在服貿(mào)會(huì)金融服務(wù)專題展期間舉行的2021中國(guó)國(guó)際金融年度論壇上，“一行兩會(huì)”相關(guān)負(fù)責(zé)人齊聚一堂，介紹在北京落地的最新金融監(jiān)管和支持政策，“兩區(qū)”建設(shè)、金融開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展成為關(guān)鍵詞。

【央行】

支持北京發(fā)展高質(zhì)量金融產(chǎn)業(yè)

“北京是我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的先頭陣地，在落實(shí)開(kāi)放政策、吸引外資金融機(jī)構(gòu)、推動(dòng)國(guó)際金融交流與合作、維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定等方面走在了全國(guó)第一線。”央行副行長(zhǎng)陳雨露介紹。

北京集中了國(guó)家金融政策部門和管理部門，吸引了銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)以及各類金融基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)共計(jì)800多家，其中外資金融機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)200多家，北京市高度重視金融業(yè)的發(fā)展，金融業(yè)在北京的GDP中占比接近20%。面向未來(lái)，央行將一如既往地支持北京發(fā)展高質(zhì)量的金融產(chǎn)業(yè)，支持外資金融機(jī)構(gòu)在北京拓展，支持北京加強(qiáng)國(guó)家金融管理中心的建設(shè)。

“在新的形勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)拓合作共贏的新局面，對(duì)金融業(yè)的開(kāi)放無(wú)疑提出了更高的要求。”陳雨露介紹，央行將持續(xù)深化金融業(yè)開(kāi)放，一手抓好金融業(yè)開(kāi)放承諾的落實(shí)，一手加快完善各項(xiàng)制度安排，推動(dòng)系統(tǒng)性的制度性開(kāi)放，具體包括完善準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度、優(yōu)化監(jiān)管政策、不斷提升開(kāi)放條件下的經(jīng)濟(jì)金融管理能力和風(fēng)險(xiǎn)防控水平等。

【銀保監(jiān)會(huì)】

一如既往大力支持北京“兩區(qū)”建設(shè)

“北京積極發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，金融管理中心功能建設(shè)步伐不斷加強(qiáng)，取得的成績(jī)令人刮目相看。”銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮介紹，銀保監(jiān)會(huì)將一如既往地大力支持北京“兩區(qū)”建設(shè)，促進(jìn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力北京打造改革開(kāi)放新高地。

周亮介紹，銀保監(jiān)會(huì)將穩(wěn)步推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放，營(yíng)造公平營(yíng)商的環(huán)境，引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)金融資源，穩(wěn)步實(shí)施金融業(yè)走出去，深化國(guó)際金融合作。

近年來(lái)北京銀保監(jiān)局引導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)金融服務(wù)“兩區(qū)”建設(shè)，加大先行先試力度，探索可復(fù)制可推廣的首都經(jīng)驗(yàn)，助力形成首都更高層次改革開(kāi)放新格局。

據(jù)了解，北京銀保監(jiān)局持續(xù)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)與服務(wù)優(yōu)化，簡(jiǎn)化、規(guī)范區(qū)內(nèi)銀行保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，削減行政審批事項(xiàng)、精簡(jiǎn)報(bào)告?zhèn)浒覆牧?。例如區(qū)內(nèi)銀行分行級(jí)以下機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止及高管準(zhǔn)入事項(xiàng)由事前審批改為事后報(bào)告，保險(xiǎn)支公司及以下分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷事項(xiàng)由事前審批改為事后備案等。機(jī)構(gòu)設(shè)立從此前需要近20項(xiàng)材料，變?yōu)閮H需提交一次報(bào)告、7項(xiàng)材料。

自2020年9月自貿(mào)區(qū)方案發(fā)布以來(lái)，北京銀保監(jiān)局推動(dòng)各類型銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在京落戶深耕、優(yōu)化布局。截至目前，轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)業(yè)新設(shè)分行（公司）級(jí)以上機(jī)構(gòu)共18家，推動(dòng)設(shè)立自貿(mào)區(qū)銀行分支機(jī)構(gòu)32家。北京銀保監(jiān)局還支持跨國(guó)公司在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立財(cái)務(wù)公司，并支持自貿(mào)區(qū)內(nèi)汽車金融公司有序開(kāi)展跨境融資。

【證監(jiān)會(huì)】

資本市場(chǎng)高水平開(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn)

證監(jiān)會(huì)副主席方星海表示，我國(guó)資本市場(chǎng)高水平對(duì)外開(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn)，近年來(lái)證監(jiān)會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)資本市場(chǎng)擴(kuò)大開(kāi)放，推出了一系列開(kāi)放舉措，成效明顯，對(duì)外開(kāi)放形成良好格局。

他介紹，2020年初證監(jiān)會(huì)提前一年放開(kāi)證券基金和期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)外資股比限制，外資機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)范圍和監(jiān)管要求上均實(shí)現(xiàn)國(guó)民待遇。目前已有摩根大通、瑞銀證券、高盛高華、富達(dá)等11家外資控股或全資的證券基金期貨公司相繼獲批，其中有4家落戶北京。

2020年7月證監(jiān)會(huì)修訂規(guī)則，允許符合條件的外國(guó)銀行在華分行和子行申請(qǐng)基金托管資格，凈資產(chǎn)等財(cái)務(wù)指標(biāo)可按境外總行或者母行計(jì)算，目前已有花旗銀行等3家外資銀行在華子行獲得基金托管資格。

方星海表示，將進(jìn)一步推動(dòng)資本市場(chǎng)制度性開(kāi)放，落實(shí)合格境外投資者新規(guī)，便利境外投資者配置人民幣資產(chǎn)，同時(shí)進(jìn)一步發(fā)揮香港在中國(guó)資本市場(chǎng)開(kāi)放中的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)放環(huán)境下的監(jiān)管能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)。