習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話(huà)中指出，江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。這是中國(guó)共產(chǎn)黨立足“兩個(gè)一百年目標(biāo)”交匯時(shí)期黨情國(guó)情，對(duì)黨的群眾路線(xiàn)的深刻闡述。群眾路線(xiàn)作為黨的生命線(xiàn)和一切工作的根本路線(xiàn)，是馬克思主義唯物史觀(guān)關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理在黨的全部活動(dòng)中的系統(tǒng)運(yùn)用，是馬克思主義中國(guó)化的重大成果，在黨的百年歷程中發(fā)揮了獨(dú)特的歷史性作用。梳理群眾路線(xiàn)的演進(jìn)歷程，總結(jié)群眾路線(xiàn)的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于奪取新的偉大勝利，實(shí)現(xiàn)黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，具有重要意義。

一、黨的群眾路線(xiàn)的百年演進(jìn)

中國(guó)共產(chǎn)黨百年光輝歷程，黨的群眾路線(xiàn)始終貫穿其中。我們黨不僅在指導(dǎo)思想上繼承和發(fā)展了馬克思主義的群眾觀(guān)，而且在實(shí)際工作中堅(jiān)持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。歷史充分證明，能否保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，決定著黨的事業(yè)的興衰成敗。只要始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，贏(yíng)得人民信任，得到人民支持，黨就能夠克服任何困難，能夠無(wú)往而不勝。

新民主主義革命時(shí)期，我們黨就特別注重堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，使革命力量由小變大、由弱變強(qiáng)。1922年，黨的二大通過(guò)《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》，強(qiáng)調(diào)黨的一切運(yùn)動(dòng)都必須深入廣大的群眾中去，都必須是不離開(kāi)群眾的，這對(duì)建黨初期工農(nóng)運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展具有重要意義。正是因?yàn)樯钊氲搅藦V大工農(nóng)群眾之中，我們黨才能夠掀起來(lái)轟轟烈烈的國(guó)民大革命。在中央蘇區(qū)時(shí)期，我們黨把關(guān)心群眾生活、解決群眾切身利益問(wèn)題落到實(shí)處。毛澤東同志指出，要從群眾生活的細(xì)微之處著手，解決群眾生活中遇到的問(wèn)題。要解決群眾的穿衣問(wèn)題，吃飯問(wèn)題，住房問(wèn)題，柴米油鹽問(wèn)題，疾病衛(wèi)生問(wèn)題，婚姻問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)，假如我們對(duì)這些問(wèn)題注意了，解決了，滿(mǎn)足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會(huì)真正圍繞在我們的周?chē)瑹崃业負(fù)碜o(hù)我們。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨的群眾路線(xiàn)的內(nèi)容更加完善，在方式、方法上不斷創(chuàng)新，在理論和實(shí)踐上更加成熟，從而使我們黨成為全民族反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的中流砥柱。1943年，毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》一文中，對(duì)黨的群眾路線(xiàn)的工作方法進(jìn)行了概括：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去”，表明黨的群眾路線(xiàn)在理論上已經(jīng)形成一個(gè)比較完整科學(xué)的思想體系。黨的七大把“和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)”確立為黨的三大作風(fēng)之一，同時(shí)黨章把黨的群眾路線(xiàn)定位為“根本的政治路線(xiàn)”和“根本的組織路線(xiàn)”。正是我們黨對(duì)群眾路線(xiàn)進(jìn)行了成熟的概括，并轉(zhuǎn)化為全黨的自覺(jué)行動(dòng)，我們才能夠取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，建立起人民當(dāng)家作主的新中國(guó)。

我們黨執(zhí)政后，群眾路線(xiàn)作為黨的革命傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)得到堅(jiān)持和發(fā)展。黨的八大通過(guò)黨的章程首次寫(xiě)入“群眾路線(xiàn)”，進(jìn)一步提高了群眾路線(xiàn)的重要地位。在黨的八大《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中，鄧小平分析了群眾路線(xiàn)面臨的兩種嚴(yán)重情況：一是官僚主義，二是宗派主義。他提出黨必須經(jīng)常進(jìn)行反對(duì)主觀(guān)主義、官僚主義和宗派主義斗爭(zhēng)，經(jīng)常警戒脫離實(shí)際和脫離群眾的危險(xiǎn)，對(duì)于各級(jí)組織如何貫徹群眾路線(xiàn)提出了明確要求。這些論述表明我們黨對(duì)群眾路線(xiàn)的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度，在群眾工作的實(shí)踐中作出了新的探索。

改革開(kāi)放新時(shí)期，黨的群眾路線(xiàn)得到恢復(fù)和發(fā)展。黨的十一屆三中全會(huì)，作出了改革開(kāi)放的歷史性決策，實(shí)現(xiàn)了黨的工作重心的轉(zhuǎn)移，恢復(fù)了黨的實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，黨的群眾路線(xiàn)也隨著時(shí)代的發(fā)展得到恢復(fù)。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高度重視群眾的實(shí)踐智慧，將“人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為決策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線(xiàn)的思想。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的推進(jìn)，我們黨對(duì)群眾路線(xiàn)的認(rèn)識(shí)不斷深化，并體現(xiàn)在黨的指導(dǎo)思想中。“三個(gè)代表”重要思想強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)強(qiáng)調(diào)其核心是以人為本，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。正是我們黨在新時(shí)期堅(jiān)持和發(fā)展了群眾路線(xiàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才取得舉世矚目的偉大成就，并得到人民群眾的擁護(hù)。

