)服務(wù)管家，精準(zhǔn)定制企業(yè)“服務(wù)包”，深入落實“一庫四機制”，專門開設(shè)“兩區(qū)”建設(shè)政務(wù)服務(wù)窗口，創(chuàng)新設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)人力資源綜合服務(wù)站、勞動人事爭議調(diào)解中心等，多措并舉，為企業(yè)提供更加便利、高效、貼心的政務(wù)服務(wù)。

愛康醫(yī)療是一家土生土長的昌平企業(yè)，經(jīng)過17年的發(fā)展，如今已經(jīng)成為市值超過150億元在香港主板上市的高科技公司。此前，企業(yè)深受空間發(fā)展制約，昌平區(qū)第一時間整合土地資源，解決企業(yè)集團化發(fā)展空間問題。同時，還在流程加速上給予支持，使企業(yè)受益匪淺。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快推動了重大項目高效率落地，吸引了一批突破性強、帶動作用大、符合區(qū)域發(fā)展定位的重大項目落戶。截至目前，昌平區(qū)“兩區(qū)”重點項目入庫168個，促成56項區(qū)級創(chuàng)新政策、84個重點項目落地，實現(xiàn)小米二期等25個重點項目開工建設(shè)，29個項目成功簽約。

據(jù)介紹，昌平區(qū)積極落實科技創(chuàng)新、重大技術(shù)裝備進口稅收、產(chǎn)業(yè)促進等政策，聚焦重大平臺和創(chuàng)新項目，支持三一、北汽福田等龍頭企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺項目建設(shè)，加快小米二期項目、北汽福田汽車氫燃料商用車及測試能力建設(shè)項目、福田康明斯天然氣發(fā)動機項目、三一公司樁機智能制造燈塔工廠項目和北京制造中心新建項目建設(shè)，不斷推進區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

其中，“小米二期”項目通過高位推動、市區(qū)聯(lián)動，探索出提前預(yù)審、并聯(lián)審批、容缺辦理等創(chuàng)新做法，將項目征地供地手續(xù)辦理時間從276天壓縮至49天，開創(chuàng)多個“一天完成多項審批任務(wù)”的先例，實現(xiàn)“拿地即開工”，創(chuàng)造了重大項目征地、供地及開工的“昌平速度”。

區(qū)位優(yōu)勢 為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)

坐擁明十三陵、居庸關(guān)、大運河源頭三處世界文化遺產(chǎn)，以及銀山塔林、白浮泉遺址等6處國家級文物保護單位，歷史文化厚重的昌平區(qū)自古被譽為“京師之枕”“股肱重地”。

南距天安門約15公里，驅(qū)車半小時抵達首都國際機場，四十分鐘可達大興國際機場。擁有地鐵昌平線、5號線、8號線、13號線，規(guī)劃建設(shè)中的昌平線南延、13號線擴能提升，17號線、19號線北延和北部聯(lián)絡(luò)線；京承、京藏、京新、京禮、興延高速及六環(huán)路等公路網(wǎng)暢達全國；京包鐵路、京通鐵路、京張鐵路、市郊鐵路S2線、東北環(huán)線等保障高效出行。優(yōu)越的區(qū)位交通，使入駐昌平區(qū)的企業(yè)可以便捷地聯(lián)通國內(nèi)國際。

作為首都平原新城和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，昌平區(qū)生態(tài)資源豐富，森林覆蓋率達47.6%，發(fā)源于軍都山麓的溫榆河，碧水瀲滟，水量充沛。獨具特色的區(qū)位優(yōu)勢為昌平區(qū)推實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

今年上半年，昌平區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成593.2億元，同比增長15.9%。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展運行良好、產(chǎn)業(yè)后勁不斷夯實、市場活力全面激發(fā)，使新發(fā)展格局加快形成。下一步，昌平區(qū)將緊抓歷史機遇，圍繞“打造‘兩區(qū)’建設(shè)昌平樣板”這一目標(biāo)，加快推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展，積極謀劃新一輪政策創(chuàng)新，力爭將昌平“兩區(qū)”建設(shè)的政策優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為更高質(zhì)量、更高水平的發(fā)展優(yōu)勢。