中華環(huán)保聯(lián)合會副主席、原環(huán)境保護部總工程師楊朝飛表示，節(jié)約資源就是最好的環(huán)境保護。環(huán)境污染實際上就是資源的浪費，不管什么污染物，原本都是資源，因為沒有得到充分利用，被排放到水、空氣、土壤中，這才成了污染源。

節(jié)約資源、能源就是減少污染物排放

楊朝飛表示，大氣污染防治和碳減排的關系非常密切。我們國家為此劃定京津冀及周邊地區(qū)、長三角和汾渭平原三個大氣污染防治的區(qū)域來重點治理。其中，京津冀及周邊地區(qū)是“2+26”個城市，“2”是京津2個直轄市，“26”是河北、山西、山東、河南等省區(qū)下轄的26個市；長三角是“一市三省”，即上海、浙江、江蘇和安徽；汾渭平原包括山西、河南、陜西的12個市。

“工業(yè)污染防治是大氣污染防治的關鍵，這仍然非常重要”，楊朝飛介紹，這需要地方政府著力做好幾個方面的工作，比如推進工業(yè)污染源全部達標，將煙氣在線檢測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)。加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達標排放的企業(yè)，一律依法停產整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度。對于高耗能行業(yè)如鋼鐵業(yè)，要實行超低排放改造，強化鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放的排查及管控。

楊朝飛表示，北方區(qū)域的清潔取暖全面改造也是重點。這需要北方區(qū)域的地方政府從實際出發(fā)，在確保民眾安全取暖過冬的前提下，集中推進散煤治理，因為散煤是很大的污染源。通過近年來的努力，京津冀及周邊地區(qū)基本完成冬季取暖用清潔能源替代散煤。對目前仍不具備清潔能源替代能力的山區(qū)，還要積極推廣潔凈煤。同時，要加強煤質的監(jiān)管工作，打擊銷售使用劣質煤的行為。

節(jié)能可以減少碳排放、加快碳中和、有效保護大氣環(huán)境、促進溫室氣體與污染物的協(xié)同減排，是源頭減排的重要措施。“從這個角度而言，污染防治與碳減排密切相關”，楊朝飛介紹說。

此外，各級政府還要特別關注環(huán)保末端治污的能耗問題。比如，城市污水處理廠和一些脫硫脫硝的設備大量消耗能源，也會增加碳排放。治污設施應該建，但是對它的能耗將來也需要提出新的要求。“從環(huán)保治理到碳減排，兩者的統(tǒng)一性遠遠大于矛盾性”。