黨的十八大以來(lái)，黨的群眾路線(xiàn)在傳承中不斷創(chuàng)新發(fā)展。以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略全局出發(fā)，把堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線(xiàn)放在更加重要和突出的位置，把黨的群眾路線(xiàn)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，把黨的先進(jìn)性與純潔性建設(shè)與實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，形成了以人民為中心的發(fā)展思想，黨的群眾工作開(kāi)創(chuàng)了新局面、形成了新格局。

人心就是最大的政治，人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基。習(xí)近平總書(shū)記高度重視黨的群眾工作，黨的十八大召開(kāi)后，我們黨開(kāi)展的第一次全黨集中學(xué)習(xí)教育，是黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)；黨的十九大召開(kāi)后，我們黨開(kāi)展的第一次全黨集中學(xué)習(xí)教育，是“不忘初心、牢記使命”主題教育；目前，全黨正在深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。通過(guò)各種學(xué)習(xí)教育，使黨員干部把群眾路線(xiàn)真正裝到心里去，始終站在人民立場(chǎng)上看問(wèn)題、想問(wèn)題、解決問(wèn)題。

“新的征程上，我們必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，貫徹黨的群眾路線(xiàn)，尊重人民首創(chuàng)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想”“群眾路線(xiàn)是我們黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。不論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，我們都要堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，把群眾路線(xiàn)貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中”。這些重要論述，全面系統(tǒng)地闡述了新時(shí)代貫徹黨的群眾路線(xiàn)、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，進(jìn)一步升華了我們黨執(zhí)政為民的理念，深刻體現(xiàn)了黨的群眾路線(xiàn)的與時(shí)俱進(jìn)和創(chuàng)新發(fā)展。

總之，“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義群眾觀(guān)的獨(dú)特創(chuàng)造，使黨的群眾路線(xiàn)理論形態(tài)具有無(wú)限的生命活力。其形成與發(fā)展的歷史過(guò)程也是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾結(jié)合不同歷史階段的任務(wù)、特點(diǎn)及要求，代表、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的過(guò)程。

二、群眾路線(xiàn)百年演進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)啟示

回顧中國(guó)共產(chǎn)黨的百年歷程，我們黨之所以能夠不斷戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，克服重重困難，從弱小走向強(qiáng)大，一個(gè)極其重要的原因就在于堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，始終把人民放在心中最高位置、把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。

第一，群眾路線(xiàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義群眾觀(guān)的創(chuàng)新性發(fā)展。馬克思主義強(qiáng)調(diào)，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的百年奮斗歷程中，逐步形成了“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)”為主要內(nèi)容的群眾路線(xiàn)的科學(xué)理論，是對(duì)馬克思主義群眾觀(guān)的創(chuàng)新性發(fā)展。堅(jiān)持一切為了人民，是中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之的價(jià)值追求。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出了“江山就是人民，人民就是江山”的理念，對(duì)群眾路線(xiàn)的內(nèi)涵、意義、踐行路徑等作出了新的論述，進(jìn)一步深化和發(fā)展了黨的群眾路線(xiàn)理論。

第二，群眾路線(xiàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨最重要的政治優(yōu)勢(shì)。我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾。密切聯(lián)系群眾是在我國(guó)革命、建設(shè)、改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中得到檢驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是符合馬克思主義群眾史觀(guān)的必然邏輯，反映了黨對(duì)自身建設(shè)認(rèn)識(shí)的深化，體現(xiàn)了黨對(duì)國(guó)家治理認(rèn)識(shí)的深化。習(xí)近平總書(shū)記指出，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個(gè)永恒課題。中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)百年大黨，特別是長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系是中國(guó)共產(chǎn)黨最鮮明最厚重的政治優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)自人民，黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的新期待，不斷解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，是黨的使命之所在、價(jià)值之所在、生命之所在。

第三，群眾路線(xiàn)是我們黨取得革命建設(shè)改革勝利的重要法寶。馬克.塞爾登在《革命中的中國(guó)：延安道路》一書(shū)中，將中國(guó)革命取得勝利的“延安道路”的基本經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)為群眾路線(xiàn)和民眾動(dòng)員?；仡欬h成立100年來(lái)的發(fā)展歷程，無(wú)論在任何情況下，只要黨的群眾路線(xiàn)得到有效執(zhí)行，黨所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)就能戰(zhàn)勝一切困難和敵人，并得以順利發(fā)展。黨100年的光輝歷史，就是一部依靠群眾、服務(wù)群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾，共同為黨和人民的偉大事業(yè)不懈奮斗不斷勝利的歷史。中國(guó)共產(chǎn)黨成功的秘訣就在于始終堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，密切聯(lián)系群眾，這就是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民戰(zhàn)勝各種困難的制勝法寶。

第四，群眾路線(xiàn)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的金鑰匙。黨的十九屆四中全會(huì)全面闡述了我國(guó)國(guó)家制度和治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，明確提出“堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)”，因此，要堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)制度建構(gòu)的人民立場(chǎng)，即堅(jiān)持一切從人民群眾利益出發(fā)。通過(guò)完善制度，保證人民群眾在國(guó)家治理中的主體地位，保證人民能夠通過(guò)多種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。這是全面貫徹群眾路線(xiàn)的制度保障?？梢?jiàn)，國(guó)家治理體系的實(shí)踐正是貫徹了黨的群眾路線(xiàn)的理論，才能展現(xiàn)出如此巨大的制度優(yōu)勢(shì)，才能將國(guó)家治理現(xiàn)代化的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，從而進(jìn)一步堅(jiān)定人民群眾對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同和信心。

【本文是2020年度天津市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“習(xí)近平人民觀(guān)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：TJKS20XSX-021）之階段性成果?！?/p>